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1、 . . 第一章导言第一节问题的提出随着市场经济的不断发展，城镇化水平不断上升，城乡二元制经济差距不断拉大。城镇经济不断高速发展，农村经济的停止不前，导致农村大量剩余劳动力向城镇转移，农村的青壮年不断减少，农村的留守老人、孤寡老人不断增多。加之计划生育的影响，子女数量的减少，导致农村养老人力资源的匮乏。第六次全国人口普查显示，中国60岁与以上老年人口已达1.78亿，占总人数的13.26%，加强社会养老服务体系建设的任务十分重要。根据数据统计，一个国家的老年人口占全国人口比例的10%就属于人口老年化国家，而我国的老年人口占全国人口的13.26%，老年化问题不断加深1 2010年第六次全国人口普查
2、主要数据公报（第1号）Z.中国计划生育学杂志.2010,(8).。由于市场经济的不断发展，大量农村青壮年人口的迁移严重影响着农村地区的人口结构。统计数据和预测说明未来省的老年问题的重点是农村养老问题。一方面是省城镇化发展将进入高速通道，另一方面人口老龄化的加速发展。在这种双重压力下传统的家庭养老和社会化养老均会出现新的挑战。然而在家庭养老、机构养老、养老保险制度、养老政策等方面国家和政府提出的政策建议又不能与时的解决农村的养老问题。然而随着我国农村人口老龄化不断增加，农村养老问题日益突出，农村养老问题已成为政府和社会急需解决的问题。目前中国农村养老的模式主要有家庭养老、社区养老、土地养老和农村
3、社会保障养老四种。但是家庭养老、土地养老受到社会各种原因而面临着严峻挑战，而且农村社会养老保险又不能在短时间拓宽保障围与提高保障水平，因此现阶段农村养老问题依然严峻。目前我国农村的养老方式仍然是传统的家庭养老,也就是个人养老和子女养老相结合。随着市场经济的不断发展传统养老方式受到越来越大的挑战, 如何解决数量巨大的农村养老问题已经成为当前的一个重要课题。随着农村生活水平的不断提高以与农村医疗条件的改善，导致老年人的身体素质不断提高，寿命也在不断增长，但随着年龄的增长，老年人的自理能力下降，这使得老人需要更多的生活照料和社会服务。然而随着农村地区劳动力大量转移城市，农村人口老龄化现象更为严重，农
4、村老人的生活条件更加严峻。人口老龄化所带来的养老问题，已经成为当今社会最为严峻和亟待解决的现实问题，农村老人养老已经成为解决和实现和谐社会的关键。从对中国老年人的背景状况入手，从而发现农村养老的问题，进而对中国农村养老进行具体分析。通过一些相关概念、进行社会调查、在根据我国的具体政策和农村老年养老的基础设施等进行分析调查，发现问题，从而对我国完善农村养老保障提出一些意见和建议，来对我国农村养老的现状进行深入解读和分析。文章是在根据自己的农村生活背景和相关文献的基础上进行深入研究，真实的反应出当前的农村生活状况。通过对省固始县进行调查研究找出解决农村养老问题的原因，很据理论指导，加之以科学的研究
5、分析，从而提出一些对于解决农村老人养老问题的一些意见和建议，为保障农村老人养老的合法权益与维护农村老人的合法利益具有重大的现实意义。第二节概念的界定一、家庭养老家庭养老就是指对老年人物质生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭来满足。主要是代际赡养，子女成年后对失去劳动动力的父母进行赡养。受传统文化的影响，中国农村老年人有着强烈的“家”观念，认为社会关系中最可靠的就是亲缘关系，所以家庭养老仍是新时期广大农村养老模式的现实选择1杨礼琼.从老农保的制度缺陷看新农保实施的必要性J.求是.2011,(5).。二、土地养老土地养老是指土地是农民获得生产资料最基本的途径，自古土地问题都是农
6、民最关心的问题，是农民生活的最基本保障。自从2006年我国取消了农业税，对农业进行补贴，农门收入不断增加，成为农村老人养老的最基本的手段。2袁江.浅析我国农村养老问题.湖北广播电视大学学报J.第 32 卷 第 7 期2012,(7).三、社区养老社区养老是指集体经济实力比较雄厚的乡村或乡镇企业，参照我国城镇国有、集体企事业单位的养老保险制度，由集体社区给农村老年人发放养老金。一般是由村级或乡镇社区为养老金社会统筹单位，养老保险费主要来源于乡镇企业交费，而职工个人不负担或仅象征性的缴纳费用。1张庆霞.当前农村养老的问题与对策J.中共合肥市委.2010,(6).四、农村老年人农村老年人: 文章研究
7、中的老人是指现居住在农村, 年龄 55岁与以上的女性和年龄 60岁与以上的男性。第三节研究方法本文研究采用调查研究和文献研究相结合的方法对农村老人养老现状进行调查分析，以问卷调查为主来收集相关数据，辅助于个人访谈来了解相关问题。在问卷设计方面, 主要分为调查对象的基本个人情况和养老现状等。基本个人情况中主要包括调查对象的基本特征 (包括年龄、性别、子女数量和文化程度 )和社会特征 (婚姻、居住和家庭等情况); 养老现状中主要调查农村老人的养老状况以与晚年生活的满意情况。选取了固始县胡族铺镇为调查地点，对该镇上的100个老人进行了问卷调查，有效问卷95份。一、抽样方法本次研究主要调查农村老人养老
8、现状的生活状况和社会状况，以省固始县胡族铺镇为例。以省固始县胡族铺镇为例，集中对该地进行调查，通过单纯的随机抽样方法获取样本。单纯的随机抽样又称简单随机抽样,是最基本的抽样方法,分为重复抽样和不重复抽样。在重复抽样中，每次抽中的单位仍放回总体，样本中的单位可能不止一次被抽中。不重复抽样中，抽中的单位不再放回总体，样本中的单位只能抽中一次。社会调查采用不重复抽样.2 MBA :/wiki.mbalib/wiki/.本文的社会调查采用的事不重复抽样调查方法。为了让本次调查的样本有代表性，此次调查围覆盖全镇大部分地区，调查围涉与胡族铺镇的营村、四里村、双庙集、金钟村、三里村与胡族铺镇街道小区等多个地
9、方，包括华联超市广场、瑞福小区、胡族铺镇菜市场，政府广场等老年人口聚集地区。二、调查对象介绍本次调查研究的对象主要是固始县胡族铺镇的农村老年人群，即居住在农村且年龄在60岁以上的农村老年人群。通过单纯的随机抽样对省固始县胡族铺镇进行调查，调查100位农村老年人，了解农村老年人农村的生活状况与社会状况。三、调查容介绍调查研究的容有四个大的方面，一是农村老年人的基本信息(性别、年龄、子女数量、配偶状况、文化程度)；二是农村老年人的物质生活状况（生活费用来源、生活费用的使用情况、身体健康状况、医疗费用支出状况、居住情况）；三是农村老年人的精神状况（平时的生活状况、与子女关系、老人担心和焦虑的问题、对
10、农村医疗水平的满意度等）；四是农村老年人的看法和需求（倾向性的养老模式、对政府的满意度、影响老年人幸福指数问题、农村留守老人的问题）；五是对固始县农村老人养老未来趋势的判断。四、资料收集方法为了解农村老人养老的生活状况，本人于2014年4月10日开始在省固始县胡族铺镇进行调查。在整个随机抽样调查过程中，共发放问卷100份，回收100份，回收率100%。其中有效问卷为95份，有效回收率为95%，其中男性老人为52人，女性老人为43人。本研究的调查工作是4月10日开始，截止到4月28日。利用节假日空闲休息时间，总共累计调查了18天。在调查中，也得到了在农村生活的亲戚、同学、朋友的支持与帮助，从而使
11、整个调查顺利完成。五、资料分析方法在资料分析方面，采用定量和定性分析相结合的方法，定量以问卷法为主，定性以文献法和访谈法为主。问卷调查所得到的数据采用SPSS统计软件在计算机上处理，并对所统计的数据进行分析研究。另外，也通过在网络和图书馆查找大量书籍找到了一些关于农村老人养老的背景材料和文献资料，为本次研究提供丰富的分析资料。最后采用理论分析与实证调查分析相结合的方法进行研究，得出调查结果，从而了解农村老人养老的生活现状和社会现状。第二章文献回顾与理论视角第一节文献回顾一、国外对农村老年人的研究状况强制性和全民性是国、美国、日本、新加坡农村养老社会保障制度的共同特征。这种支持模式就是把全体老年
12、农民纳入国民的一般社会保障管理围。1960年,国政府从实行政府行政公务人员养老金制度开始,到1999年完毕,国国民养老金制度覆盖到了全部劳动者,包括农村老年群体1 姜向群:韩国养老保险制度的发展、特点、问题与与中国的比较分析J.东北亚论坛.2003(05):46一50,97.。1935年,美国通过了社会保障法,强调对在职职工实行美利坚联邦统一的老年保险,并开始储蓄养老金2 叶茂:布什经济理念与美国养老保险制度改革J.理论月刊2008(03):143一146.。1954年,美国国会又通过了社会保障法修正案,把老年保险扩大到私人农场主、家庭服务员、农场雇员、自由职业者以与州和地方政府的员工3 严晓
13、萍:美国社区养老服务设施建设与启示J.社会保障研究.2009(04):19一25.。1961年日本国民年金制度建立,把农民纳入到了养老保险体系之中,在实现了全体国民皆年金后,把国民年金变为各类年金的共通部分,逐步形成了多支柱立体化的保险制度4 坂膝昭吉,中原弘二:现代日本的社会保障M.:中国劳动社会保障,2006:89.。二、国对农村老年人的研究现状行红芳从社会支持与社会系统的角度,结合老年人的需求满足情况,认为老年人的社会支持系统由四个层面构成:国家政府、社区、组织、家庭5 行红芳.老年人的社会支持系统与需求满足J.中州学刊.2006,（3）：120-123。胡正兰从农村留守老人由于身体、年
14、龄等客观因素，体能各项指标呈下降趋势。特别是在贫困偏远地区的留守老人，巨额的医疗费使得原来就不富裕的农村家庭承当更加巨大的负担，成为更为贫穷的家庭，无力支付医疗费的就只能小病抗，大病拖，如果身染重病就只有等死6 胡正兰.农村养老现状与对策J.科技创新导报,2008,(4).。皖从医疗资源大多分布在城市，农村分布很少，给患病的农村老人看病更增加了困难，巨大的费用使得老年人养老更难实现。农村人口中参加养老保险的比例在 7%左右，而城市在 30%左右，农村养老保险制度的覆盖率远低于城市,使得农村养老金的积累受到很大的限制7 杨皖苏,胡庆铃.我国农村养老保险现状分析与对策研究J.科技和产业,2008,
15、(2).。若愚从加大财政扶持力度,对农村特困老年人参加新型合作医疗。最后各级医疗保健服务,为农村老年人看病挂号、就诊、取药、住院提供方便。抓好农村卫技人员队伍建设1 郑若愚.新型农村养老保险现状分析与对策J.经济管理者,2009,(9).。安然从要积极建设和宣传新的养老观，鼓励和支持签订养老协议书，使老年人的合法权益和子女应尽的义务公开化。通过加强道德教育、五好文明家庭教育，在青少年的思想上树立尊老敬老的良好习惯，进而达到强化家庭伦理观念，确保农村老人老有所养的目的2 安然.我国农村家庭养老的现状与对策思J.考理论观察,2006（4）.。少平在目前的农村经济状况下，搞好农村养老工作，很重要的是
16、要坚持党在农村的土地政策。要扎扎实实地、不折不扣地执行党的农村土地政策，落实好责任田，管好责任田，保证责任田的丰收，这是农民基本生活的保障3 陈少平，陈莎麦，中国农村养老的现状与思考J.福建农林大学报，2002,（5）.。第二节理论视角从马斯洛的需求层次理论来看满足老年人需求，老年人养老的主要容包括经济支持、生活照料和精神慰藉。解决老年人养老问题实质上就是要满足老年人各层次的需要。马斯洛需求层次理论（Maslows hierarchy of needs），亦称“基本需求层次理论”，是行为科学的理论之一，由美国心理学家亚伯拉罕马斯洛于1943年在人类激励理论论文中所提出。需要层次论是研究人的需要结
