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1、云南警官学院法学院法学学科建设发展 5 年规划2016 年12 月学科专业建设是学院工作的龙头，反映和体现学院的办学水平、办学特色、学术地位和核心竞争力。 学科发展定位规划是全院的学科建设与发展的重要基础，是学院有序、可持续发展的蓝图。为促进法学学 科发展定位和建设，推动法学学科快速发展，结合法学院实际，特制定法学院法学学科建设发展5 年规 划。一、法学院基本情况（一）部门简介如下：法学院前身是云南省政法干校（1978 年开始招生）法律教研室，历经云南省人民警察学校、云南省公 安专科学校、云南省公安高等专科学校、云南警官学院的发展历程，有着三十年的法学教育历史，尤其刑 事法律和行政法教学有较强
2、的教学经验积淀。2004年 4月，云南警官学院法律系成立，经过7 年的发展， 2011 年，在法律系基础上正式成立法学院。法学院现有教师31 人（含院领导2人），职称结构：教授4 人，副教授12 人，讲师11 人，未定职4 人；学历结构：博士1 人、在读博士1 人、硕士19人，学士9 人，无学位1人；年龄结构：35岁以下0人，36至 45岁 16人，46岁以上15 人，平均年龄46岁；性别 结构：男性，10 人，女性21 人。法学院下设基础法学、行政法律、刑事法律和民商法律共四个教研室。 基础法学教研室有 9 人，行政法律教研室有 7 人；刑事法律教研室有 7 人；民商法律教研室有 8 人。
3、承 担着法学院法学专业的宪法、法理学、刑法、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法、民法、经 济法、中国法制史、民事诉讼法、知识产权法、商法、国际法、国际私法、国际经济法 等十四门法学专业核心课程的教学任务及全院其他系开设的公安法制基础、法学概论、刑法、刑事诉讼法、 行政法与行政诉讼法、经济法等专业基础课的教学任务，同时承担学院各种办学模式，如在职民警培训、 职业继续教育等的法律教学工作。法学院设院长一名、副院长二名，系秘书一名，并按照课程归属，分设四个教研组。机构组成如下：法律系机构设置一览表名称职务人数行政院长副院长2院办公至（教学秘书）1基础法学教研室7人（副教授3名，讲师4名行政法教研室6人（
4、教授1名，副教授2名，讲师2名）刑事法律教研室8人（教授2人，副教授1人，讲师5人，民商法教研室6人（副教授2名，讲师4名）（二）法学学科和法学专业情况法学是社会科学的主要分支学科之一，教育部颁布的12 个学科门类中，法学作为一级学科，下设10 个二级学科。作为一门独立的学科，法学是大学教育的主要科目之一，按照1998 年教育部颁布的普通 高等学校本科专业目录和专业介绍，1999 年起，法学类本科只设一个单一的法学专业，按照一个专业（可 分不同专业方向）招生。目前，法学院只招收法学一个本科专业，现积极申报本科犯罪学专业和法学专业硕士学位点。云南警官学院是以法学学科为主的政法类院校，法学学科是云
5、南警官学院重要的基础学科，我院的法 学学科有着长期的公安教学形成的深厚底蕴，刑事法律和行政法教学有较强的教学经验积淀，同时，我院 法学相邻学科和法学子学科体系庞大，为法学学科发展提供了强大支撑，成为我院法学学科发展的突出优 势。法学专业课程设置上，法学院经过几年发展，多次修改培养方案。已建立了一个符合当前教育发展规 律的法学专业本科课程体系。除严格按照国家教育部高等教育司规定，开设了法学专业十六门核心课程之 外，又增设了与公务员考试、国家司法资格考试、法、检公务员考试相关的一些课程。目前，我院法学学科建设思路基本清晰，学科发展的目标基本明确，学科队伍建设已显成效，师资的 职称结构、学历结构和年
6、龄结构基本趋于合理，学术梯队和相对稳定的专业研究方向正在形成，办学层次 比过去有所提升，规模也有所扩大，专业设置基本上能跟上时代发展的步伐和要求，个别课程建设比较成 熟，形成了一定的亮点。警察法学、刑事诉讼法、行政法与行政诉讼法已被评为省级精品课程，民 法，经济法，刑法已被评为院级精品课程。（三）师资队伍情况法学院师资队伍基本情况年龄结构：现有30 名教师,35岁以下青 年教师3人，3545岁 的教师14人，45岁以 上的教师13人，中青 年占很大比重，整体 结构基本合理，年龄 偏大。职称结构：现有30名 教师中，有教授4人, 占13%，副教授9人， 占30%，讲师12人, 占40%。高职称比
7、例 略低学历结构：在读博 士1人，获得硕士 学位教师19人，占 教师总数的64%。 缺乏高学历人才。我院法学学科建设中，目前，师资队伍初步形成了五个学术团队，其中警察法教学团队、刑事诉讼法 教学团队获云南省级教学团队。五个教学团队分别是: 以马敏艾教授为核心的警察法学团队、以向群教授 为核心的刑事诉讼法团队、以王萍教授为核心的行政法团队、以白伟教授为核心的刑法团队、以孙学华教 授为核心的民法团队。团队名称团队带头人团队成员主要科研成果警察法教 学团队马敏艾教授马才华，副教授 李光懿，副教授 马靖然副教授张毅航讲师见教师档案刑事诉讼 法教学团 队向群教授刘凌，讲师 宋珊珊，讲师 钟华，讲师 张晓
8、东，副教授见教师档案行政法与 行政诉讼 法教学团 队王萍教授马才华，副教授李光懿，教授舒忠良，副教授杨志芳，讲师黄斌，讲师见教师档案刑法教学 团队白伟教授郝薇，讲师易春，讲师 黄琪，副教授 赵书妍，讲师见教师档案民法教学 团队孙学华教授陈曦，副教授 孔钜，副教授 潘素梅副教授 吴新梅，副教授 张蓓，讲师 刘松巍，讲师 宋姗姗，讲师见教师档案四）科研情况近年来，法学院结合本院特点制定了科研指南，调动各种资源，积极为教师科研提供平台，鼓励教师 尽量克服教学工作和科研工作之间的工学矛盾，做到科研、教学两不误。1、根据公安实战和法学教学的需要，积极开展课题研究和论文撰写 我院教师主持、参与了高危人群管
9、理与防艾资源整合研究、艾滋病综合干预支持系统构建、云 南禁吸戒毒模式研究、反跨国拐卖妇女儿童犯罪国际合作机制研究以大湄公河次区域云南边境一线 为例、大湄公河次区域警务执法合作机制研究等国家级、省、部、校级课题共计60 余项。在省级以 上刊物公开发表文章近180篇，其中有 40余项课题和论文获奖。2、结合公安警务实战撰写系列教材根据公安院校招录体制改革精神和学院的发展思路，我院编写并出版了用于在职民警培训的公安法 律法规训练教程、警察法、公安执法中的民法典型案例分析、公安实用民事法律教程、法学概轮 无罪命案判决研究、高危人群管理与防艾资源整合、预备警官实习指南等书，弥补了我省公安机 关民警培训资
10、料匮乏的状况。同时还出版云南省十二五规划教材两本，一本教材被评为云南省精品教材。 2003 年至今全院教师共主编、参编的教材、著作近有100 余本。（详见附件1）3、发挥学科优势，为司法实践服务（1）为云南省高级人民法院、云南省检察院、云南省公安厅联合制订规范性法律文件提供理论支撑 我院曾与省高院、省检察院、省公安厅反复论证并共同起草了云南省高级人民法院、云南省人民检 察院、云南省公安厅关于办理偷逃收费公路车辆通行费违法犯罪案件适用法律若干问题的意见，该文件 是全国打击偷逃车辆通行费的首个规范性法律文件。（2）结合热点问题，深入调研，为领导决策提供依据 首先法学院曾与云南省公安厅刑侦总队共同组
11、成课题组，对云南省命案高发县、市、区进行广泛而深 入的调研。撰写的云南省命案高发的原因、发展趋势及应对措施调研报告得到了省政法委的重视，成 为我省预防、打击此类犯罪的决策依据之一。其次，在省高院、省检察院、省公安厅刑侦总队和各州市公 安局刑侦支队的大力支持下，法学院对近几年来全省数百起由公安机关立案侦查，但最终人民法院作出无 罪判决的案例进行整理、汇总分析，梳理出 26 起无罪判决的典型命案，并撰写了无罪“命案”判决研 究一书。该书较好地解决了刑侦民警在实际工作中遇到的难题、困惑和工作中应注意的问题。此外，法 学院在省公安厅法制处支持下，曾对昆明市公安局五华分局执法质量进行调研，并撰写和谐社会
12、构建中 云南基层执法存在问题及对策分析调研报告，该报告中对基层公安机关执法存在的问题及产生的原因进 行剖析，并提出了相应的改进措施。（五）培养人才情况法学院积极倡导“厚德崇法，严谨求实”的系风，树立了“以素质教育为核心，以教书育人为根本” 的现代教育思想，摒弃过去仅注重法学理论知识教育的旧观念，将教学重心转移到培养法律职业人才上， 法学教育不仅仅是传授法律知识，而更应当注重培养学生的法律思维、法律素养以及训练学生的法律职业 技能。就此，我院凝练出“以规范求质量，以创新谋发展”的人才培养理念。法学院的法学专业从2004 年正式招生，2005 至 2006招收普通法学和警察法学两个方向，2009
13、年增 招律师方向，经过几年的发展和努力，我院法学专业已在逐步走向成熟，具有一定的水平和实力。专业的 发展给法学学科的建设提供了重要依托。几年来，共培养法学专业学生近3千人，在2008 年国家司法考 试中，马将军同学以440分的好成绩名列此次全省在校大学生司法考试中的第一名。近几年来30 多名学 生考取国内知名大学的硕士研究生，近200 名同学通过国家和省级公务员考试并被录用。我院的毕业生， 一次就业率达到 98%左右，这些实效，表明我们与省内地方高校的法学学科相比在这方面已显现了一定的 优势。公安实战部门培养培训工作，近年来，我院20 余位教师参与了在职民警培训工作的授课任务，为局 长班及科所
14、队长班、文山州刑警支队、云南省高级人民法院、公安厅交警总队、云南省森林警察总队、昆 明海关缉私部门、云南省铁路部门、昭通市公安局、陆良县公安局等单位的警察培训班进行专题授课，内 容涉及刑事、行政执法热点、难点问题，对立法的前沿理论进行了介绍，得到好评。一批教师参加了学院 送教下乡活动，深受基层公安机关的欢迎。二、法学院学科建设规划（一）学科建设目标法学院今后的法学学科建设，必须坚持“保证重点，兼顾一般”的原则和思路，扬长避短，发掘潜力， 认真制定学科建设规划，优化法学学科结构布局和资源配置，夯实学科基础，突出学科特色，不断提升学 科综合实力。法学学科建设要以加强学科特色建设为重点，以师资队伍建
15、设为龙头，坚持学术研究与人才培养相结 合的原则，进一步强化资源配置的导向和激励机制。第一，科学谋划学科发展布局，突出学科特色。根据 新近发布的中国法治发展报告披露：截至2008年 11 月，全国设立法学院系的高校共有634 所，法学 本科在校生就有 30 万人左右。我国高等法学教育的急速扩张，无疑也导致了学科竞争的加剧。我们的学 科建设只有突出特色，才能有核心竞争力。第二，结合公安教育改革的需求，从全局上把握学科发展的走 向，通过全面分析、准确定位和科学策划，使学科综合实力和整体水平在未来3 年中有较大幅度的提高， 在国内同领域享有一定的知名度。第三、努力申办法学专业硕士点。针对行政法、刑法学、诉讼法，进一 步明确方向和发展的思路，进一步加强建设。对于公安执法领域、禁毒法领域已经形成的研究成果，要不 断深化，力求取得新的突破。同时要发挥优势，突出强调学科间的交叉研究，要在法学与侦查学、治安学 的结合上下工夫，实现研究方法的创新，按照“加强交叉研究、深化现有优势领域、拓宽辐射范围”的思 路进行建设。根据教育部关于高校专业设置的规定，“高等学校的专业设置和调整，应有利于提高教育质量和办学 效益，形成合理的专业结构和布局，避免
