电信行业的三次重组

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1、自从 1999 年第一次拆分中国电信开始，中国电信业已经历了三次大重组，电信业从完全垄断到 引入竞争，从政企合一到政企分开，从两个竞争主体到多个竞争主体，一个基本的宗旨是 “ 打破 垄断、引入竞争”。第一次电信行业重组1999年2月，国务院通过了中国电信重组方案。分别重建4个集团公司：1中国电信集团公司，由其控股 的区域电信公司组成，经营各类固定电信与业务；2 中国移动通信集团公司；3中国寻呼集团公司；4 中 国卫星(600118,股吧)通信集团公司。这4个集团公司在经营管理上；将与信息产业部脱钩。重组的原则和 目标是：一、政企分开，破除垄断，促进竞争，改善服务；二、建立现代企业制度，改善经营

2、管理，提高 运行效率；三、增强中国电信业整体实力，准备迎接国际竞争；四、积极稳妥，循序渐进。2001 年 11 月，国务院批准电信体制改革方案,对固定电信企业进行重组整合，决定组建新的中国 电信集团公司和中国网络通信集团公司，并要求进一步加强电信监管工作。 2002年5月 16日，原信息产 业部部长吴基传正式宣布中国电信集团公司和中国网络通信集团公司挂牌成立。2008年， 5月 23日，各运营商召开会议，宣布了各运营商重组调整及高管任命并公布了重组方案。重 组方案为，中国移动通信集团公司通报透露，中国铁通集团公司并入中国移动通信集团公司，成为其全资 子企业。中国联通(600050，股吧)将剥离

3、CDMA网并入中国电信，中国联通GSM网将与中国网通合并组成 新的联通集团。重组原因：1、中国电信第一次分拆，将移动、卫星业务分离出去，是中国电信体制改革的一次尝试。在当时的历史 条件下，专业化、分业经营是建立市场体制的重要思路之一，所以当时并没有充分考虑到未来的竞争，特别是 没有人能事先预测到几年后移动通信的飞跃式发展。但总体上看，第一次分拆是一次成功的改革。2、中国电信第二次分拆，得失功过多有争议，但在当时诸如入世谈判、强化竞争等背景下，基本无力对 分拆的后果予以充分的认识，更无人能预测到被指责为寡头垄断的中国电信在被南北肢解后，崛起的中国移 动会成为更大的寡头。可以认定的是，恰恰是制定分

4、拆方案的人由于缺乏对全球电信技术发展的前瞻性判断， 以及对新的传输方式及手段对运营市场的改造能力或颠覆能力的认识，所以才简单地以改变存量市场作 为分拆的唯一手段。新一轮的电信重组，在改革背景、经济环境、国际环境、技术市场环境、消费市场成熟度等方面，均与前 两次电信公司整合有质的不同。3、在改革背景上，国家已明确提出对特大型国有公司进行深化改革，通过产权优化、管理优化及必需的 约束机制，使国有公司有充分的能力面对市场竞争，实现资产的保值增值。在国际环境上，中国的快速发展、国民财富的积聚、人民币的升值及劳动力价格的上升，使中国一方面正 在由大国向强国转变，但另一方面，中国更面临着在高技术产业、现代

5、信息技术领域等方面与发达国家的对峙 及竞争。而电信重组的成功与失败，对中国在国际信息产业的地位及竞争能力至关重要。而重组是中国电信 产业整体升级、提高综合竞争力、实现国际化发展和企业创新的最主要途径。4、在消费市场，中国的移动用户已接近6亿户，这是世界上任何一个国家都难以比及的一个最大资源，也 是中国发展3G,实施电信重组中可以充分利用的一个资源基础。第二次电信重组 电信重组看南北拓展成效：南征北伐 境遇大不同 2003 年 09 月 01 日 20:53 作者：宗焕平 发表评论(0)支持(0)反对(0)2 0 0 2年5月，一纸拆分令使得中国电信的所有拆分猜想有了定论。为了打破垄断，形成 充

6、分竞争，以地域为界，南方电信市场仍属于中国电信名下，享受 “中国电信”这一品牌的无形资 产，北方十省与吉通则统统划拨给中国网通。拆分后的南北电信并没有像拆分伊始有人猜测的那样 “勾结”起来继续垄断国内电信市场，而 是暗自发力在对方的领地上招兵买马， 积极布阵。近来，中国电信和中国网通各自在内部开始了 轰轰烈烈的调整兼并融合，以图谋更长远的未来规划，令得整个中国电信市场好戏连台 重组：烈火中永生？在中国电信去年5月定下南北拆分前， 以业务划分还是地域划分一度是业界争论的焦点。 对 于这两种方式，国际上都曾有过先例， 最终在打破垄断的效果上都不尽如人意。但是， 中国电信 业长期以来的垄断已经越来越

7、不能适应市场与技术发展的需要， 打破固网的垄断局面已如箭在弦 上。于是，南北拆分便走上了历史舞台。事实上，无论怎样进行重组、拆分，短时间内其对市场 竞争格局的影响都不会太大，南方的中国电信要和北方的中国网通真正展开短兵相接的竞争， 还 需要两大电信企业完成内部整合。直到今年，小灵通在全国各地蓬勃发展， 掀起移动市场的风波，也给固话运营商的命运带来 了新的转机。就整个电信业而言，数据化、宽带化、 IP 化代表着大势所趋，无论是中国电信， 还是中国网通都必须要真正地实现内部调整与二次革命才能进行下一步的战略。2 0 0 3年6月，张春江领导的网通对吉通进行闪电兼并之后，人事调整与业务调整已逐步 到

8、位。下一步，张春江定下的时间表是到今年12月3 1日前北方电信和小网通基本合并完。同 样是6月，中国电信所属的北方九省 （区、市）电信分公司全部挂牌运营，并且北方九省经过一年 打造的“信息化支撑网 ”和“信息化解决方案库”也同期宣告建成，正式开放业务。张春江用“凤凰涅槃”来形容中国网通的此番内部重组。的确，两大运营商心中都有了一盘棋， 而且都以巨大的决心投入其中，革新的力度可见一斑，那么他们能否 “在烈火中永生”？ 南拳北腿 各显神通中国电信北上，中国网通南下的过程都不轻松， 他们分别拓展南北领地的过程也显示出了各 自不同的境况和谋略智慧。对于中国电信而言，在北方市场上基本上是从零开始， 除了

9、不惜巨大成本从占领市场、人才 方面打开局面之外，中国电信整体保持了一种低调的风格。 据了解，中国电信为进军北方，共投 入了30个亿，并成立了两个地方公司北京电信公司和北方电信事业部。 作为北方九省电信 公司主打业务，“信息化支撑网”依托原中国电信在北方7 0%的骨干光纤资源，采用了最新的组 网思想和组网技术，目前已经覆盖了北方九省全部106个地市； “信息化解决方案库”则是针对 北方的社会经济发展状况和各类用户的现实需求，集语音通信、数据通信、 视频通信于一体的大 型综合性解决方案库。而这与网通的宽带商务等以集团用户为目标客户， 以宽带数据主打的业务 包基本上异曲同工。再来看中国网通。小网通覆

10、盖全国的宽带骨干网以及吉通的 IP 网使得网通在网络上保持了 很好的完整性，这就使得网通在南方布阵先有了一定的基础。 所以，网通在重组的策略上显得更 注重大局观和系统性。网通并没有急于在南方攻城掠地，而是先着手并购吉通， 疾风骤雨式的并 购之后，又开始了与小网通的融合。小网通在网通的战略部署中是最重要的棋子之一， 所以网通 对于小网通并入的态度显得相当谨慎。在北方小网通开始试点，以此定下融合的基调。相对于中国电信先行一步在业务与机构上铺开战局， 中国网通的重组更为深入彻底，也更显 得积极主动。不同的市场基础与组织架构决定了二者在重组之路上走出了两种步调。以小博大：网通咬定青山不放松可以说，小网

11、通在这次网通的重组过程中具有十分重要的战略意义。如果没有小网通的存在， 网通并购吉通或者开辟南方市场都不会有太多意外。 从某种程度上说，小网通让网通重组走成了 一盘活棋。这也是小网通与吉通在融入网通的过程中待遇迥异的原因所在。小网通从 IT 行业进军电信市场，从完全竞争的市场格局中久经历练的小网通在市场开拓、 竞争策略、服务创新上都很有经验，更关键的是，田溯宁领军下的小网通在体制上十分灵活， 借 小网通融合实现体制创新也是网通重组中至关重要的目的。中国网通的体制创新也许将是四大电 信商中最彻底的。这是业内人士对于重组后的中国网通比较中肯的评价。 而对小网通来说，能够 在这个大家庭的重新整合中以

12、 “小”影响“大”，而不是被消化也与小网通在中国网通乃至整个中国 电信业的地位有关。无论是最早做IP,还是后来发展宽带商务，网通一直都在南北方主流市场齐头并进，南方 雄厚的基础包括其巨大的市场和客户资源将会大大有利于网通在南方开展业务。此外，就电信业发展趋势来说，语音业务渐渐萎缩， 数据业务将是未来电信的重头戏，也是 电信企业最大的利润点。发展数据业务将是整个电信行业的大势所趋，在这个全新的领域中， 运 营商们都是位于起跑线上，谁能领先一步谁就掌握了主动。而小网通的拿手好戏就在于数据业务， 截止到2003年4月公布 2002财年财务报表时，小网通增长最迅速的还是数据业务部分， 占了网 通整体收

13、入的 25%，其中， CNC Connected 宽带商务占 23%，宽带小区接入大约占 2%。以 IT 和电信服务打包为特色的 CNC ConnectedTM 目前已经成为宽带商务领域的经典品牌。除此之外，小网通并购亚洲电讯带来的国际业务上的优势也增加了小网通在网通重组中的发 言权。这也将成为网通形成南方、北方、国际三大业务板块的重要基础。一番洗牌重组之后，可以预见，国内电信业的格局必将发生重要变化。 再加上数据业务的不 断发展，今后四大运营商的业务收入比例还会重新调整。但是，运营商此番伤筋动骨的革新对于 企业今后的发展是不无裨益的，将大大有利于现代企业制度的建立， 有利于一个公平有序的竞争

14、 市场的形成，从而开启我国电信行业的新局面。第三次电信重组电信重组方案已正式公布2008 年 05 月 23 日 10:16 来源： 和讯网 作者：孙立彬和讯IT消息5月23日10:08，知情人士在接受和讯IT采访时透露，当时正在宣布电信重 组，联通已经正式公布，但他未透露方案内容。据了解，此方案是在 10时正式开始公布的。业内专家向和讯IT证实，重组方案为中国联通（600050行情，股吧）和中国网通合并为新的中 国联通，原中国联通的C网剥离给中国电信。中国铁通并入中国移动。早些时候，有消息称，中组部相关领导将于今日上午向运营商宣布电信重组后的高管任命调 整。具体版本为：王建宙出任中国移动董事长兼总裁， 张春江出任第一副总裁兼党组书记；王晓 初出任中国电信董事长兼总裁， 尚冰任党组书记；常小兵任新联通筹备组组长， 左迅生为筹备组 副组长。