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1、重庆市土地开发整理项目工程监理规范2006年5月目 录1 总 则12 术 语13 项目工程监理组织和监理人员33.1 项目工程监理单位33.2 项目工程监理机构33.3 项目工程监理人员职责43.4 项目工程监理设施与设备74 施工准备阶段的监理工作74.1 设计交底和图纸会审74.2 项目工程监理规划和实施细则74.3 第一次工地会议94.4 审查施工组织设计（施工方案）94.5 核查开工条件105 项目工程质量控制125.1 项目工程质量控制的原则125.2 原材料、构配件和工程设备的控制125.3 施工过程质量控制135.4 项目工程质量验收136 项目工程进度控制146.1 项目工程进
2、度控制的原则146.2 项目工程进度控制的基本程序156.3 进度控制的内容和方法157 项目工程造价控制177.1 项目工程造价控制依据177.2 项目工程造价控制原则177.3 项目工程计量187.4 项目工程款支付187.5 竣工结算208 合同及其它事项的管理218.1 项目工程变更的管理218.2 项目工程暂停及复工的管理218.3 项目工程延期的管理228.4 项目工程分包的管理239 项目工程监理记录和资料管理249.1 会议纪要249.2 项目工程监理日志249.3 项目工程监理月报249.4 项目工程监理工作总结249.5 项目工程监理资料2510 保修期的工程监理工作25附
3、录一 项目工程监理用表27A类表（项目工程施工单位用表）27B类表（项目工程监理单位用表）42C类表（各方通用表）47附录二 项目工程监理月报格式50附录三 会议纪要58附录四 项目工程监理档案60项目工程监理档案案卷目录63项目工程监理档案卷内目录64附录五 项目工程监理规划主要内容651 总 则 为提高土地开发整理项目工程施工监理水平，规范土地开发整理项目工程建设监理单位和监理人员的行为，加强对土地开发整理项目实施管理，依据有关法律、法规、规章，制定本规范。1.0.2 本规范适用于重庆市行政区域内容实施土地开发整理项目工程施工监理工作（以下简称“项目工程监理”）。 项目工程监理单位应按照国
4、家和重庆市有关项目项目工程监理管理规定承担监理业务，并接受国土资源行政主管部门的监督和管理。 项目承担单位应按有关规定择优选择项目工程监理单位。项目工程监理单位应遵守国家法律、法规、规章，公正、守法、诚信、科学地开展项目工程监理工作，维护项目承担单位和项目工程施工单位的合法权益，履行项目工程监理合同约定的职责。 项目工程监理的主要依据是：.1 国家和重庆市有关工程建设的法律、法规、规章及相关规定；.2 国家和重庆市发布的技术标准、规程规范及其强制性条文；.3 经批准的项目工程施工文件、设计及批复预算；.4 项目施工委托监理合同、工程施工承包合同、设备采购合同等相关合同文件。 项目工程监理单位为
5、实施项目工程监理而进行的审核、检验、认可与批准，并不免除或减轻责任方应承担的责任。2 术 语 土地开发整理项目为增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农村生产生活条件和生态环境，促进农村经济可持续发展而实施的工程项目。 项目承担单位国土、财政部门下达的项目入库通知和投资计划、预算批复确定的单位。项目实施单位受项目承担单位委托负责项目具体实施的单位。 项目工程监理单位具有企业法人资格，取得工程监理资质等级证书，并与项目承担单位签订了项目工程施工监理合同，提供项目工程监理服务的单位。 项目工程监理机构项目工程监理单位依据项目工程施工监理合同约定，派驻项目工程现场全面履行项目工程施工监理合同的组织机构
6、。 总监理工程师 由项目工程监理单位法定代表人书面授权，全面负责项目工程施工监理合同的履行，主持项目工程监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表经项目工程监理单位同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理工程师。 监理工程师具有监理工程师资格证书，通过土地开发整理专业培训，根据项目工程监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理人员。 监理员经过项目工程监理和土地开发整理专业培训，具有相关专业知识，从事具体项目工程监理的监理人员。 项目工程监理大纲项目工程监理单位在项目工程监理招标投标阶段编制的规划性
7、文件。 项目工程监理规划由总监理工程师组织编制，并经项目工程监理单位技术负责人同意用以指导项目工程监理机构全面开展项目工程监理工作的指导性文件。 项目工程监理实施细则由监理工程师负责编制，并经总监理工程师批准的用以实施某一项目或某一专业监理工作的操作性文件。 巡视监理人员对正在施工的部位或工序，在现场进行有目的或随机的监理活动。 旁站监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的施工过程进行连续监控的项目工程监理活动。3 项目工程监理组织和监理人员3.1 项目工程监理单位 项目工程监理单位与项目承担单位签订项目工程监理施工承包合同。 项目工程监理单位开展项目工程监理工作，应遵守下列规定：.1 严
8、格遵守国家和重庆市有关法律、法规和有关规定，维护国家、社会公共利益和项目工程建设当事人各方合法权益。.2 不得与所承担工程监理项目的工程施工单位、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。.3 禁止转让、违法分包项目工程监理业务。.4 不得聘用无工程监理岗位证书和未经土地开发整理专业培训的人员从事监理工程师工作。.5 禁止采取不正当竞争手段获取项目工程监理业务。 项目工程监理单位应依照项目工程施工监理合同约定，组建项目项目工程监理机构，配置满足项目工程监理工作需要的监理人员和仪器设备。 项目工程监理单位应加强内部管理，组织监理人员参加土地开发整理专业培训。 项目工程监理
9、单位应接受项目承担单位的上级国土资源行政主管部门的考核和管理。3.2 项目工程监理机构 机构设置 项目工程监理单位应依照项目工程施工监理合同约定，组建项目工程监理机构，并选派监理人员进驻现场。项目工程监理机构的组织形式和规模，应根据项目工程施工监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。项目工程监理单位应于项目工程施工监理合同签订后十天内将项目工程监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知项目承担单位和项目实施单位。 人员构成项目工程监理人员应包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。总监理工程师或总监理工程师代
10、表应由具有两年以上项目工程监理或相关工作经验的监理工程师担任；监理工程师应由具有一年以上项目工程监理或相关工作经验的人员担任。项目工程监理机构的监理人员应通过土地开发整理专业培训，人员专业配套、数量应满足项目工程监理工作的需要。当总监理工程师或总监理工程师代表需要调整时，项目工程监理机构应征得项目承担单位同意并及时书面通知工程施工单位；当监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知项目实施单位和工程施工单位。3.3 项目工程监理人员职责 项目工程监理实行总监理工程师负责制，总监理项目工程师负责全面履行项目工程监理合同所约定的工程监理单位的职责。经项目承担单位同意，根据项目内容和具体情况，总监理
11、工程师最多可以同时兼任3个项目的总监理工程师，但不得影响其项目工程监理工作。 总监理工程师职责.1 确定项目工程监理机构人员的分工和岗位职责；.2 负责管理项目工程监理机构的日常工作，对项目工程监理人员工作考核，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；.3 主持编写项目工程监理规划、审批项目工程监理实施细则；.4 组织或参加工地例会，主持项目工程监理专题会议，签发项目工程监理机构的重要文件和指令；.5 组织编写并签发项目工程监理月报、项目工程监理工作阶段报告、专题报告和项目工程监理工作总结；.6 审定项目工程施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、安全技术措施及专项方案
12、和进度计划；.7 审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查项目工程施工单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与项目工程的竣工验收，签署竣工移交证书；.8 在项目工程监理机构权限内，主持审查和处理工程变更，审批工程延期；.9 审核签署项目工程施工单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；.10 参与项目工程质量事故及安全事故的调查；.11 主持整理并移交项目工程监理资料，定期检查项目工程监理日志；.12 总监理工程师是项目工程监理单位履行安全监理的全权负责人，按照法律、法规和相关技术规范及项目工程施工施工监理合同所授予的权限实施项目工程监理，领导监理人员的安全监理工作。 总监理工程
13、师代表职责.1 负责总监理工程师指定或交办的项目工程监理工作；.2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：.1 主持编写项目工程监理规划、审批项目工程监理实施细则；.2 审批项目工程施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工总进度计划； .3 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工移交证书；签发重大变更和审批工程延期，审核签认竣工结算；.4 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 监理工程师职责.1 参与编制项目工程监理规划，负责编制本专业的项目工程监理实施细则；.2 负责本专
14、业工程监理工作的具体实施；.3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；.4 审查项目工程施工单位提交的计划、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分；.5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；.6 定期向总监理工程师汇报本专业工程监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；.7 根据本专业项目工程监理工作实施情况做好项目工程监理日记；.8 负责收集、汇总、整理本专业工程监理资料，参与编写项目工程监理月报；.9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；.10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；协助总监处理变更、质量和安全事故，并提出建议意见；.11 协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题；.12 组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全监理工作；.13 督促、审查施工编制的安全技术措施或安全专项方案，并监督实施；监督承包单位按规定搭设安全设施；监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，发现存在安全事故隐患及时督促施工单位消除隐患；情况严重的，应当要求
