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1、word 完美格式山西省高速公路管理局安全生产管理应急预案1 总则1.1编制目的为加强全省高速公路系统安全生产管理工作，有效预防各类安全生产事故的发生，及时控制和消除突发事故灾害，提高事故应急处置能力，实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全，维护社会的稳定与和谐，编制本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国突发事件应对法 、山西省安全生产条例、山西省突发事件应对条例 、山西省高速公路管理条例和山西省安全生产事故灾难应急预案、山西省高速公路突发事件应急预案 。1.3适用范围本预案适用于全省高速公路管理系统各类安全生产事故的应急处理。具
2、体为：由雨雪雾等天气因素影响运营安全、存在安全隐患的；因自然、地质灾害及其他人为因素引发的道路、桥隧受到毁坏影响运营安全的；运营管理单位驻地场所发生火灾、触电等事故造成人员伤亡、财产损失的；运营管理车辆发生道路交通事故，造成人员伤亡或车辆损毁的；日常养护作业、养护施工过程发生事故造成人员伤亡或车辆、机械设备损毁的；收费站、治超检测点及附属设施受到雷击、人为损坏、造成人员伤亡的；锅炉设施、清障车、吊车等特种设备发生事故造成人员伤亡、财产损失的；运营场所发生盗抢造成人员被伤害或财物损失的；运营场所发生恶意围堵、恐怖袭击等社会安全事件；运营管理单位发生人员食物中毒、疫病传染等公共卫生事件的；其他重大
3、异常情况造成人员伤亡或财产损失的。1.4工作原则 以人为本，安全第一。精心整理学习帮手word 完美格式发生安全生产事故要把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 统一领导，分级负责。根据我省高速公路集中统一管理的特点，高速公路发生安全生产事故应在省高速公路管理局的统一领导下，由各高速公路管理单位具体负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 条块结合、
4、以块为主。根据我省高速公路集中统一管理的特点，高速公路发生安全生产事故应实行条块结合、以块为主，纳入地方政府安全生产事故应急处置体系之中。 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2 应急组织体系2.1 安全生产事故应急领导小组山西省高速公路管理局安全生产事故应急领导小
5、组，由省高管局局长任组长，省高管局副局长任副组长（分管安全生产工作副局长为常务副组长），省高管局机关各处室、省收费管理结算中心、省信息监控中心、省路政总队主要负责人、各公司行政负责人为成员，对全省高速公路安全生产事故应急处置工作实行统一领导、统一部署、统一指挥、统一协调。精心整理学习帮手word 完美格式其职责如下：（ 1）负责安全生产管理工作各种紧急情况下的组织、指挥和综合协调；（ 2）负责监督检查各项安全生产管理应急措施的落实；（ 3）负责应急预案的审定；（ 4）负责预案执行情况的定期通报，做出对有关部门、人员相应的奖惩；（ 5）完成省高管局应急领导组交办的其他工作。2.2 日常管理机构安
6、全生产事故应急领导小组办公室设在安全生产监督管理处，办公室主任由安全生产监督管理处处长担任。其职责如下：（ 1）负责随时掌握全系统安全生产突发事件情况，配合应急领导组处理职责范围内的突发应急事件和现场指挥、调配、救援等应急保障工作；（ 2）组织起草、修订安全生产应急专项预案，指导各高速公路管理单位相关应急预案的编制和实施；（ 3）充分利用公众媒体和各种专业手段发布预警信息；（ 4）组织业务范围内高速公路应急培训和演习；（ 5）负责职责范围内日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作；（ 6）负责职责范围安全生产事件的处置评估分析，按年度进行总结、评估，向省高管局应急领
7、导组办公室提交安全事件总结和评估报告；（ 7）完成省高管局应急领导组和安全生产管理应急领导小组交办的其他工作。3 事故划定3.1特别重大事故高速公路养护管理、高速公路运输（营运车辆）发生严重威胁群众生命财产安全事故，指造成30 人以上死亡（失踪），或者 100 人以上重伤（急性中毒）的，省高管局局长、局机关相关处室负责人、涉及高速公路运营管理单位行政负责人精心整理学习帮手word 完美格式应及时到达现场指导救援、抢险和处理。3.2 重大事故高速公路养护管理、高速公路运输（营运车辆）发生一次死亡（失踪）30 人以下、10 人以上，或者 100 人以下 50 人以上重伤（急性中毒）的，省高管局局长
8、、局机关相关处室负责人、涉及高速公路运营管理单位行政负责人应及时到达现场指导救援、抢险和处理。3.3 较大事故高速公路养护管理发生一次死亡（失踪）10 人以下、 3 人以上，或者 50 人以下 10 人以上重伤（急性中毒）的，省高管局局长、局机关相关处室负责人、涉及高速公路运营管理单位行政负责人应及时到达现场指导救援、抢险和处理。高速公路运输（营运客货车辆、危险化学品运输车辆）发生一次死亡（失踪）10 人以下、 3 人以上，或者50 人以下 10 人以上重伤（急性中毒）的，省高管局副局长、局机关相关处室负责人、涉及高速公路运营管理单位行政负责人应及时到达现场指导救援、抢险和处理。3.4 一般事
9、故高速公路养护管理发生一次死亡（失踪）3 人以下，或者 10 人以下重伤的（急性中毒）的，省高管局副局长、局机关相关处室负责人、涉及高速公路运营管理单位行政负责人应及时到达现场指导救援、抢险和处理。高速公路运输（营运客货车辆、危险化学品运输车辆）发生一次死亡（失踪）3 人以下，或者 10 人以下重伤的（急性中毒）的，事发地高速公路运营管理单位人员应及时指导救援、抢险和处理，并报省高管局值班室。3.5 其他情况因各种气象原因、各类地质灾害原因和发生群体性事件造成高速公路连续中断 12 小时以上的，省高管局局长、局机关相关处室负责人、涉及高速公路运营管理单位行政负责人应及时到达现场指导救援、抢险和
10、处理。精心整理学习帮手word 完美格式4 应急处置措施4.1 恶劣气候交通管制措施发生雨、雪、雾、沙尘暴等恶劣天气，能见度发生变化，影响道路行车安全时，各路段信息监控中心、收费、服务区、路政部门采取以下措施。1）收费站入口收费人员发放通行卡时，提醒驾驶员“谨慎驾驶、减速慢行”；在入口处设置限速标志牌，在信息情报板发布提示信息。2）路段信息监控中心监控员在相关可变情报板、可变限速标志上发布限速、提示信息。3）限速标准设置标准： 恶劣天气导致能见度200m以上时，发布限速信息：“限速 80km”；能见度小于 200m大于 100m时，发布限速信息： “限速 60km”； 能见度小于 100m大于
11、 50m时，发布限速信息： “限速 40km”。4）路段信息监控中心通知所辖清障部门，清障部门接到通知后，应立即做好各项准备随时待命出发。5）路段信息监控中心通知路政部门加强路上的巡查工作， 并随时反馈雨、 雪、雾、沙尘暴天气情况和路况信息。6）路段信息监控中心通知养护部门加强路上的巡查工作，并随时反馈降雨、降雪情况和路况信息。7）路段信息监控中心根据实际情况，通知服务区发布提示信息。8）路段信息监控中心监控员立即将有关雨、雪、雾、沙尘暴等恶劣天气情况及所采取的相关措施向省局信息监控中心汇报。发生雨、雪、雾、沙尘暴等恶劣天气，能见度小于 50m或路面结冰影响道路行车安全，需要实行道路封闭交通管
12、制措施时，各路段信息监控中心、收费、服务区、路政部门采取以下措施。1）路段信息监控中心立即报告值班领导和省监控中心，经值班领导与交通管理部门（高速交警）协商一致，决定采取道路封闭交通管制方式后，通知所辖收费站执行。2）收费站关闭道口，在入口处设置道路暂行关闭的标志牌，在信息情报板发布提示信息。精心整理学习帮手word 完美格式收费现场人员做好司乘人员的解释和后勤服务工作。3）路段信息监控中心监控员通知服务区在出口处设置禁止通行的标志牌和信息。服务区要认真做好司乘人员的解释和后勤服务工作。4）路段信息监控中心监控员在相关可变情报板、可变限速标志上发布信息与提示。5）路段信息监控中心监控员通知所辖
13、清障部门，清障部门接到通知后，应立即做好备勤准备，随时待命出发。6）路段信息监控中心监控员通知路政部门加强路上的巡查工作，并随时反馈雨、雪、雾、沙尘暴天气情况和路况信息。7）路段信息监控中心通知养护部门加强路上的巡查工作，并随时反馈降雨、降雪情况和路况信息。养护部门进行除雪、除冰作业时，还要定时反馈除雪、除冰作业情况。8）必要时，路段信息监控中心通知有关部门对行驶在高速公路上的车辆实施分流。9）路段信息监控中心监控员立即将有关雨、雪、雾、沙尘暴等恶劣天气情况及所采取的相关措施向省监控中心汇报。10）路段信息监控中心通过网站、情报板等方式发布路况信息；省信息监控中心在广播等公共信息媒体发布路况信息。发生高温、大风特殊天气，局部路段团雾时，各路段信息监控中心、收费、服务区、路政部门采取以下措施。1）局部路段团雾收费站入口收费人员发放通行卡时，提醒驾驶员“谨慎驾驶、减速慢行”；在入口处设置限速标志牌，在信息情报板发布提示信息。路段信息监控中心监控员在相关可变情报板、可变限速标志上发布限速、提示信息：“前方 ( )KM有团雾，谨慎驾驶！ ”等。路政部门加强重点路段的巡查，必要时，在上游路段守候并警示车辆。2）大风、高温天气收费站入口收费人员发放通行卡时，提醒驾驶员；在入口处设置限速标志牌，在信息情报板发布提示信息。精心整理学习帮手
