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1、本报讯 记者 文晶 实习生 刘俊杨具有金融功能的新社保卡自去年11月12日首发以来，迄今全市持卡人数已突破600万人。对于该新事物，市民抱有很大关注，仅市社保卡效劳中心每天接到的 、邮件咨询就达50余人次。9月11日，市社保卡效劳中心就市民关心的问题，做了集中答疑。发卡和激活或不同步为何有的新卡发下来了，但刷不了？有的新卡还没到手，旧卡就失效了？针对这个市民最关心的问题，市社保卡效劳中心副主任段红兵表示，这源于发卡和激活环节不同步。他说，新社保卡由单位下发到个人，需要一定时间。在此期间，如单位先把社保卡发放到每位职工手上，再统一激活卡的社保功能，就会出现上述第一种现象；但如单位提前激活社保功能
2、，再行发放，那么会出现第二种现象。“如果企业职工多、发卡时间长，这类现象出现几率较大。段红兵称。此外，社保卡不能正常使用，也有芯片损坏、读卡器故障等众多原因。“不完全统计，有2000余种错误可能。段红兵建议，遇到这种情况，市民可记下错误代码并致电卡效劳中心求助，“大多数问题可现场解决，市民不必大老远到中心跑一趟。目前中心两部咨询热线已开通，分别为：023-63061994，023-63061986。正在试点养老金发放到卡按照规定，新社保的社保功能由单位统一开通，而金融功能那么由个人开通。目前来看，市民对金融功能还有疑问。据不完全统计，在现有持卡人中，激活社保功能的人近100%，而激活金融效劳的
3、人仅占30%左右。金融功能具体有什么用？段红兵表示，在一般的借记卡作用之外，新社保卡还可以实现医疗费用结算后的个人费用支付，社会保险费用的代扣代缴，以及养老金待遇的发放，“这些功能的逐一实现是个漫长的过程，正在试点的是养老待遇发放。据介绍，目前试点区县是大渡口区，第一笔700多人的养老金已于8月直接发到卡上，与此同时，原有存折立刻作废。“参保人持社保卡取钱，银行可提供对账簿，打印每次交易金额及账户余额。段红兵建议，为便于今后多种金融功能的顺利使用，市民应及时开通金融功能，“所有银行的卡都免收10元的年费。一些人身在外地，如何激活金融功能？对此，段红兵表示，目前仅工商银行提供了外地激活效劳，持有
4、其余银行社保卡的市民还须在重庆本地开通。变更银行要30个工作日“过去持有工商银行社保卡，现在我不喜欢了，想办张农业银行社保卡，需要哪些手续？一些参保人很关心这个问题。段红兵介绍，变更银行前，持卡人要先处理好对应合作银行个人账户的相关事宜，防止给个人财产造成损失。同时，持卡人要到人社部门提出申请并办理，按规定缴纳每卡25元的工本费，30个工作日之后，到指定地点领卡。在这个期间，急需看病住院的参保人怎么办？据介绍，参保人可到参保所在的医保中心申请临时就医卡，仍可按规定报销医疗费用。此外，针对市民反映曾收到过社保卡诈骗短信的问题，段红兵强调，市社保卡效劳中心不会以打 或发短信等任何形式，向市民获取信
5、息办理社保卡。市民应提高警惕，不要轻易泄露自己的信息。 文晶 刘俊杨(本文来源：华龙网-重庆日报 )深圳社保卡最低余额限制被指“霸王条约法律界人士呼吁政府部门听证论证近日，广东省深圳市社保卡内余额低于4595元不能在药店买药的规定引起当地社会各界热议。不少市民和网友指出，自己卡里的钱自己却无权使用，简直是“霸王条约。?法制日报?记者了解到，随着深圳市人均收入的提高，社保卡在药店买药的门槛越来越高。2021年下半年至2021年上半年最低余额为3427元，2021年下半年至2021年那么增长到3621元，自2021年7月1日起至2021年6月30日止，最低额度增至4595元。药店刷社保卡“障碍重重
6、深圳市民万小姐近日在其所住小区附近药店买药，连续跑了几家医保定点药店，均被告知“社保卡余额缺乏，要用现金结账。万小姐不禁疑惑，自己社保卡内少说也有几百元，怎么会连几十元的药都不够支付。万小姐让药店工作人员查询社保卡医疗账户余额，发现账户里可用余额有900多元。对此，药店工作人员表示，据深圳市社保部门规定，市民使用社保卡购置药品，账户余额超过4595元的局部才可以使用，否那么就会显示余额缺乏。“我工作一年了，社保医疗账户才不到1000元，就算最低额度不涨，我也要等5年才能在药店用上社保卡。万小姐对此规定感到很无奈，到药店买药就是图个方便，不用排队不用挂号，还可刷社保卡，但“最低额度限制让她有种“
7、揣着面包还挨饿的感觉。有市民表示，今年以来深圳市推行医药分开改革，其最终目的就是为了让所有人摆脱就医贵、就医难的问题，深圳市社保局这种人为设置买药障碍的做法，让人感觉真的很小家子气。记者走访多家医保定点药店后了解到，社保卡在药店购药不仅有余额限制，且每家药店都有专门的“医保专区，通常只有一小块区域或寥寥几种常用药品，大局部医保药品都贴有“限购2瓶等“限购标签。设在深圳市新闻路上的海王星辰药店曾店长认为，很多顾客向他反映这种“最低余额限制不合理，广州等城市在医保卡购置药品上没有这种限制，希望有关部门能考虑调整政策，方便患者在药店购药。据社保局统计的数据显示，深圳市共有定点医院140家，社康中心凭
8、处方买药无余额限制深圳市社保局曾对媒体表示，设余额限制是为了保障参保人的门诊治疗需求。深圳市综合医疗保险没有设立门诊统筹基金，个人账户用于参保人在门诊就医治疗，首先应当保障门诊治疗的需求，如果不设最低限额，当个人账户用于非门诊治疗的其他支出无费用可支付时，会影响参保人的门诊治疗。在药店购置非处方药，是用于门诊治疗的辅助手段，市民要区分主次。针对广州等城市在社保卡购置药品不设限制的情况，社保局表示，不同城市根据自身特点，制定不同的医保政策，深圳市综合医疗保险个人账户及相关模式符合城市特点，且整个制度行之有效，暂无更改的意向。市民显然对社保局这种说法不予“买账。不少市民表示，社保卡中的钱本来就是市
9、民自己的，该怎么花市民应该有权自己决定。更有市民质疑，同样一张卡，同样是买非处方药，在社康中心就可以用，在药店就不能用，这种制度有帮医疗机构垄断客源之嫌。深圳市社保局于9月1日在官方微博再次做出回应：只要市民拿着处方去药店买药就没有“4595门槛的限制，鼓励“先就医，再购药。此外，该局还表示，社保卡个人账户非随意支配的储蓄账户，恶意刷卡有损社会公平，建议理性对待。对于社会各界的质疑，社保局表示将与有关部门研究鼓励处方外流的措施，进一步推进医药分开。进一步研究个人账户到达最低积累额后购药范围适度扩大的可行性以及适度降低个人账户最低积累额标准的可行性。有侵犯公民财产权之嫌“依据社保局的规定，如果卡
10、内余额缺乏4595元，为了用社保卡买一盒几块钱的药，难道还要让市民去医院或社康中心？挂号要收费，还要经过医生会诊，买药也要排队，这样既不人性化也是在浪费公共资源，更增加了医院看病难的问题。9月2日，深圳市人大代表杨建昌接受记者采访时表示，市民卡里的钱理应由市民自行支配，“有些参保人可能工作好几年卡里也没那么多钱，这些人的利益谁来保障？杨建昌认为，这种没有站在老百姓的立场去看待问题的决策，是政府部门保障医院利益的官僚主义。关乎到民生的问题，政府都应举行听证论证，广泛听取群众的意见、建议，并进行调查研究，制定出适合广阔市民的政策。深圳律师谢兰军认为，社保卡内的金额属卡主所有，社保局单方面限定最低额
11、度有侵犯公民财产所有权中处分权之嫌。对于市民用社保卡购置非药品类物品等做法，有关部门应发挥其引导作用，促使市民正确使用社保卡，而非用这种余额限制来规定，这种规定对市民也很不公平。深圳市人大常委会内司委委员吴立民建议，医保卡是为了保障参保人有病可医，卡里的钱可以为大病做储蓄，也可以留给家人使用，政府在社保卡正确使用方面的宣传教育有待加强。链接2021年11月，安徽省铜陵市一市民反映，他到该市市中心一家医院看病，医生说需要住院，但医生说社保部门每年给医院的住院报销费用划定了限额，超过局部要医院自己解决，医院今年的费用已经超了，所以医生要求该市民等明年再住院治疗。该市民称，随后他又到该市另外几家规模
12、较大的医院要求住院，结果都碰到了类似的“劝告。人社局社保中心相关职员解释说，社保局部对医点机构施行总额操纵，出发点是为了防止机构套取医保资金，保证医保资金的平安，根本上也是为了维护绝大多数参保职员的利益。他还表示，总额操纵的政策触及到了医院的利益，个别医院可能有点抵触。协议中还明确规定医院应按标准收治病人，严禁推诿病人，“即使医院出现逾额了，按规定由医院、社保双方共同按一定比例承当，决不同意损害参保人的利益。(记者游春亮实习生惠珍) 游春亮惠珍来源：(法制日报)(本文来源：大江网 )中广网深圳9月12日消息记者郑柱子据中国之声?央广新闻?报道，深圳社保卡余额低于4595元不能买药引争议。群众质
13、疑自己卡里的钱为什么不能花？最低额度怎么比工资涨的快这么多？随着深圳市人均收入的提高，社保卡在药店买药的门槛越来越高。2021年下半年至2021年上半年最低余额为3427元，2021年下半年至2021年那么增长到3621元，自2021年7月1日起至2021年6月30日止，最低额度增至4595元。根据深圳市社保部门规定，市民使用社保卡购置药品，账户余额超过4595元的局部才可以使用，否那么就会显示余额缺乏。一些参保人持卡到药店买药，连续跑了几家医保定点药店，均被告知“社保卡余额缺乏，要用现金结账。很多人就很疑惑，他们说，自己社保卡内少说有几百元，多那么几千元，怎么会连几十元的药都不够支付。大家觉
14、得，到药店买药就是图个方便，不用排队不用挂号，还可刷社保卡，但“最低额度限制让人有种“揣着面包还挨饿的感觉。深圳市社保局表示,设余额限制是为了保障参保人的门诊治疗需求。因为深圳市综合医疗保险没有设立门诊统筹基金，个人账户用于参保人在门诊就医治疗，首先应当保障门诊治疗的需求，如果不设最低限额，当个人账户用于非门诊治疗的其他支出无费用可支付时，会影响参保人的门诊治疗。在药店购置非处方药，是用于门诊治疗的辅助手段，市民要区分主次。同时，只要市民拿着处方去药店买药就没有“4595门槛的限制，鼓励“先就医，再购药。(本文来源：中国播送网 ) 新闻背景： 近日，广东省深圳市社保卡内余额低于4595元不能在
15、药店买药的规定引发热议。据悉，随着深圳市人均收入的提高，社保卡在药店买药的门槛越来越高。2021年下半年至2021年上半年最低余额为3427元，2021年下半年至2021年那么增长到3621元，自2021年7月1日起至2021年6月30日止，最低额度增至4595元。(9月11日?法制日报?) “霸王条约背后的傲慢逻辑 其实，一些地方对医保的限制，岂止是“最低余额，还有“定点医院、“定点药店、“指定药品、“年度总额限制等等。举着维护社会公平的大旗，唱着医药分开的高调，做的却是侵犯公民财产权，保障定点医疗机构利益的勾当。这样的医保政策、这样的社保局，怎能不让人质疑？【详细】参保人的话语权太弱了 显
16、然,深圳社保卡购置药品设限制,很容易让人联想到养老保险跨省转移。按理,养老保险账户里的钱是参保人的,应该可以随着参保人全部跨省转移,但实际上,养老保险单位缴费只能转移局部。可见,在社保政策决策方面,参保人的话语权太弱了。【详细】 有绑架民生权益之嫌 人为设置“余额限制，有打着管理的旗号，行着越权的目的，有绑架民生权益之嫌。抛开方式的显性扰民，以及侵害持卡人的财产处分权不谈，把管理当成部门的权利，缺少公众参与的双向机制，也是无视公共管理伦理的霸王之举。因此，民生的权益更该听听民众的意见。【详细】 单边制定的霸王条约当休 设置医保卡目的是为了方便群众治病，如果群众手中自己的医保卡不能自由使用那岂不是成了一张自设阻碍的“套索？这种现象就实质上演变成了社保局和医疗机构利益集团的单方面的利益保护壁垒和一种自肥的有效工具，其离便民之路也就会越来越远，甚至是涉嫌侵犯了群众的合法权益。这种单边制定的“霸王条约当休矣！【详细】
