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1、农村工作技巧与体会、如何做好农村基层党建工作基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农 村各种组织和各项工作的领导核心，因此说，基础不牢， 地动山摇。农村基层党建工作抓不好、搞不活，就会动 摇党在农村的执政根基。农村工作千头万绪，抓好农村 基层党建工作是关键，这需要我们不断研究新情况、探 索新路子、总结新经验，久久为功、持续发力。加强农村基层组织建设，核心的是要有一个好支部， 特别是要有一个好支书，充分发挥好战斗堡垒和引领作 用。村看村，户看户，群众看干部，关键在支部。革命 战争年代，我们党把支部建在连上，才有了小米加步枪 打出的红色政权；和平建设时期，只有党支部建强了， 才能筑牢党的执政根
2、基。要把村党支部建成坚不可摧、 牢不可破的战斗堡垒，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小 康社会中发挥积极作用，党在农村的全部工作才会有坚 实基础，农村改革发展稳定才会有可靠保障。新时代的 村党支部书记必须做到党性强、作风正、懂经济、会管 理、能经营，只有这样，才能带领群众发展经济、共同致富，才能得到群众的拥护。加强农村基层组织建设，根本的是要有一套好制度， 提升村级治理水平。加强农村基层组织建设，制度是保 障。村级党组织要立足自身实际，建立健全一套务实管 用、简便易行的制度规范，这对于加强农村基层党组织 建设、完善村级民主自治机制、提升村级治理水平具有 重要的作用。首先，注重总结经验，固化一批制度规
3、范 对两学一做学习教育和5+N主题党日活动中形成的有效 做法进行总结提炼，以制度形式加以规范。其次，注重 创新活动载体，探索形成一批制度规范。对展示党组织 和党员先进性的党员示范岗、志愿者服务等载体，加强 科学管理，通过有效的制度安排加以深化和拓展，形成 常抓不懈的工作机制。第三，注重加强自身建设，梳理 完善一批制度规范。对加强基层党组织自身建设的制度 规定进行梳理、修订、补充和完善，并结合新形势新任 务新要求，在完善基层党务村务财务公开、落实三会一 课，加强党员发展、党员教育管理和党内关爱等方面形 成长效机制，提高基层党组织建设整体水平。加强农村基层组织建设，基础的是要有一个好的经 济发展路
4、子，以确保农民增收致富。小康不小康，关键 看老乡。确保实现农民增收致富，最根本的是看老百姓 手中有没有切合实际、便于操作、行之有效的项目和产 业。要精准分析，对症下药，从项目、资金、技术、信 息等方面，加大对党员带头致富、群众创办项目的支持 力度，力争每个有劳动能力的党员、群众都有脱贫致富 项目。同时，加大对农村党员、干部和群众的培训力度 邀请农业专家教授深入田间地头讲解种植养殖技术，引 导他们科学种植、合理喂养。同时培养和锻炼一批年轻 党员干部到先进地区、发达地区实地参观学习，将新思 想、新技术、新知识带到本地，促进党员干部领富带 富。加强农村基层组织建设，关键的是要发展壮大村级 集体经济，
5、做到有钱办事。发展壮大村级集体经济，既 是全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重要内容 也是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力的物质基础。 手中没把米，唤鸡都不灵。如果村集体没有一点经济基 础，想给群众办点好事实事，也是巧妇难为无米之炊。 无钱办事，办事就没底气，给群众解决不了实际困难和 问题，村党组织就缺乏凝聚力、号召力。因此，必须不 断发展壮大村级集体经济，千方百计增加农民收入，力 争使村里不仅做到有人管事、有场所议事，更有钱办事 多办实事好事。加强农村基层组织建设，重要的是要抓好村务财务 公开，深化拓展四议两公开。当前农村问题不断涌现， 村民上访时有发生，一个最大的根源是村务财务不公开
6、村级治理机制不健全。要进一步落实好农村基层治理各 项制度机制，如村民会议或村民代表会议制度、村务联 席会议、四议两公开工作法等。特别要不断深化和拓展 四议两公开制度，进一步建立完善村务情况分析、村务 监督报告、评议考核、工作台账等制度，完善村民自治 章程和村规民约，规范村务公开特别是财务公开，积极 推进村民监督委员会建设，不断健全村党组织领导下的 村民自治机制，努力构建村党组织领导有力、村两委齐 心协力、党员群众群策群力、各项工作充满活力的村级 民主治理新格局。二、如何做好新时代农村工作党的十八大以来，大到整个国家、整个世界的局势 小到一个村子、一个家庭的发展，都发生了翻天覆地的 变化，用习总
7、书记的话说，就是我们进入了新时代。进 入新时代、想有新作为，我认为村干部要做好以下几 点：八、一是脑子要清。指的是在履职尽责、推进工作过程 中，要把握正确的政治方向，在重大原则问题和大是大 非面前保持清醒的头脑。不能只埋头拉车，不抬头看路 稀里糊涂，没有是非和原则。这是对村干部在政治素养 上的起码要求。怎样保持头脑清醒，最重要的是加强学 习。自觉学习党在农村的路线方针政策和基本的法律法 规，掌握上级的安排部署，明确自己的工作任务，不能 群众一问三不知。一些村干部常常以忙为理由，不学习 不看报，甚至连电视新闻都不爱看，混混洋洋过日子， 更谈不上主动研究和思考问题。就拿开会来说，开会也 是学习和了
8、解政策的重要途径，有的人开会迟到早退， 想来就来，想走就走；有得坐在会场思想不集中，谝闲 传、发短信、打电话、打盹睡觉。这都是不爱学习、自 我要求不严的表现。长此下去，只能是脑子越来越空， 素质越来越差，最终落后于同僚，落后于这个新时代。二是格子要亮。这是农村人常说的一句土话，是说 人干事不糊涂，一清二楚，很有条理。作为一名村上的 领班人，既要了解大的方针，又要吃透村上情况，并且 能把二者有机结合，在自己的脑子里做一番深入、冷静 的思考与分析，形成比较理性的东西，哪些事是大事， 哪些事是难事，哪些事是紧事；什么是主要矛盾，什么 是次要矛盾，啥事该采取啥办法，一定要胸中有数，一 定要分清轻重缓解
9、。家有三件事，先从紧处来，对一切 事要底子清，情况明，有主意，有办法，而且方法对路 不能遇事乱阵脚，眉毛胡子一把抓，想起什么干什么， 甚至跟着感觉走，心里无主意。如果说，脑子要清主要 是指政治素质的话，格子指的是工作的能力和水平。格 子亮，就是要善于分析和思考问题，凡事都能在心里快 速过几遍，深思熟虑，理出头绪，拿出解决方案。三是身子要正。老百姓常说，喊破嗓子不如干出个 样子。作为村干部，你的权威性和影响力都来自你的一 言一行。当干部，最要紧的就是公道正派，清正廉洁。 就是在处事上要公平公正合情合理，一碗水端平，在方 法上要公开透明，不偏不捂。这样走在人前才能挺得起 腰、说的起话，不怕别人骂先
10、人。四是肚量要大。村干部是领导人的人，跟群众相处 打交道，心里装得下事、容得下人，大事讲原则，小事 不计较。当干部难免被群众不理解、得罪人，遭人指责 或者代人受过是常有的事，当干部就是喝恶水，在于一 些落后群众打交道时，只要不牵涉原则性问题，尽可能 宽容人、团结人，尽量不树立对立面，更不能针尖对麦 芒，动不动扬言收拾谁。当然，这不是让大家稀泥抹光 墙，有肚量容人和敢于碰硬、敢抓敢管并不矛盾。毛主 席曾经说过，什么是政治？政治就是把拥护我们的人搞 得多多的，把反对我们的人搞得少少。肚量大，既是讲 政治，是胸怀和境界，也是一种高明的工作方式。五是班子要强。村级班子特别是支部班子建设，是 整个农村工
11、作的基础和依靠。中央讲，基础不牢，地动 山摇，这就话通俗而深刻。班子强不强，关键在支书。 从班子的建设上最能反映出指支书的能力和水平。全国 有 2800 多个县，近 5 万乡镇， 20 多万村，如果村级基层 组织建设搞得不好，那真是地动山摇。作为书记，核心 工作就是捆班子、带队伍，一定要紧抓不放、常抓不懈、凡是穷村、烂村，毫 无疑问，班子一定是软弱涣散的；相反，大凡好村、先 进村，班子肯定过硬，书记绝对出色。一些村的班子建 设之所以搞得不好，根本问题是书记没有很好地履行职 责，没有按上级党委的要求去做，该开的会不开，该做 的思想工作不做，党内民主生活制度不健全，工作随意， 我行我素。无规矩不成
12、方圆，班子要建好，必须建立健 全制度，并严格执行到位。带好班子，责任在班长，班 长过得硬，制度落得实，党支部才能成为真正意义的战 斗堡垒。三、如何化解农村的矛盾纠纷如何用情、依理、依法化解伴随而来的矛盾纠纷和 利益纷争，从有理、有解的思维方式去消化，从无理中 寻找合理的成分去处置，既是考量每个村干部的工作能 力与水平，又牵系村里的平安与稳定，矛盾纠纷化解好 了，群众工作就做好了，村干部工作能力也随之提高了。 因此，化解矛盾纠纷是村干部必修的课程，必备的工作 能力与水平。一是化解矛盾纠纷要主动作为，不能拖着。这是村 干部的工作态度问题。化解矛盾纠纷不主动作为，拖着 不干就是在积累矛盾隐患。化解各
13、类矛盾纠纷要积极主 动，就是将排查出的各类矛盾纠纷进行认真梳理，分类 归口，及时协调化解，把矛盾化解在萌芽状态中，将大 事化小，小事化了，把问题解决在基层。对于一时难以 化解的矛盾，不能拖着不办，要主动向上级领导汇报， 按照一案一策的原则，提出合理的化解方案；依据相关 政策规定，按照成熟一个化解一个的工作方针，抓住最 佳的时机，用最少的时间成本去化解各类矛盾纠纷。绝 不能因怕麻烦、怕批评，将村民的矛盾纠纷相互推诿、 久拖不决，把小事拖大，把大事拖炸，造成越级访，给 村里造成不良影响。二是化解矛盾纠纷要敢于担当，不能躲着。敢于担 当说到底就是责任有无的问题。化解各类矛盾纠纷，是 我们每个村干部义
14、不容辞的责任，要敢于担当，不能一 遇到较复杂的矛盾纠纷就躲着、绕着，不敢面对矛盾、 不愿承担工作责任。即使按照现在的工作责任制度，也 不允许这样做。在责任追究和责任倒查机制下，是躲不 过去的；与其被动追责，不如主动担当。我们经常说有 事不怕事（工作中有了问题不怕麻烦）、出事敢担事（出 现了矛盾勇于面对，敢于承担），就是要求我们村干部具 备迎刃化解各类尖锐复杂矛盾纠纷的勇气与智慧。三是化解矛盾纠纷要因事利导，不能顶着。这是我 们村干部化解各类矛盾纠纷的工作方法问题。有些疑难 问题在协调处理时，表面上好像只有一条途径可以解决， 游离在政策的边缘，出现要么解决，要么解决不了的两 种结果。当简单过早地
15、作出解决不了的结论时，就可能 促使矛盾激化，给后期化解工作带来一定的困难，因此 化解矛盾纠纷时不能倡导早下结论。当化解矛盾出现意 见分歧时，首先要静下心来认真思考，要因事利导，积 极引导事情向着合理化方向发展，最终将矛盾化解。简 单说就是，此路不通，另辟蹊径，探寻其他更多的方法 和途径去化解矛盾。不能硬顶，否则只能使矛盾激化或 升级。为了不使矛盾激化升级，在依据相关政策、坚持 原则的同时，要灵活运用和发挥经济、行政、法律及群 团组织的作用，正确分析和把握政策界限，及时协调化 解疑难问题。只要矛盾不激化，办法总比困难多。四是化解矛盾纠纷要以诚相待，不能哄着。用心去 化解矛盾纠纷，说白了就是我们村
16、干部工作责任心大小 的问题。在化解一些矛盾纠纷时，如果因怕麻烦，前期 协调工作不深入，不细致，简化了调查矛盾纠纷的程序， 敷衍塞责、草草了事；或在化解矛盾纠纷时，对当事人有瞒哄现象，厚此薄彼，工作上一旦出现纰漏就很难自圆其说，就可能导致矛盾不断升级，留下诸多隐患。我 们提倡要以诚相待地去化解矛盾，这个过程就包含着用 心去沟通交流，还原事实真相，给予客观公正的评价和 结论。只要用心化解各类矛盾，不遮遮掩掩，不瞒着哄 着，那么出现的结果一定是，矛盾化解成功率的提高。五是化解矛盾纠纷要依法合理，不能惯着。一方面 要坚守法律法规和相关政策的底线，不能因化解矛盾而 突破原则底线，惯出更多的隐患；另一方面，要做好相 关政策、法律法规的宣传解释，积极引导相关人员通过 合法途径去解决问题和化解矛盾。
