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1、 纪检监察履职工作方案为切实实行中心纪委提出的转职能、转方式、转作风的“三转”要求以及市纪委监察局关于全市纪检监察系统转职能转方式转作风提升履职水平的看法、市纪委办公室关于印发全市纪检监察系统“落实三转要求提升履职水平”大探讨活动方案的通知文件精神，努力实现纪检监察工作职能定位明确、方式方法科学、作风求真务实，经探讨，确定在全县纪检监察系统开展“落实三转要求提升履职水平”大探讨活动。详细活动方案如下：一、目标要求“三转”是适应新形势、担当新任务的客观要求，是贯彻党章、肃穆纪律的必定选择，是找准定位、充分履职的现实须要。在全县纪检监察系统开展“落实三转要求提升履职水平”大探讨活动，不仅是为了全面
2、落实上级纪委的部署要求，使全县纪检监察干部充分相识“三转”的重要意义，而且是为了更好地服务全县经济发展大局，更切实地满足群众对反腐倡廉的新期盼，进一步推动纪检监察机关转变监督和工作方式，逐步实现纪检机关定位明确、思路清楚、职责分明、精力集中的目标，适应不断提高的反腐倡廉新要求。（一）明确工作职责，切实转变职能。廓清权责边界突出主责，理清工作职责，清理规范议事协调机构，把查办案件摆上更加突出的位置，构建立体式监督预防体系，强化“主业”意识，突出工作重点，分清责任，依照法定职责推动纪检职能瘦身改革。（二）强化监督检查，切实转变方式。坚固树立“对监督者实施再监督”的理念，建立三项制度创新督查方式，建
3、立纪委开放日机制，用好“五书”严格执纪问责，设立“三大平台”曝光典型案件，开展纪检监察领导干部走转改活动，改进履职方式，逐步实现纪检监察机关全程监督向结果监督的转变。（三）加强“四度”建设，切实转变作风。严格管理塑作风，狠抓执行强作风，解决问题正作风，以更高的标准、更严的纪律加强自身建设，强力推动“洪纪清风”行动，通过集中学习、分层次座谈沟通会、写作能手竞赛活动、专题辅导讲座，努力提升纪检监察干部忠诚度、胜任度、融合度和满足度，以过硬的作风打造铁军队伍。二、活动时间和对象活动时间：2014年10月24日12月30日参与对象：委局机关及基层工作室全体人员，各镇纪检监察干部，县直部门纪检监察专职干
4、部。三、活动内容（一）学习探讨阶段（10月24日-11月10日）1、集中学习探讨。县纪委常委会集中研读党章、行政监察法、中心纪委领导同志关于“三转”要求的讲话和市纪委监察局印发的“三转”看法、大探讨方案。县纪委各室分组学习探讨，并在10月主任例会上专题围绕“三转”精神沟通汇报2014年工作准备和创新项目。各基层纪检监察组织自行组织座谈探讨，通过学习沟通进一步明确“三转”活动的宗旨，理清工作职能。2、实行基层干部恳谈会。邀请部分基层纪检监察干部实行专题恳谈会，观看反腐倡廉电教片，阅读纪检监察业务书籍，学习“三转”文件精神，集中沟通，加深基层纪检监察干部对“三转”活动和纪检监察业务工作的了解。3、
5、写作能手竞赛。以纪检监察机关如何开展“三改”活动为主题，举办全县纪检监察干部“三甲”写作能手竞赛，精选全县纪检监察干部写作骨干，参与市纪检监察“十佳”写作能手竞赛。通过竞赛熬炼提高全县纪检监察队伍写作水平，也进一步清楚各级纪检监察干部开展“三转”活动的思路。（二）组织实施阶段（11月11日-12月20日）4、理清县纪委监察局工作职责。依据中纪委“三转”部署要求，以党章党纪和行政监察法为依据，县纪委办公室牵头各室共同探讨出逐步变更以往大包大揽的工作方式，削减与党风廉政、反腐倡廉建设主业无关的工作职责，报县纪委常委会和上级纪委审核通过，保证各级纪检监察干部职责明确，精力集中，执纪有依。5、清理规范
6、议事机构。依据中心和省委有明确要求的予以保留、确需纪检监察机关牵头负责的予以保留、由其他机关牵头但与纪检监察职责干脆相关的予以保留的原则，县纪委党廉室牵头协同各室全面清理调整县纪委参与的议事协调机构。逐步撤出“越界”越职工作，确保集中精力抓好主业。6、筹建纪检监察网站。组织筹备建立纪检监察网站，将其建成一个集展示廉政文化建设、公布本地和全国典型案件、宣扬廉政法纪法规、便利群众举报投诉的专业廉政建设网站。7、制定“三重一大”监督实施细则。突出对各镇、各部门“三重一大”决策的监督，县纪委党廉室牵头制定出切合实际、操作性强、量化合理的“三重一大”决策监督实施细则，保证“三重一大”决策监督到位。8、举
7、办“三转”专题辅导讲座。依据中心及省市纪委关于“三转”工作的各类文件，编写出“三转”要求解析读本教材，通过开办专题辅导讲座的方式为全县纪检监察干部解读“三转”精神和内容，再由纪检监察干部将“三转”精神向身边的党员干部群众宣扬，确保“三转”活动深化推广、成效久远。9、持续开展“洪纪清风”行动。落实中心、省、市各级关于作风建设的一系列规定，切实履行帮助党委抓党风的职责，深化开展“洪纪清风”行动。建立常态化暗访巡查机制和节假日专项督查机制，创新巡查监督手段，肃穆整治党员干部作风方面存在的突出问题，肃穆查办作风建设方面的违纪违法案件，适时曝光典型案例，树立新风正气。深化政风行风评议，开展电视问政、网络
8、问政，规范干部从政行为。10、规范“五书”执纪问责。全县纪检监察机关要严格学习执行市纪委监察局关于规范纪检监察“五书”运用和管理的方法（试行），驾驭并敢用善用纪律检查通知书、纪律检查建议书、监察通知书、监察建议书、监察确定书等纪检监察“五书”，进一步规范纪检监察文书运用和管理，增加执纪问责的肃穆性。严格实行问题上查一级，责任倒追一级，不仅要追究干脆责任部门责任，而且要追究审核审批部门责任；不仅要追究干脆当事人责任，而且要追究分管领导责任，形成层层执纪问责的机制。11、开展“清风伴我行”纪检干部走转改行动。组织全县纪检监察领导干部持续开展走进企业、走进基层、走进群众等“三走进”活动，加强纪检监察
9、干部与基层群众的互动沟通，切实为基层、群众解决实际困难。重点开展领导干部结队帮扶、挂钩联系企业、“一助一”助学帮困、信访直通车等活动。12、建立三项督查制度。转变监督方式理念，坚持把履行监督职能的切入点从协作相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来。建立失职责任追究制度，实现由责任同担向各负其责转变；建立执法事项定期报告制度，由事中监督向结果监督转变；建立执法廉政风险动态巡查制度，由依靠职能部门向依靠多方力气转变。对党委政府中心工作和重大决策部署，要主动立项，牵头抓总，发挥再监督作用，确保政令畅通。13、设立“三大平台”曝光典型案件。在政府网站和“阳光”设立曝光台，在报
10、纸电视开设曝光专栏，定期发布纪检监察通报，曝光典型案件，发挥反面典型的警示教化作用；对社会反响剧烈的典型问题进行深挖细查，剖析缘由，推动问题整改。14、纪委开放日活动。建立健全人大代表、政协委员和网友走进纪委开放日活动机制，拉近社会各界与纪检监察机关距离。开门纳谏，广闻兼听，主动接受群众监督，让执纪执法更接近地气，赢得社会各界信任。15、建立“三清”指数测评平台。结合地方特点，构建“三清”指数预警机制。对全县科级领导干部和县直部门及各镇村居廉洁指数进行全面测评，并将“三清”指数测评结果运用到干部考察考核、选拔竞争上岗和违纪违规问责等工作中。16、开展一次走基层大接访活动。信访室牵头汇总分析“清
11、风伴我行”纪检干部走转改行动信访案件线索，制定走基层大接访活动方案和时辰表，由各镇、各部门向干部群众宣扬大走访活动，营造氛围。联合各镇纪委，县直纪委（纪工委、纪检组）纪检监察干部，公布当地相关前期信访接待结果，说明纪检机关信访接待条例，接受新的涉纪人民来访，走进基层、走进企业、贴近群众。（三）总结提高阶段（12月21日-12月30日）县纪委各室、各镇纪委和县直纪检监察组织要结合工作实际，从如何实行“三转”要求，提高履职科学化水平动身，对“三转”活动开展实施状况、推动过程中的优秀创新作法、取得的成效以及须要改进的建议进行总结，总结材料报县纪委办公室。县纪委办公室要快速汇总，集中上报市纪委。四、组
12、织领导（一）统一思想，提高相识。全县各级纪检监察机关要充分相识开展“落实三转要求提升履职水平”大探讨活动的重要意义，主动加强与同级党委汇报沟通，获得本单位领导理解和支持，快速将思想和行动统一到落实“三转”要求上来，严格依据活动支配，扎实开展各项工作。（二）明确责任，细心组织。此项工作在县纪委常委会统一领导下，由分管书记主抓，县纪委办公室、教研室牵头，委局各相关室协作。各工作室、各镇纪委、县直各纪委（纪检组、纪工委）要明确专人负责，切实履行职责，加强协调协作，细心组织实施，对活动开展状况仔细进行归纳总结，确保“三转”活动扎实有序、高效开展。（三）加强指导，深化推动。全县纪检监察机关要把“落实三转要求提升履职水平”活动与工作实际紧密结合，切实把“三转”要求落实到反腐倡廉工作实践中，确保各项活动在转职能、转方式、转作风中取得实实在在的成效。
