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1、综合能力某消防协会内部重点P1一、 关于消防工工作的方方针、原原则和责责任制消防法在在总则中中规定“消消防工作作贯彻预预防为主主、防消消结合的的方针，按按照政府府统一领领导、部部门依法法监管、单单位全面面负责、公公民积极极参与的的原则，实实行消防防安全责责任制，建建立健全全社会化化的消防防工作网网络”，确确立了消消防工作作的方针针、原则则和责任任制。“预防为主主、防消消结合”的的方针“政府”、“部部门”、“单单位”、“公公民”四四者都是是消防工工作的主主体，共共同构筑筑消防安安全工作作格局，任任何一方方都非常常重要，不不可偏废废。P2二、关于单单位的消消防安全全责任消防法关关于单位位的消防防安
2、全责责任的规规定主要要有：（一）在总总则中规规定，任任何单位位都有维维护消防防安全、保保护消防防设施、预预防火灾灾、报告告火警的的义务；任何单单位都有有参加有有组织的的灭火工工作的义义务；机机关、团团体、企企业、事事业等单单位应当当加强对对本单位位人员的的消防宣宣传教育育。（二）规定定了单位位消防安安全职责责：1.落实消消防安全全责任制制，制定定本单位的消防防安全制制度、消消防安全全操作规规程，制制定灭火火和应急急疏散预预案；2.按照国国家标准准、行业业标准配配置消防防设施、器器材，设设置消防防安全标标志，并并定期组组织检验验、维修修，确保保完好有有效；3.对建筑筑消防设设施每年年至少进进行一
3、次次全面检检测，确确保完好好有效，检检测记录录应当完完整准确确，存档档备查；4.保障疏疏散通道道、安全全出口、消消防车通通道畅通通，保证证防火防防烟分区区、防火火间距符符合消防防技术标标准；5.组织防防火检查查，及时时消除火火灾隐患患；6.组织进进行有针针对性的的消防演演练；7.法律、法法规规定定的其他他消防安安全职责责。（三）规定定消防安安全重点点单位除除履行单单位消防防安全职职责外，还还应当履履行下列列特殊的的消防安安全职责责：1.确定消消防安全全管理人人，组织织实施本本单位的的消防安安全管理理工作；2.建立消消防档案案，确定定消防安安全重点点部位，设设置防火火标志，实实行严格格管理；3.
4、实行每每日防火火巡查，并并建立巡巡查记录录；4.对职工工进行岗岗前消防防安全培培训，定定期组织织消防安安全培训训和消防防演练。P3三、关于公公民在消消防工作作中的权权利和义义务消防法关关于公民民在消防防工作中中权利和和义务的的规定主主要有：（一）任何何人都有有维护消消防安全全、保护护消防设设施、预预防火灾灾、报告告火警的的义务；任何成成年人都都有参加加有组织织的灭火火工作的的义务。（二）任何何人不得得损坏、挪挪用或者者擅自拆拆除、停停用消防防设施、器器材，不不得埋压压、圈占占、遮挡挡消火栓栓或者占占用防火火间距，不不得占用用、堵塞塞、封闭闭疏散通通道、安安全出口口、消防防车通道道。（三）任何何
5、人发现现火灾都都应当立立即报警警；任何何人都应应当无偿偿为报警警提供便便利，不不得阻拦拦报警；严禁谎谎报火警警。（四）火灾灾扑灭后后，相关关人员应应当按照照公安机机关消防防机构的的要求保保护现场场，接受受事故调调查，如如实提供供与火灾灾有关的的情况。（五）任何何人都有有权对公公安机关关消防机机构及其其工作人人员在执执法中的的违法行行为进行行检举、控控告。四、关于建建设工程程消防设设计审核核、消防防验收和和备案抽抽查制度度（一）消消防法第第十一条条、第十十三条第第一款第第一项及及第二款款明确了了消防设设计审核核、消防防验收的的范围。规规定对国国务院公公安部门门规定的的大型的的人员密密集场所所和其
6、他他特殊建建设工程程，由公公安机关关消防机机构实行行建设工工程消防防设计审审核、消消防验收收。（二）消消防法第第十条、第第十三条条第一款款第二项项及第二二款明确确了其他他工程实实行备案案抽查制制度。建设单位应应当自依依法取得得施工许许可之日日起七个个工作日日内，将将消防设设计文件件报公安安机关消消防机构构备案，公公安机关关消防机机构应当当进行抽抽查；经经依法抽抽查不合合格的，应应当停止止施工。（三）消消防法第第十二条条规定建建设工程程的消防防设计未未经依法法审核或或者审核核不合格格的，负负责审批批该工程程施工许许可的部部门不得得给予施施工许可可五、关于公公众聚集集场所使使用、营营业前的的消防安
7、安全检查查（一）规定定公众聚聚集场所所在投入入使用、营营业前，建建设单位位或者使使用单位位应当向向场所所所在地的的县级以以上地方方人民政政府公安安机关消消防机构构申请消消防安全全检查。（二）明确确了公安安机关消消防机构构实施消消防安全全检查的的时限和和工作要要求，规规定公安安机关消消防机构构应当自自受理申申请之日日起十个个工作日日内，根根据消防防技术标标准和管管理规定定，对该该场所进进行消防防安全检检查。未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求的，不不得投入入使用、营营业。（三）对公公众聚集集场所未未经消防防安全检检查或者者经检查查不符合合消防安安全要求求擅自投投入使用用、
8、营业业的消防防安全违违法行为为，直接接给予责责令停止止施工、停停止使用用、停产产停业和和罚款等等行政处处罚。七、关于消消防产品品监督管管理（二）明确确了消防防产品强强制认证证制度，规规定依法法实行强强制性产产品认证证的消防防产品，由由具有法法定资质质的认证证机构按按照国家家标准、行行业标准准的强制制性要求求认证合合格后，方方可生产产、销售售、使用用。新研研制的尚尚未制定定国家标标准、行行业标准准的消防防产品，应应当按照照国务院院产品质质量监督督部门会会同国务务院公安安部门规规定的办办法，经经技术鉴鉴定符合合消防安安全要求求的，方方可投入入生产、销销售和使使用。九、关于法法律责任任的规定定消防法
9、强强化了法法律责任任追究，共共设有警警告、罚罚款、拘拘留、责责令停产产停业（停停止施工工、停止止使用）、没没收违法法所得、责责令停止止执业（吊吊销相应应资质、资资格）66类行政政处罚。例例如，依依法应当当经公安安机关消消防机构构进行消消防设计计审核的的建设工工程，未未经依法法审核或或者审核核不合格格，擅自自施工的的，责令令停止施施工，并并处三万万元以上上三十万万元以下下罚款。建建筑施工工企业不不按照消消防设计计文件和和消防技技术标准准施工，降降低消防防施工质质量的，责责令改正正或者停停止施工工，并处处一万元元以上十十万元以以下罚款款。消防防产品质质量认证证、消防防设施检检测等消消防技术术服务机
10、机构出具具虚假文文件的，责责令改正正，处五五万元以以上十万万元以下下罚款，并并对直接接负责的的主管人人员和其其他直接接责任人人员处一一万元以以上五万万元以下下罚款；有违法法所得的的，并处处没收违违法所得得；给他他人造成成损失的的，依法法承担赔赔偿责任任；情节节严重的的，由原原许可机机关依法法责令停停止执业业或者吊吊销相应应资质、资资格。消消防技术术服务机机构出具具失实文文件，给给他人造造成损失失的，依依法承担担赔偿责责任；造造成重大大损失的的，由原原许可机机关依法法责令停停止执业业或者吊吊销相应应资质、资资格。P7（一）调整整范围产品质量量法所所称产品品是指经经过加工工、制作作，用于于销售的的
11、产品。建建设工程程不适用用本法规规定，但但是用于于建设工工程的建建筑材料料、构配配件、设设备，如如果作为为一个个个独立的的产品而而被使用用的，则则应属于于产品质质量法的的调整范范围。（三）产品品质量责责任制度度产品质量量法以以生产者者的产品品质量责责任和义义务以及及销售者者的产品品质量责责任和义义务构成成产品质质量责任任制度，主主要内容容有：1.生产者者、销售售者是产产品质量量责任的的承担者者，是产产品质量量的责任任主体。2.生产者者应当对对其生产产的产品品质量负负责，产产品存在在缺陷造造成损害害的，生生产者应应当承担担赔偿责责任。3.由于销销售者的的过错使使产品存存在缺陷陷，造成成危害的的，
12、销售售者应当当承担赔赔偿责任任。4.因产品品缺陷造造成损害害的，受受害人可可以向生生产者要要求赔偿偿，也可可以向销销售者要要求赔偿偿。5.产品质质量有瑕瑕疵的，生生产者、销销售者负负瑕疵担担保责任任，采取取修理、更更换、退退货等救救济措施施；给购购买者造造成损失失的，承承担赔偿偿责任。6.产品质质量应当当是不存存在危及及人身、财财产安全全的不合合理的危危险，具具备产品品应当具具备的使使用性能能，符合合在产品品或者其其包装上上注明采采用的产产品标准准，符合合以产品品说明、实实物样品品等方式式表明的的质量状状况。P8四、中华人人民共和和国安全全生产法法（一）调整整范围有关法律、行行政法规规对消防防
13、安全和和道路交交通安全全、铁路路交通安安全、水水上交通通安全、民民用航空空安全另另有规定定的，适适用其规规定。P9（五）生产产安全事事故的应应急救援援与调查查处理安全生产产法第第五章共共九条，对对生产安安全事故故的应急急救援和和调查处处理作出出规定。明明确县级级以上人人民政府府应当指指定特大大事故应应急救援援预案，建建立应急急救援体体系。危危险物品品生产经经营单位位以及矿矿山、建建筑施工工单位应应当建立立应急救救援组织织、配备备必要的的应急救救援器材材、设备备，并经经常进行行维护、保保养。（六）法律律责任生产经营单单位的主主要负责责人有前前款违法法行为，导导致发生生生产安安全事故故，构成成犯罪
14、的的，依照照刑法有有关规定定追究刑刑事责任任；尚不不够刑事事处罚的的，给予予撤职处处分或者者处二万万元以上上二十万万元以下下的罚款款。五、中华人人民共和和国行政政处罚法法（三）行政政处罚的的原则1.处罚法法定原则则。行政政处罚的的设定、主主体、程程序都要要合法，法法无明文文规定不不处罚。任任何机关关或组织织不得在在没有法法律依据据的情况况下，对对公民、法法人或其其他组织织加以处处罚。 2.处罚公公正、公公开原则则。公正正原则要要求设定定和实施施行政处处罚必须须以事实实为依据据，与违违法行为为的事实实、性质质、情节节以及社社会危害害程度相相当。公公开原则则要求有有关行政政处罚的的法律规规范要公公
15、开，行行政机关关的处罚罚行为要要公开，违违法责任任要公开开。3.处罚与与教育相相结合原原则。行行政处罚罚的目的的不仅仅仅在于制制裁违法法者，更更为重要要的是纠纠正违法法行为，教教育违法法者及广广大人民民群众，提提高人们们的法制制观念，从从而自觉觉遵守法法律规范范。4.权利保保障原则则。在行行政处罚罚的实施施中必须须对行政政相对人人的权利利予以保保障，行行政相对对人享有有陈述权权、申辩辩权、申申请复议议权、行行政诉讼讼权、要要求行政政赔偿的的权利以以及要求求举行听听证的权权利。5.一事不不再罚原原则。即即对行为为人的同同一违法法行为，不不得给予予两次以以上罚款款处罚。（四）行政政处罚的的程序行政
16、处罚的的程序分分为一般般程序、简简易程序序两大类类，分别别适用于于不同条条件的行行政处罚罚行为。一一般程序序由受案案、调查查取证、告告知、听听取申辩辩和质证证、决定定等阶段段构成。简简易程序序适用于于违法事事实确凿凿并有法法定依据据，当场场作出的的对公民民处以警警告或较较少罚款款的行政政处罚。听听证程序序作为一一般程序序中可能能经历的的一个阶阶段，因因其程序序要求的的特殊性性，行行政处罚罚法单单节作出出了具体体规定，这这种程序序只适用用于行政政机关作作出责令令停产停停业、吊吊销许可可证或者者执照、较较大数额额罚款等等行政处处罚。六、中华人人民共和和国行政政许可法法（三）行政政许可的的设定行政许
