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1、 .wd.龙湾区制订修订村规民约 社区公约参考文本二一五年五月制订修订村规民约社区公约参考文本目录1. 村规民约制订修订流程图32. XX街道XX村村民委员会村规民约意见反响单43.村民委员会关于召开村民会议的通知54. 村村民委员会村规民约表决书65. 备案报告76. 村民委员会公告87.关于印发龙湾区关于全面开展制订修订村规民约、居民公约活动的实施方案的通知温龙综治办201519号9村规民约制订修订流程图一、召开村党支部会议对象：村党支部成员做法：根据指导范本，结合本村实际，拟定村规民约意见征求稿初稿。明确“该做什么、“不该做什么，规定“违反后若何办，各村要结合本村的实际情况有创新的内容。
2、二、召开村两委联席会议对象：村两委成员、村法律参谋村监会主任、经济合作社负责人列席做法：商议讨论修改村规民约意见征求稿，法律参谋进展合法性初步认证，形成村规民约送审稿。四、征求村民意见对象：全体村民做法：将村规民约草案在村务公开栏以及村其他醒目位置张贴，广泛征求村民意见，下发意见反响单和表决书，张贴召开村民会议通知。三、召开全体党员会议对象：村两委成员、全体党员做法：审议村规民约送审稿，提出修改意见，并形成村规民约草案。八、公布实施做法：村两委通过开会、张贴公告等形式向村民公布新的村规民约。七、街道备案做法：村规民约经村民会议表决通过后，村委会正式向街道办事处送达备案文书。六、村民会议表决通过
3、做法：村民会议讨论通过村规民约草案。五、合法性论证做法：将征求村民意见后修改的村规民约草案提交区司法行政部门审核，并取得书面证明。海滨街道教新村村民委员会村规民约意见反响单内 容关于征求教新村村民委员会村规民约草案意见各村民：村规民约是培育和践行社会主义核心价值观、推进依法治国、创新社会治理、维护全体村民合法权益的重要举措。根据关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动的通知浙综委20151号等文件要求，我村起草了教新村村民委员会村规民约征求意见稿，并经村两委讨论通过，现将广泛征求各村民意见，请各村民于2015年 8 月 28 日下午16：00前将修改意见反响至教新村村民委员会，逾期不反响的视为
4、无意见。联 系 人姓名：廖文澜，联系 ：1356778844 反响意见 2015年 月 日备注：1.如无意见的，请在意见反响单上填写：“无意见和本人姓名。2.如有意见的，请于 9月 15日下午16：00前，以书面形式反响本村委会，逾期不反响的视为无意见。教新 村村民委员会关于召开村民会议的通知经研究，决定于2015年 9 月 10 日召开村民会议，现将相关事项通知如下：一、会议议程：表决教新村村民委员会村规民约草案。二、表决方式：户代表签名。三、表决时间：2015年9月 10 日 10 时至 12时。四、表决地点：入户表决村办公楼，视各村实际情况确定。附件：教新村村民委员会村规民约草案 村民委
5、员会公章 2015年8月 30日本通知必须在表决日前10日发出村村民委员会村规民约表决书户代表：您对村村民委员会村规民约表示同意的，请在“同意栏签名；表示不同意的，请在“不同意栏签名；表示弃权的，在“弃权栏签名。组别同意不同意弃权第村民小组年 月日教新村村民委员会关于教新村村民委员会村规民约的备案报告海滨街道办事处：现将我村村民会议于2015年 9月10 日表决通过的 教新村村村民委员会村规民约报请备案。 村民委员会公章 2015年 月 日村村民委员会公 告本村于2015年 9 月 10日召开村民会议，以户代表签名的方式表决通过教新村村民委员会村规民约全村 户，参加表决 户，其中同意 户，不同
6、意 户，弃权 户，现予公布实施。附件：教新村村村民委员会村规民约 村民委员会公章 2015年 月 日温州市龙湾区社会管理综合治理委员会办公室文件中共温州市委龙湾区委组织部温州市龙湾区民政局温州市龙湾区司法局温龙综治办201519号关于印发龙湾区关于全面开展制订修订村规民约、居民公约活动的实施方案的通知各街道社综委、区社综委相关成员单位：为了更好的贯彻落实省四部门“3.19视频会议精神，区综治办、区委组织部、区民政局、区司法局联合制定了龙湾区关于全面开展制订修订村规民约、居民公约活动的实施方案，现下发给你们，请结合自身工作实际和方案要求，全面推进村规民约、居民公约制订修订工作落实。温州市龙湾区社
7、会管理综合治理委员会办公室中共温州市委龙湾区委组织部温州市龙湾区民政局温州市龙湾区司法局2015年5月29日温州市龙湾区社会管理综合治理委员会办公室 2015年5月29日印发龙湾区关于全面开展制订修订村规民约、居民公约活动的实施方案为全面深化我区基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，稳固党的执政根基，根据全省开展制订修订村规民约、社区公约活动视频会议的工作部署和省社综委、省委组织部、省民政厅、省司法厅关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动的通知浙综委20151号文件以及市综治办的要求，经研究决定,在我区全面开展制订修订村规民约、居民公约活动。一、指导思想和工作目标坚持以邓小平理论、“三个
8、代表重要思想、科学开展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列讲话和省委十三届四次、五次、六次全会精神，深入贯彻落实市委十一届八次会议精神、省市政法工作会议和省四部门专题会议精神，以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，力争2015年底前全区所有的村居完成村规民约、居民公约制订修订工作，引导基层群众实行自我管理、自我教育、自我监视、自我服务，增强基层社会开展活力，促进人民群众安居乐业、社会安定有序，为深化安全龙湾建设和提升基层社会治理能力现代化水平奠定坚实根基。二、 基本原则一合法性。村规民
9、约、居民公约的制定程序和内容要合法，程序上要标准民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村居民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。二广泛性。要坚持群众路线，在党组织的领导下，广泛发动村居民众群众共同参与，切实保障群众的知情权、表达权、监视权。三针对性。既明确“该做什么、“不该做什么，又规定“违反后若何办，切切实实解决当前本村居存在的突出问题，到达标准和约束的目的。对于以往好的经历做法要进一步稳固提升，并纳入村规民约、居民公约内容。四操作性。要坚持简洁易行，做到规定的事项便于理解、便于执行；违规惩罚适度，既不激化矛盾，又能通过惩罚措施真正到达教育、警示、约束的作用。三、实施步
10、骤一广泛宣传即日起5月31日各街道要组织发动村居民，在村居党组织领导下进展广泛宣传，明确制订修订完善村规民约、居民公约工作的重要意义和具体任务，消除村居民疑虑，提高村居民认识，自觉参加制订修订工作，在此根基上，组织村居民学习有关法律法规和方针政策，为制订修订工作营造良好气氛。要结合辖区实际情况，针对需要解决的问题、群众普遍关心的事项及与辖区内安全建设密切相关的事项，通过举办民情恳谈会、“金点子征集等活动，广泛征求意见，认真调研起草村规民约、居民公约草案。二表决通过6月1日8月31日各村居要结合本辖区实际，召开村居两委联席会议对拟定的村规民约、居民公约草案进展研究讨论，并将草案公示给村居民代表征
11、求意见，做进一步修订完善，然后按照中华人民共和国城市居民委员会组织法和中华人民共和国村民组织法规定的程序，然后提交村居民会议表决通过。三公布备案9月村规民约、居民公约经村居民会议表决通过后，应当张榜公布，印发到各家各户，并按照规定报当地街道办事处审查备案。四督导检查10月-11月区委组织部、区综治办、区民政局、区司法局将成立联合督导组，对各街道村规民约、居民公约制订修订情况进展督导检查，及时全面总结，提炼经历做法，建设健全长效机制。对没有按照要求及时进展制订修订的街道进展催促整改。四、有关要求一是加强领导，明确责任。各街道、相关部门要进一步统一思想，切实加强组织领导，把这次村规民约、居民公约制
12、定完善工作做实做细做好。区级层面成立由区委副书记、区委政法委书记黄阳栩为组长，区委常委、区委组织部长池晓荣，副区长顾威为副组长，相关部门分管负责人为成员的领导小组，负责全面推进 “双订工作，及时协调处理出现的各类问题。各街道要成立党委统一领导，综治办牵头，组织、民政、司法行政等科室协同负责，相关科室、站所参与的领导机制。区委组织部要把加强党的领导贯穿于制订修订村规民约、居民公约的始终，结合红色细胞工程，推动党组织领导下的村居民自治。区民政局要加强指导各村居开展村规民约、居民公约的制订修订工作的业务指导和业务培训，对个别工作难以落实到位的村居要及时进展催促。区司法局要依法标准村规民约、居民公约的
13、制订修订程序，加强对村规民约、居民公约制订修订工作的指导，发动专业律师、基层法律服务工作者积极参与。二、试点先行，示范引领。各街道要结合实际，在充分调研的根基上抓紧制订方案，及时作出部署发动，并选择1-2个村居开展试点工作，及时总结梳理试点经历。我区将适时召开现场推进会，全面推进提升工作水平。根据时间节点坚持边总结边深化，把总结过程作为深化认识、完善机制、推开工作的重要依据，在推进制订修订村规民约、居民公约活动各项工作中，防止和抑制形式主义，让群众看到新变化，收到实际成效。三是加强督导，确保实效。区、街道综治、组织、民政、司法行政部门、科室及相关基层站所要深入到村居开展调研指导，及时掌握工作进度，总结成功经历，推开工作落实。区社综委成员单位要结合落实联系点制度，加强对联系点村规民约、居民公约制订修订工作指导，帮助解决实际问题。各街道要严把时间节点和工作重点，催促社区、村把每个阶段工作情况及时录入浙江省安全建设信息系统。我区将把此项工作作为安全综治考核的重要内容，加大考核力度，倒逼责任落实，确保此项工作收到实实在在的效果。附件：1、村规民约范本 2、居民公约范本附件1村规民约范本 年 月 日经村民会议表决通过第一章 总 则第一条 为全面深化基层民主法治建设，促进解决农村基层治理中的实际问题，促进家庭和睦、邻里和洽、家园和美，保
