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1、第四课 我国政府受人民的监督第一框 政府的权力：依法行使考点一政府权力依法行使考点突破 1政府依法行政(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)依法行政的要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。特别提示合理行政强调公平和公正原则，合法行政强调实施行政管理时，必须依照法律和法规。坚持依法行政必须既要合理，又要合法。(3)依法行政的意义：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的工作原则。公民角度有利于保障人民群众的权利和自由政府角度有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强
2、政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(4)提高依法行政水平前提有法可依加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为主体有法必依加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平保障自身体制深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制特别提示坚持依法行政必须明确权责关系，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。2科学决策，民主决策，依法决策1、政府权力的行使包括 、 、 等环节。2、政府必须审慎行使权力，坚持 、民
3、主决策、 。3、政府的决策关系着国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全 和 制度。【思维拓展】1正确比较依法行政与依法执政的关系 依法行政依法执政区别内涵不同政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化区别地位不同是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则是中国共产党执政的基本方式，是科学执政、民主执政的体现和保证区别主体不同国家行政机关及其工作人员中国共产党联系依法执政与依法行政统一于依法治国之中。依法执政与依法行政在本质上一致，都是
4、维护人民的根本利益的要求。依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现，二者通过我国的国家权力机关相联系2.政府职能、工作原则、依法行政和接受监督的关系3.政府应如何依法行政必须依据宪法和法律规定必须坚持对人民负责的原则必须做到合法行政、程序正当、权责一致必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。【练习巩固】例1 2012海南卷 为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核标准，进一步()提升了市民的公民意识和政治素养提升了地方政
5、府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求细化了政府部门的权利与责任ABCD例2漫画“重点”扰民反映了一些市允许重点工程深夜施工，造成噪音扰民，引起居民投诉。漫画中官员的做法对政府工作人员的启示是()要坚持法律面前一律平等要坚持为人民服务的工作态度要坚持依法行政、合理行政要使决策集中民智，爱惜民力ABC D例32012安徽卷 为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)(简称纲要)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了()A审慎用权，科学民主决策B科学执政、民主执政、依法执政C依法执政，行使
6、国家立法权D保障人民直接行使国家权力 DBA第二框 权力的行使：需要监督考点二权力的行使：需要监督考点突破 1对政府权力进行制约和监督的意义(1)必要性：权力是把双刃剑。为防止权力的滥用，需对权力进行制约和监督。(2)重要性：是坚持依法行政、做好工作的必要保证。提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。防止滥用权力，保证清正廉洁。更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。做到权为民所用，造福于人民，建立有权威和公信力的政府。2对政府权力进行制约和监督的要求（1）关键：建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制。 （2）我国行政监督体系 内部监督：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监
7、督。外部监督：人大、中国共产党、政协、社会与公民、司法机关的监督。3.为政务公开喝彩(1)体现：建立信息公开制度和公开办事制度。(2)重要意义：对政府:有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。对公民：更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。【练习巩固】例2012北京卷 近年来，北京市公安局开辟了“人大代表、政协委员直通车”、“人民来访接待室”、“政法民声热线”等民意渠道，对收集的民意进行分析，做到“警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转”。这些做法强调()坚持群众路线，转变工作作风重视代表提案，维护群众权益促进信息公开，审慎行
8、使权力加强公民参与，主动接受监督ABCD 例2012江苏卷 据中国互联网信息中心统计，截至2011年12月底，我国微博用户达到2.5亿，占网民总数的48.7%，政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中，充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为：微博是健康的现代沟通渠道。结合材料，运用政治生活的知识，说明如何用好微博。 公民运用微博传递信息、发表言论，要坚持权利与义务统一的原则。 政府要坚持对人民负责的原则，保障公民通过微博真正享有和行使权利；要提高依法行政水平，通过微博实现政务公开，自觉接受人民监督。例2
9、012山东卷 中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来，有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料，回答问题。材料2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。据材料，运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。答案政府要履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能；坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则；坚持依法行政，审慎行使权
10、力；自觉接受监督，增强工作透明度。考点三政府权威的树立考点突破 1政府的权威及其体现(1)含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力。(2)决定：从根本上是由国家性质决定的。(3)标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受4)体现守法依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益奉公廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务，在人民中享有声望守信讲信誉，有令必行、有禁则止，得到人民的认可和拥护尽职对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用2. 我国政府权威的来源和树立(1)来源：由我国国家性质决定，来源于人民的认可。(2)树立切实履行政府职能，贯彻对
11、人民负责的工作原则，坚持依法行政，自觉接受监督。 政府及其工作人员要有良好的业绩：应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。 政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。热点解读1结合材料，请你分析国务院推动政务公开有何意义(1)推动政务公开有利于增强政府工作的透明度，是政府坚持依法行政，做好工作的必要保证。(2)推动政务公开，才能加强对政府的监督，提高行政水平和工作效率，防止和减少失误，防止权力的滥用。(3)推动政务公开，才能保障公民合法权益，才能促使政府决策更好地合民意、集民智、聚民心。(4)推动政务公开，才能真正做
12、到权为民所用，利为民所谋，从而建立一个有权威和公信力的政府。2你认为政府如何才能更好地推动政务公开，打造阳光政府(1)坚持对人民负责的工作原则，切实把维护好、实现好、发展好最广大人民的利益作为工作的出发点。(2)切实保障公民的监督权，推动社会主义民主法制建设，拓宽民主参与渠道，引导公民积极参与政治活动。(3)坚持依法行政，合理规范政府行为，明确权责关系。(4)建立健全权力制约和监督体制，建立信息公开制度和公开办事制度。【练习巩固】1依据北京市关于进一步加强廉政风险防控管理的意见，北京市政府拟用五年时间(20122017年)，以科学配置权力为主线，逐步建立规范权力运行的三大体系，实现决策权、执行
13、权、监督权相对分离，既相互制约又相互协调。此举将()缩减政府职能范围，规范权力运行机制明确政府职能职责，提升权力运行效率强化权力制衡机制，削弱政府行政权力健全制约监督机制，有效防范廉政风险A B C D B2由于担忧王子制纸排海工程项目会污染当地环境、危害人体健康， 2012年7月25日至28日，启东发生群众性群体事件，直至南通市政府发布永远取消有关王子制纸排海工程项目的决定。防止群体性事件的发生，政府必须()科学决策，审慎用权规范群众行为，打击违法现象推动政务公开，打造阳光政府拓宽民主诉求途径，保障公民提案权A B C D C3阅读材料，回答问题。材料一为建设生态山东，山东省委、省政府要求各级政府要广泛听取群众的意见和建议，建立健全信息公开制度，构筑人民群众广泛参与的网络公共平台，倾听民声民意，及时解决热点难点问题。(1)据材料一，说明在建设生态山东问题上政府应怎样科学民主决策。 材料二把人民的利益放在第一位，使政府工作得到人民的拥护，才能
