可再生能源发展形势分析与展望

《可再生能源发展形势分析与展望》由会员分享，可在线阅读，更多相关《可再生能源发展形势分析与展望（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、河南省可再生能源发展形势分析与展望 摘要：河南省长期以化石能源为主，当前非化石能源消费比重为6%、非水可再生能源发电量比重为2.2%， 国家要求 2020年河南省非化石能源消费比重达到7%以上、非水可再生能源电力消纳量占全社会用电量 比重 7%，加快发展可再生能源，促进能源发展绿色转型任务艰巨。本文在详细分析2016 年河南省可再 生能源发展情况的基础上，展望了2017 年河南省可再生能源发展面临的形势，对2017 年河南省可再生能源发展进行了预判，提出了相关对策建议。0 概述当前，新一轮能源革命正在兴起，能源发展 正在形成新动力、进入新阶段。随着对生态环境 保护、能源安全保障、气候变化应对等

2、可持续发 展问题的日益重视，加快可再生能源开发利用已 成为普遍共识。实施以清洁替代和电能替代为主 要内容的“两个替代”成为世界能源可持续发展 的重要方向1。然而，河南省能源发展仍处在高碳、高排放、 高能耗的发展阶段，能源发展转型压力大。当前， 全省能源强度明显高于东部先进地区，污染物排 放量较大，非化石能源消费比重为6%、非水可再 生能源发电量比重为2.2%，国家要求 2020年河南 省非化石能源消费比重达到7%以上、非水可再生 能源电力消纳量占全社会用电量比重7%，加快发 展可再生能源，促进能源发展绿色转型任务艰巨。本文详细分析2016 年河南省可再生能源发展 情况，分析了可再生能源发展有利

3、因素和存在的 主要问题，展望了2017 年河南省可再生能源发展 面临的形势，对2017 年河南省可再生能源发展进 行了预判，并针对性地提出了相关对策建议。1. 2016 年河南省可再生能源发展情况 分析2016 年能源消费结构进一步优化，非化石能 源消费比重达到6%，能源供给结构持续改善，非 化石能源产量增长 5.9%。风电、光伏发电是拉动 可再生能源快速发展的主力，全省可再生能源总 装机容量同比增长44.2%，新能源完成投资125亿 元。同时，受水电发电量大幅减小，全省可再生 能源发电量略有减少，不同类型可再生能源发电 利用小时数有增有减2。1.1 可再生能源发展迅速，投资及发电 装机规模快

4、速增长1.1.1 可再生能源发电装机快速增长截止 2016年底，河南省可再生能源装机容量837.7 万千瓦，同比增长 44.2%，占全部装机容量 的 11.6%，同比提高3 个百分点，其中，非水可再 生能源装机为438.7万千瓦，占全部装机的6.1%， 风电、太阳能装机分别为104.1 万千瓦、284.3万 千瓦，同比分别增长 14.2%、596.7%，对可再生能 源装机增长贡献率达99.8%，是可再生能源装机快 速增长的主要原因。2015年、2016 年河南省可再 生能源装机情况详见图1。图 1 2015 年、2016 年河南省可再生能源装机情况1.1.2 可再生能源投资大幅增长2016 年

5、，全省新能源完成投资125 亿元，到 历史最高水平，促进了全省经济平稳增长。其中， 19 月，全省新能源项目累计完成投资110 亿元， 同比增长 2.7倍，风电、太阳能、生物质能分别累 计完成投资32亿元、75亿元、3.1 亿元，分别占 新能源项目投资总额的 29.1%、68.2%、2.7%，光29,1%682%凤宅三丈;0能III生物贡能2.7K伏发电投资比重超过一半。2016 年 19 月河南省 可再生能源投资比例详见图2。1.2.2 可再生能源发电利用小时数有 所降低不同类型可再生能源发电利用小时数有增有 减。受电力需求增长放缓、可再生能源装机快速 增长等因素影响，截止 2016 年 1

6、2 月，风电、太 阳能发电利用小时分别为 1902 小时、672 小时， 同比分别增加 109 小时、减少 157 小时；受水库 来水量较少影响，水电发电利用小时数为2322小 时，同比大幅减少 408 小时；生物质能发电利用 小时数为5102小时，同比增加213小时。2015 年、 2016 年河南省可再生能源发电利用小时数情况详见图 4。图 2 2016 年 19 月河南省可再生能源投资比例1.2 受水电来水影响，可再生能源发电 量及利用小时数有所减少1.2.1 可再生能源发电量有所减少2016 年，河南省可再生能源发电量 148.2 亿 千瓦时，同比略有减少，占全部发电量的 5.7%，

7、同比降低 0.1 个百分点。其中，非水可再生能源发 电量 55.6 亿千瓦时，占全部发电量的 2.1%，同比 增长 40.1%。风电、太阳能、生物质能发电量分别 为 18.4 亿千瓦时、11.5 亿千瓦时、25.7 亿千瓦时，情况1.3 可再生能源上网电价持续调整，提同比增长 51.4%、269.6%、5.4%，风电、太阳能质增效成为发展主题图 3 2015 年、2016 年河南省可再生能源发电量情况1.3.1 陆上风电上网电价继续下调对可再生能源发电量增长贡献率达84.2%。受黄河 上游水库来水量减少影响，水电发电量 92.6 亿千 瓦时，同比大幅减少 14.8%，是可再生能源发电量 下降的

8、主要原因。2015 年、2016年河南省可再生 能源发电量情况详见图3。2015年 12月，国家发改委印发关于完善陆 上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知3，提 出陆上风电、光伏发电上网标杆电价随发展规模 逐步降低，并调整2016年、2018 年陆上风电标杆 电价及 2016年光伏发电标杆电价；2016年12 月， 国家发改委印发关于调整光伏发电陆上风电标 杆上网电价的通知，明确今后光伏标杆电价根据 成本变化情况每年调整一次，并更新调整2018年 陆上风电标杆电价及 2017 年光伏发电标杆电价， 标志着风电、光伏又朝着平价上网目标迈出了一 步。根据关于完善陆上风电光伏发电上网标杆 电价政策的

9、通知，2016 年第 I、II、III 类资源区 新核准建设陆上风电标杆上网电价均降低0.02 元/ 千瓦时，第IV类资源区不做调整，调整后的标杆 上网电价分别为0.47 元/千瓦时、0.5 元/千瓦时、 0.54 元/千瓦时、0.6 元/千瓦时；根据国家发展 改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价 的通知，2018年第IIV类资源区新核准建设陆 上风电标杆上网电价分别下调 0.07 元/千瓦时、 0.05 元/千瓦时、0.05 元/千瓦时、0.03 元/千瓦时， 调整后的标杆上网电价分别为 0.40 元/千瓦时、 0.45 元/千瓦时、0.49 元/千瓦时、0.57 元/千瓦时。 河南属

10、于 IV 类资源区，调整后的 2016 年、2018 年风电标杆上网价格分别为 0.6 元/千瓦时、0.57 元/千瓦时。此次价格的下调，对作为IV类资源区 的河南影响最小。1.3.2 光伏上网电价大幅下调 根据关于完善陆上风电光伏发电上网标杆 电价政策的通知，2016年第I、II、III类资源区 光伏标杆上网价格分别降低 0.1 元/千瓦时、 0.07 元/千瓦时、 0.02 元/千瓦时，调整后的标杆上网电 价分别为 0.8 元/千瓦时、 0.88 元/千瓦时、 0.98 元/ 千瓦时；根据国家发展改革委关于调整光伏发 电陆上风电标杆上网电价的通知2017第I、II、 III 类资源区光伏标

11、杆上网价格分别降低 0.15 元/ 千瓦时、 0.13 元/千瓦时、 0.13 元/千瓦时，调整后 的标杆上网电价分别为 0.65 元/千瓦时、 0.75 元/ 千瓦时、 0.85 元/千瓦时，同时明确今后光伏标杆 电价根据成本变化情况每年调整一次。为继续鼓 励分布式光伏，分布式光伏发电补贴标准不作调 整，仍维持 0.42 元/千瓦时的补贴标准。河南属于 III类资源区，调整后的2016年光伏标杆上网价格 为0.98元/千瓦时，降幅为2%,较I、II类资源区 11%、 7%的降幅明显较小，对全省光伏补贴影响 十分有限。调整后的2017年光伏标杆上网价格为0.85元/千瓦时，降幅为13.3%。1

12、.3.3 新建生物质发电等项目补贴标 准不变根据国家发展改革委关于调整新能源标杆 上网电价的通知（征求意见稿） 5，生物质发电 标杆电价在当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、 脱硝、除尘电价加 1 分钱/千瓦时的超低排放加价） 以内的部分，由当地省级电网结算，高出部分通 过省内销售电价予以疏导，不再通过全国征收的 可再生能源电价附加解决。2017年1 月1 日以后 并网的生物质发电项目标杆上网电价，继续执行 国家制定的标杆电价或根据本地实际情况研究制 定标杆上网电价。1.3.4 招标等市场化方式得到鼓励国家鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定 陆上风电、海上风电、光伏发电等新能源项目业 主和补贴标

13、准，但通过市场竞争方式形成的价格 不得高于国家规定的同类资源区陆上风电、海上 风电、光伏发电标杆上网电价。2016年，“领跑者 计划”招标过程中光伏上网电价不断被拉低，最 终内蒙古乌海项目中标最低价 0.45 元/千瓦时，仅 为该地区标杆上网电价的56%。鹤壁市60万千瓦 采煤沉陷区综合治理、禹州市55 万千瓦药光互补 两个光伏领跑者基地实施方案上报国家。1.4光伏扶贫攻坚战全面推进2016年 3月，国家发改委、国务院扶贫办和 国家能源局等五部门联合发布关于实施光伏发 电扶贫工作的意见，决定在全国具备光伏建设条 件的贫困地区实施光伏扶贫工程。7月26日，河 南省出台关于组织实施光伏发电扶贫工作

14、指导 意见，保障贫困户 20 年以上、每户每年不低于 3000 元的光伏发电扶贫收益，率先提出省里对村 级光伏小电站建设项目实行规模兜底政策。10月， 国家能源局等五部门联合发布关于下达第一批 光伏扶贫项目的通知，明确了光伏扶贫实施地区 的项目指标和细则，确定18 个省、516万千瓦规 模的第一批光伏扶贫项目，河南省集中在台前县 建设 10 万千瓦、覆盖0.3万贫困户的集中式电站 项目和0.15万千瓦、覆盖0.15 万贫困户的村级电 站。河南省电力精准扶贫扎实推进，台前全国光 伏扶贫重点县建设全面实施，第二批29 个县光伏 扶贫方案已经上报国家，第三批申报工作已经启 动。台前县已编制了河南省台

15、前县光伏发电扶 贫实施方案，已建成 510 户贫困户家庭分布式光 伏发电项目，开工 7 个村级小型光伏电站，同时 开展了第二批光伏扶贫实施方案初审工作。上蔡 县人民政府印发上蔡县光伏扶贫实施方案的通 知，集中式光伏扶贫电站上蔡县鑫光新能源 50 万千瓦光伏电站已于6月30 日实现部分并网发电2. 2017 年河南省可再生能源发展形势 展望2017 年，能源变革正在凝聚新共识，能源发 展正在形成新动力、进入新阶段。绿色低碳能源 已经成为应对气候变化的可行解决方案并推动了 巴黎协定的达成。能源变革的本质就是主体 能源的更替和开发利用方式的根本性改变，将逐 步形成可再生能源等清洁能源为主体的能源体系

16、， 根本上化解能源资源和环境约束，实现能源资源 的永续利用、保障能源安全，实现人人享有负担 得起、可靠、可持续的清洁低碳能源。2.1可再生能源发展有利因素分析2.1.1 可再生能源发展成为能源绿色转 型的主要途径河南省能源发展绿色转型任务艰巨。河南省 能源发展仍处在高碳、高排放、高能耗的发展阶 段，能源发展转型压力大。一是能源消费结构调 整任务艰巨，河南省一次能源消费中，煤炭占比 为76%，分别高于全国、OECD （经合组织）国家 10、58 个百分点，差距巨大。二是节能降耗难度 较大，河南省能源强度为 10.2 吨标准煤 /万美元 （ 2005 年可比价），是美国、日本的 4.7 倍、 6.5 倍，是江苏、浙江的2.1 倍，能耗不仅远远高于发 达国家，明显高于东部地区。三是电源装机仍以 化石