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1、中国人民银行厦门市中心支行文件厦门银201050号关于印发?二一年厦门辖区金融机构信贷投向指引?的通知市各有关金融机构：为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，积极支持地方经济平稳较快开展，有效防范和化解信贷风险，根据国务院和人民银行相关金融调控政策，我中心支行研究制定了?二一年厦门辖区金融机构信贷投向指引?。现印发给你们，请认真组织学习并结合自身业务的实际积极贯彻实施。如在具体操作过程中遇到新情况、新问题，请及时向我中心支行货币信贷管理处反映。特此通知。附件：二一年厦门辖区金融机构信贷投向指引二一年五月十二日主题词：货币信贷管理 信贷投向 指引 通知政务信息：主动公开- 内部发送：马天禄行长、郑
2、卫国副行长，办公室、货币信贷管理处。- 联系人：黄肇伟 联系 ：5855305 共印32份 打 字：黄真玲 校 对：黄肇伟- 中国人民银行厦门市中心支行办公室 2010年5月13日印发-附件：二一年厦门辖区金融机构信贷投向指引一、二一年信贷工作的总体要求及原那么为全面贯彻落实中央经济工作会议精神，切实转变辖区经济开展方式，引导金融机构保持货币信贷合理增长，促进辖区经济平稳较快开展，我中心支行特制定本年度信贷投向指引。1、信贷工作总体要求。辖区金融机构信贷工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，严格遵循“调结
3、构、促转变的宏观调控基调，按照继续实施适度宽松货币政策的总体要求，保持信贷总量合理增长，科学把握信贷投放节奏，有效处理好支持地方经济开展和合理引导通胀预期的关系。进一步优化信贷结构，严格落实信贷投向，切实加大信贷对内需消费和改善民生领域的支持力度，更加注重通过金融杠杆推动经济开展方式转变和社会和谐开展。坚持金融支持经济开展与维护自身稳定并重，密切监测潜在的信贷风险，做好各项应急预案的制订和演练工作，切实防范系统性金融风险。2、信贷工作原那么。辖区信贷工作主要遵循以下几个方面原那么：一是信贷政策的落实坚持信贷政策与产业政策、财政政策及区域政策相结合；二是信贷政策的执行注重针对性与灵活性相结合；三
4、是信贷的投放坚持信贷投向结构优化与经济结构调整相结合；四是信贷的导向坚持支持鼓励与限制相结合；五是信贷的创新坚持产品创新与风险防范相结合。二、二一年信贷主要投向根据科学执行货币信贷政策，切实维护辖区金融稳定的总体要求，2010年辖区金融机构信贷投向主要包括支持鼓励类和审慎限制类。一支持鼓励类1、加强信贷与产业政策的协调配合，力促经济开展方式转变。一是支持产业调整振兴规划。各金融机构要认真学习领会国务院关于钢铁及有色金属、石化、汽车、船舶、装备制造、轻工、纺织、电子信息、建材、新能源、生物医药、新材料、节能环保、物流等14个重点产业以下简称重点产业调整振兴规划精神，按照中国人民银行等四部委?关于
5、进一步做好金融效劳 支持重点产业调整振兴和抑制局部行业产能过剩的指导意见?银发2009386号要求，紧密结合地方产业开展实际和分布特点，有效通过金融杠杆力促地方经济开展方式转变。要根据国家产业政策和金融调控要求，对于辖区内符合重点产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件、符合银行信贷原那么的企业和工程，要及时高效保证信贷资金供给。二是多元化支持产业企业融资成长。对产业链中辐射拉动作用强的骨干型重点产业企业，各金融机构可以通过采取银团贷款等模式加大信贷支持。对符合条件的有竞争力的重点产业中小企业，鼓励中小金融机构与国有大型银行差异化竞争，合理确定贷款的期限、利率和归还方式。对根本面好、产品有市场、
6、信用记录较好但暂时出现经营困难企业的信贷需求，要积极给予必要的信贷支持。三是进一步加大金融产品和效劳创新，鼓励产业企业自主创新和技术升级。各金融机构可在国家现行法律允许、财产权益归属清晰、风险有效管理控制的前提下，因地制宜、灵活多样创新信用模式和扩大贷款抵押担保物范围，有效提高企业的融资能力。积极改善金融效劳模式，引导和支持重点产业企业创新、引进和吸收成长性好、成套性强、产业关联度高的关键技术和重大设备，加快推动国内企业自主创新和重大技术装备国产化。四是重点加大对新兴产业的支持力度。积极研发适销对路的金融创新产品，优化信贷管理制度和业务流程，对国家产业政策鼓励开展的新能源、节能环保、新材料、新
7、医药、生物育种、信息网络、新能源汽车等战略性新兴产业予以重点支持，支持培育新的经济增长点。五是继续加大对节能减排和生态环保工程的金融支持，鼓励开展低碳经济。各金融机构应认真结合?关于贯彻落实绿色信贷环境政策将企业和个人环保信息纳入中国人民银行征信系统的通知?厦环联200810号要求，积极配合人民银行和环保等部门，进一步探索建立和完善客户环保分类识别系统，开发多种形式的低碳金融创新产品，对符合国家节能减排和环保要求的企业和工程按照“绿色信贷原那么加大支持力度，推动辖区循环经济升级开展。2、增强信贷与区域政策的结合力，保障地方经济平稳较快开展。一是结合辖区当前城乡统筹开展规划要求，加大对岛外新城建
8、设工程的信贷倾斜力度，集中信贷资金优先支持在建、续建工程。各金融机构可参照市政府?关于公布2010年市重点建设工程和重点前期工程名单的通知?厦府20101号所列工程目录，结合当前信贷政策导向和自身业务开展实际，积极参与2010年辖区179个重点建设工程和27个前期工程的资金配套效劳。二是推进区域经济开展均衡化。结合省政府关于加快省内21个小城镇综合改革建设试点的实施意见要求，加大对辖内同安区汀溪镇，翔安区新圩镇城镇建设的支持力度，进一步扩大金融效劳网点的区域延伸和覆盖面，重点做好就业、消费等信贷支持工作，对完善“村改居社区根底设施和公共设施建设、推进城乡公共效劳均等化等方面予以必要的信贷支持和
9、金融配套效劳，推动区域经济结构优化升级。三是结合辖区关于加快建设海峡西岸重要中心城市和两岸金融合作试验区的战略部署，优化信贷投向和创新金融效劳方式，有效支持本地产业资本加大与台湾地区先进制造业、软件业、金融业、效劳外包业、旅游业、海上客货运输、航空运输业、文化创意产业、邮政通信和农业等十大产业对接，为建设海峡西岸先进制造业基地和高新技术产业带提供配套金融效劳。同时，各金融机构要继续深化对台金融交流与合作，在当前两岸金融合作协议框架下积极探索两岸金融机构互设、货币清算的有效方式和渠道，加快形成和稳固两岸区域性金融效劳中心的优势地位。四是结合辖区外向型经济活泼的特点，积极支持外向型经济平稳复苏。重
10、点支持辖区外贸企业加大进出口结构调整力度，通过信贷杠杆扶持外贸企业引进国外先进技术和设备的改造工程，鼓励企业开发出口新品种和促进出口产品升级换代，不断提高出口产品竞争力。同时，结合工业和信息化部、国家发改委、人民银行等七部委联合?关于加快推进服装家纺自主品牌建设的指导意见?工信部联消费2009481号要求，支持和鼓励包括服装、家纺企业在内的出口企业实施品牌开展战略，利用自主品牌作抵押，依法依规开展融资活动，探索建立企业自主品牌信用担保制度，帮助出口企业有效扩大和延伸海外销售市场。五是积极配合推动跨境贸易人民币结算试点，分散“走出去企业的汇率风险。各金融机构应积极关注和配合跨境贸易人民币结算试点
11、工作，完善相关配套措施，增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动船舶、冶金设备、装备制造成套设备和施工机械出口。积极向企业宣传跨境贸易人民币结算的便利性，并在有效监管的根底上稳步推进跨境投融资的便利化。3、加大信贷支持第三产业开展力度，推动区域三产比重均衡合理化。一是扶持文化企业开展和两岸文化产业对接。各金融机构要认真按照国家商务部、人民银行、国家外汇管理局等十部委联合出台的?关于进一步推进国家文化出口重点企业和工程目录相关工作的指导意见?商服贸发201028号要求，结合市政府关于打造海峡西岸文化创意中心、构建对台文化交流重要基地的工作部署，积极支持辖区科技、教育、卫生、体育、
12、新闻出版、播送影视、法律事务等文化产业开展和两岸文化领域的交流合作，根据辖区文化企业特点和实际需求做好贷款投放，合理确定贷款利率和期限，支持文化产业多元化开展。同时，各金融机构应积极支持文化企业信用增强体系建设，有条件的机构应在有效防范信贷风险的根底上，参照?厦门市专利权质押贷款工作指导意见试行?厦知200953号要求，积极探索专利权、著作权等知识产权等无形资产质押担保方式，增强文化企业融资能力。充分发挥金融中介效劳功能，支持符合条件的文化企业通过发行股票、企业债券、短期融资券和中期票据等债务工具扩大直接融资，鼓励符合国家相关规定的金融机构以投资参股形式支持文化出口，全方位做好文化企业扩大出口
13、和开展境外业务金融咨询、金融理财和进出口收付汇等贸易融资效劳。二是支持效劳外包产业开展。重点是根据人民银行、商务部等五部委联合下发?关于金融支持效劳外包产业开展的假设干意见?银发2009284号全方位提升银行业支持效劳外包产业开展的水平。积极开展效劳外包产业需求特点的信贷创新产品，探索推动适合效劳外包产业业态的多种信用增级形式，深化延伸对效劳外包产业配套效劳的信贷支持。在符合监管要求和商业原那么的前提下，积极探索将非核心业务如呼叫中心、客户效劳、簿记核算、凭证打印等，发包给有实力、有资质的效劳外包企业，扶持一批有实力、有市场、有订单的效劳外包企业尽快做大做强。4、积极稳固和开展消费信贷，促进消
14、费市场进一步繁荣。一是合理满足真实住房消费需求，促进房地产市场健康开展。当前，各金融机构要认真贯彻落实?国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康开展的通知?国办发20104号和人民银行、银监会?关于贯彻落实的通知?银发201058号精神，进一步加大对符合条件的普通商品住房、限价商品住房、公共租赁住房、经济适用房、廉租住房、城市和国有工矿棚户区改造工程的信贷支持力度，积极支持保障性安居工程建设。继续支持居民首次购置普通自住房的消费需求，切实加大居民购房用途的审查力度，根据借款人信用记录和还款能力、购房用途和住房性质等因素，合理确定贷款首付比例和贷款利率，促进房地产消费市场健康开展。二是有序推动信用销售模式开展，进一步推动支持消费方式便利化。各金融机构要根据商务部、财政部、人民银行、银监会、保监会五部委联合下发?关于推动信用销售健康开展的意见?商秩发200988号要求，积极探索开展符合信用销售特点的融资模式，加强对信用销售的融资支持，各商业银行加强与企业、保险公司之间的合作，开展信用保险项下的贸易融资，降低自身信贷风险，帮助企业解决信用销售中的融资困难。要针对信用销售特点，创新担保方式，开展动产、仓单、应收账款等质押贷款，开展保理等新型融资业务。
