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1、细心整理 企业协商民主典型案例 一、单位概况浙江元成园林集团股份有限公司创立于1999年，是一家集园林施工、景观设计、绿地养护、苗木产销、科技研发及信息效劳于一体综合性企业。集团公司致力于建立生态文明，重点效劳于市政公共园林工程、高端休闲度假园林工程、大型生态湿地工程及高端地产景观。通过现代企业管理，科学标准运作，集团积聚了雄厚技术力气和良好资信，拥有国家城市园林绿化一级资质，风景园林工程设计甲级资质，市政、古建、造林、土石方工程等多项资质。通过了ISO系列认证，连续8年被杭州企业信用评级委员会确认为“AAA”级企业，连续5年被浙江省工商局授予“重合同守信用”单位，成为全国园林行业重点骨干企业
2、、全国城市园林绿化50强企业。二、 协商背景浙江元成园林集团股份有限公司职工包括外地职工综合素养普遍较高，具有较强民主同等意识，对获得公允劳动就业权、社会保障权、教化开展权、参与表达权、民主监视权等，都具有较高期盼。同时，浙江省企业民主管理条例规定，企业实行民主管理。职工代表大会是企业实行民主管理根本形式。企业应当依据法律、法规和国家规定建立职工代表大会制度，以及厂务公开、职工董事和职工监事、同等协商等制度。因此，综合考虑企业实行民主管理法律规定、集团公司长远开展、广袤职工意愿等因素，2011年，集团公司工会向公司提议推动企业协商民主工作，召开首届职工代表大会，畅通职工理性表达利益诉求渠道，有
3、效整合职工看法建议，促进企业专业管理与民主管理有机结合，充分保障职工知情权、参与权、监视权，构建和谐劳动关系。公司领导、党支部、工会等经过探讨，确定召开首届职工代表大会。三、协商过程 在上级工会指导帮助下，浙江元成园林集团股份有限公司有条不紊地推动首届职工代表大会各项工作。1. 成立筹备工作领导小组。以公司领导、党支部书记、工会主席等为主要成员，制定职代会筹备方案和推动准备，确定提交职工代表探讨集团公司制定职员手册试行并实施工会换届选举等事宜。同时，下设材料、会务两个工作小组，具体负责各项筹备工作。2. 广泛传播并开展选举。发布职工代表选举公告，规定每个班组至少要有一名代表候选人，代表中要有一
4、线生产人员、技术人员、管理干部、工会专兼职干部，一线生产人员比例不得少于50%。职工代表中要有必需数量女职工代表、青年职工代表、外地职工代表，确保职工代表组成广泛性。3. 审查职工代表资格。成立以工会主席为主任，公司工程事业管理中心、传媒信息部等负责人为委员代表资格审查委员会，对职工代表资格予以审查，并以公司职能部门为单位，成立职工代表团。4. 征集并处理建议、提案。成立提案审理委员会，下发提案征集表，共征集到建议11条、提案18项。建议主要针对职员手册试行，涉及细化综合工时制度，进一步明确与细化职工休假权，建立健全各类报销、补贴制度，加强对职工社会保障，完善职工绩效嘉奖机制，丰富职工业余文化
5、体育生活等内容。为此，提案审理委员会将这些建议整理、筛选后，提交相关职能部门调查论证后，拟定职员手册修改、完善看法，报集团公司领导审核。提案主要针对公司业务管理、职工教化培训等方面。工程事业管理中心、传媒信息部、设计院等部门职工代表从自身实际状况及业务专业启程，提出诸如利用网络信息技术，建立信息共享沟通平台；创新工程管理方式，节约工程本钱；加强职工培训，提升业务技能；解决外地职工住房问题，提升差旅费水平并供应每月工资清单明细表；健全内部人才激励机制等提案。为此，提案审理委员谨慎审理这些提案，立案6项，涉及职工根本权益保障、职工开展权保障、公司规章制度完善等内容，提交职代会审议，其余12项作为看
6、法、建议，提交相关部门探究落实，报公司领导审批并由工会跟踪督办。5. 召开首届职工代表大会预备会议。选举了首届大会执行主席，探讨通过首届职工代表大会议程。6. 召开首届职工代表大会正式会议。代表们谨慎听取并审议了2011年公司行政工作报告，认为报告对公司目前状况进展了实事求是，客观公正总结，对2012年工作任务支配，做到了目标明确，措施具体，具有较强操作性。代表们相同表示，要以“报告”精神为动力，发动和带着广袤职工，为实现公司工作目标，促进公司全面开展而努力奋斗。大会谨慎审议、通过了修订版职员手册试行。代表们认为，修改后职员手册为广袤职工说明白公司“以人为本、民主管理、诚信经营”价值观，兼顾公
7、司利益与职工利益，介绍了公司最根本规章制度，在强调职工责任与义务同时，丰富并扩大了职工享有合法权益，是职工走向成功和职业化方向标，也是完善公司管理制度重要一环。大会谨慎审议了职工根本权益保障提案、职工开展权保障提案、公司规章制度完善提案等，认为提案提出问题、建议、措施具有针对性、可行性、操作性，要求集团公司予以探究落实。大会还进展了工会换届选举，民主选举了新一届工会委员，为集团公司工会供应了组织保障。四、 协商成效浙江元成园林集团股份有限公司首届职工代表大会深化执行了企业协商民主精神，取得了成效。1. 职工代表利益诉求获得了满足。修订版职工手册试行吸取了职工代表合理化建议，细化了综合工时制，进
8、一步明确、细化了职工休假权，进一步标准了职工外地、外省出差报销、补贴制度，增设了职工文化体育活动室。同时，完善了职工社保制度，开展职工社保专项清查工作，做到漏缴补缴，应保尽保。公司还探究拟定公司职工奖惩方法，设立优秀管理者奖、优秀员工奖、特殊奉献奖等，完善奖惩制度。2. 职工代表提案内容得到了落实。针对职工代表提案内容，集团公司高层特别重视，确定进一步建立健全工程管理制度、人才造就制度等，加强公司信息网络建立、工程管理优化建立、人才梯队建立等，开展职工教化培训工作，适度提高差旅费水平，解决外地职工住宿问题，进一步深化厂务公开，设置职工建议箱，广泛听取职工看法建议。这些举措受到广袤职工欢送，增加
9、了职工主子翁意识，激发了他们干事热忱，也帮助集团公司进一步确立了“向科技要效益、向管理要效益、向人才要效益、向制度要效益”战略目标。五、 案例启示 中共中心关于全面深化改革假设干重大问题确定指出，健全以职工代表大会为根本形式企事业单位民主管理制度，加强社会组织民主机制建立，保障职工参与管理和监视民主权利。浙江元成园林集团股份有限公司以职工代表大会为主要形式推动企业协商民主工作，扎实稳健、亮点纷呈。 1.通过协商民主凝合共识，塑造了企业核心价值观。职工手册通过公司领导倡议、制定及职工代表探讨、建言，凝合了集团公司决策层与广袤职工代表共识，充分敬重并保障了职工合法权益，塑造了“民主、和谐、同等、公
10、正、敬业、诚信”企业核心价值观。 2.通过协商民主集聚才智，增加了企业核心竞争力。集团公司开展职工代表选举，留意基层，以一线平凡职工为主体，留意职工代表组成广泛性，规定了必需比例外地职工代表，使外地职工更好、更快地融入企业，表达了以人为本人才观。同时，利用职工代表大会充分发挥职工代表机智才智，踊跃谋划公司长远规划与战略，帮助公司进一步确立“民主企业、才智企业”总体战略，从而增加了企业核心竞争力。 3.通过协商民主实现“双赢”，健全了企业民主管理机制。通过职代会，集团公司推动企业民主管理工作，依靠职工制定、传播、贯彻企业各项规章制度，提高企业经营决策科学性、民主性，增加管理透亮度，促进了企业安康协调开展。通过职代会，广袤职工参与民主管理，提升自身管理水平、学问才能，增加了职工主子翁责任感和履职尽责自觉性，最大限度地发挥自身潜能，主动踊跃并缔造性地开展工作，为企业改革、开展、稳定奉献才智和力气，从而实现企业与职工“双赢”，健全了企业民主管理机制。
