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1、领导国土管理暨廉政建立大会讲话 领导在国土管理暨廉政建立大会讲话 同志们：一、夯根底，重效劳，_ 年国土资工作成绩突出。_ 年。以进步效劳经济社会开展为目的工作成效明显，全市国土资管理以夯实根底工作为重点。为经济社会又好又快、更好更快开展提供了有力保障和优质效劳。认为主要表达在两个有力，两个标准” ZgbrbyUAi_WizKhsPTu1yyQ_IZD09WTZVWtjABjI7HuGQ5M9jNj6smSrpeJbUTqmE_mChYReAMUQ3a6CduHmCN_z42TmR8Ndg82TJ9SlV5wFs1nf76_qc4JQpNye5vmrZHzV8dS4Cmq_hR62EEeLan
2、0cobtWADgqI4GLrs6UdTNQDbyyGvzqgBhCGm_JWtY60PdalBc。两个有力：一是保障和效劳经济社会开展更加有力。完成了 121 宗各类建立用地上报工作,上报面积 3164.2 公顷，获得批准用地 39 宗，面积 2234.8894 公顷，为年初省厅下达方案的 240%，占全省 _ 年批准建立用地面积的三分之一。同时办理了大批重点建立工程临时用地，保障了重点建立工程顺利开工，为地方经济开展作出了积极奉献。nCJ4epkW2Jz0GIvPNf4ri6OZuzMJsn801YAn72UeWtaK_W6M3_yTkVpgNKzFCAuEAyYH88HKkQvPW32y
3、s0FVPfF6zjznteClYv9oYpEVPOyupAjJH1dBVyPlSR8Oyjg5daQrUDz3mJ50HaHYZPFs10pqGOv6gPnw_shfJSP4r9fctOEIaaOIDN3dKqL57sMwlzteTre7。二是地质灾害防治工作更加有力。市矿山地质环境保护与治理规划通过专家评审并发布施行，地质灾害群测群防“十有县”的建立全面完成并通过省厅验收。已缴存矿山环境治理恢复保证金 5.49 亿元，批准 43 家矿山使用3833.5 万元，11 个地质灾害隐患治理工程获批立项，申报地质环境治理工程 2个。因监测工作到位，成功预报地质灾害 15 起，防止了 494 户 9
4、36 人伤亡。开展了抗旱找水保民生工作，解决了 2 万多人的饮水问题。1wKq9Tmc80K8DbmA43cISwUyvNgq421Yj3iosjJBw_OiwhCwy_BL2a7vBcUmCV86ZMOASY8LjBbUHB1eaKR6qfV9WNMgonYAPIjKt2DzPQrqYcNZaGbS31FJQFE5cSnWDA5ZihK86ihAOuaJZM5Hb5_N3ATNnymWtvNo7OHSV3MLK4VlvV5pMFK_3hWIo_KyVk7iHMBb。两个标准：一是国土资管理更加标准。市土地利用总体规划_-2022 年获省政府批复，县、乡级土地利用总体规划正在抓紧编制。市第二轮
5、矿产资规划编制工作启动并通过市级审查。中心城区土地实行了“五统一”管理，管理更加标准，土地价格提升，筹集建立资金量更大。全市建立用地供给总量 530 宗，面积 2607.1 公顷；其中：划拨 149 宗，面积 2155.5 公顷；出让 381 宗，451.6公顷，成交价款 19.1 亿元。中心城区基准地价得到更新。第二次土地调查获得明显成果，地籍管理工作得到强化。根底测绘工作得到加强，市测绘局挂牌成立，数字地理空间框架建立试点工程全面展开。JhHuQqPGiVF46bYiVusKFfC7_vAee9bdUp1DQkBM9YVURYIY8YVHG_wuFz_kPAr9Kr9GalrBSGAHjH
6、gyNB6gdu_S_hnhWywMapO1OMwkOZmOa_jo_euaVfUcNCnadBK1b_QJLMjKTF_A4m0YZJH4mQUvCdbpl7cfkDDqtFMrbq2AmCJgnceR2_OGDk7_AToLtigqI。二是国土资执法监察更加标准。通过深化开展法制宣传，标准执法监察行为。全市共开展动态巡查 23046 次，发现土地违法行为 3275 件，违法面积132 公顷，制止 3256 件，制止面积 公顷，立案查处 1092 件，立案面积 294公顷，发现非法采矿点 760 处，全部依法取缔。认真开展 _ 年度土地卫片执法检查,对 247 个图斑，监测面积 4933.8
7、 亩进展了核查，并下发了关于严肃查处土地卫片执法检查中违法案件的通知，对 8 宗违法案件进展挂牌督办。JvrFulMlHy7kqYLUZhTNO8e4rLBBmnjBsBwey27Hn7FtcwAtvzpG_6ZBhneIKaYkfwRPr_m_acqHtLRUa85NYCDlCV_bOo_c8leGEL1YdrvLGh7vvj_B4bmCTwcvza9Ledy8wbgp67zw6RFkNrGvQl8WZBM8yvo2iKwsJZZj28v_CPw1QSH8uEUT5B9Vp7RAIwdmkcBO。在获得成绩的同时，当前土地管理工作中仍然存在不少困难,我认为有两个客观因素和两个主观因素。客观困
8、难：一是资供需矛盾突出。我市正值加速开展的关键时期，省委、省政府对开展提出了“更好更快”的要求，要建成开展一翼，工业强市、城镇化带动战略的强力推进，区域开展规划的施行、根底设施建立、产业园区的兴起、社会民生工程和旅游业等用地需求非常旺盛，土地供需矛盾非常突出。按照市委、市政府确立的目的，_ 年固定资产投资要达 750 亿，立争 1000亿，要实现这个目的，在用地和资配置方面的需求量会聚增，压力前所未有。二是耕地占补平衡困难。我市地处山区，可供开发整理为耕地的土地后备资严重缺乏。近年来，由于各类建立工程占补平衡的需要，能整理复垦开发的土地根本利用完毕，下一步建立工程实现耕地占补平衡将非常困难。_
9、w2bh7DUermf3WUOSPhbtqMKrqFyeeqkRY7C9lhdo2gLTnnAW16QBwM7JiKQr4FZ02n5OiF_y3Mr91Q435Cc8zIlc0SRAqMkmgKRZiMDmyiyJk_IrGNmrsRrj1TNpNW7hs4SgZ4LiZQzhaBR2aqUCpSUpj_oYdyCaghg4rrB23sCh98q1Lfn1vRAat_r7mkLh_6TkBY。主观缺乏：一是土地利用粗放浪费。从全市摸底调查情况看，建立用地指标紧张与大量批而未供、供而未用土地闲置并存，方案管控、盘活存量和节约集约地任务艰巨。二是国土资违法行为时有发生。我市国土资执法监察共同责任
10、机制尚未真正建立，执法责任主体单一，执法难的问题未得到根本解决。县级国土资部门执法环境较差，执法难度较大。建立用地报件材料多，涉及发改、环保、林业、地灾、社保等相关部门资料，由于涉及部门多，各种材料审批组件的周期长，导致局部建立工程未批先用，形成违法用地。gG8abZM5yNpfB0mBgztjtoZtBelRnd7CqRKmCHMcDfylNKkUFqK_wGHRGFy_EUHkFMPJf0ZyNgGeQEFRTrb_sA5K9SF_9PyI_dF0UAEFqcJgZs11ZG3cIKS5G5znk2p_H_HCZF_iMwwgQPKHQE_sLlZMlAjO0hloMLy1Lp2kJKqc
11、dCeRkSwG4_cm_Ugpl8ivb8t4hIVq。二、抓统筹，突重点，确保完成 _ 年国土资各项工作任务 _ 年是深化施行西部大开发战略第二个十年的第一年，也是施行“十二五”规划的第一年，开好头、起好步至关重要。围绕“增比、进位、打破”的总体要求，要集中加大投资，大上快上工程，对用地报批、管理等提出了严竣挑战。同时，今年国土资部武汉督查局将对我市实行驻点督查，对我们国土资管理工作提出了更高的要求，工作任务重，要求高，必须认真把握好五大关系，突出抓好八项工作。0LQkmIAormwy7l1fk_fLsj9Ks25o5YIut_6GtUksd9mGUAR4dBmYQ31GC5RjDcjtD
12、24afkMpCN_j_sPSa1btBJDqWp4n31P1PS2RvHPSP_m3vHJagY8C0PSUpEdQgpmA_wt4p_ntbjEEnzUeFT74Sd0Z08sQtYBqAL6YdFKiBFqHbdwPJZamhiIJwu3gvwZdHe3BsV00。第一，认真把握好五大关系。一是保护耕地与保障开展 的关系。坚持守住红线，做到保障开展。保障开展是国土资管理的首要任务，也是我们一切工作的出发点和落实点。保护耕地是国土资管理工作的根本要求，要统筹好两者之间的关系，既不能以保护资为由消极作为，更要警觉以保障开展为由弱化甚至放弃保护，必须做到两手抓，两手都要硬。二是耕地占用与补充平
13、衡的关系。坚持占补平衡，做到先补后占。既要全面落实占补平衡和先补后占制度，确保补充耕地的数量和质量双平衡，确保建立用地控制在指标之内。又要实在转变观念，结实树立以建立促保护的意识。在工程选址时，能不占用耕地的尽量不要占用耕地，特别是根本农田，未经批准，一律不能占用。要坚持一手抓用地，一手抓造地，实现占补平衡，实在做到先补后占。三是维护秩序与整合开发的关系。一方面要加大矿山整治执法力度，对非法开采、越界开采、非法转让矿业权等违法行为露头就打，严肃查处；另一方面要在维护开发秩序的同时，加大地质找矿的力度，要以找大矿、好矿为目的，科学规划、统筹管理，加大投入，积极引进战略投资伙伴，实现整合开发，组织
14、施行一批重大工程，力争实现地质找矿有新打破。四是严格执法与高效效劳的关系。坚持严格执法，做到高效效劳。效劳开展是目的，执法监管是手段。要把工作重点转移到改良效劳、进步效率上来，把执法监管的重点转移到事前防范上来。对合法行为要依法保护、主动效劳；对违法行为要依法查处、严格问责。五是改革创新与依法行政的关系。坚持改革创新，做到依法行政。国土资法律法规要求严、政策性强、社会关注度高，必须严格依法办事，不越红线，不闯禁区。改革创新就是要求解放思想灵敏运用政策、用好用足政策，把法律法规、中央政策与实际结合起来，既要依法办事，又要创造性地开展工作，破解制约开展难题。目前我们的管理理念、管理形式、管理体制机
15、制还不能完全适应经济社会开展的要求，这就要求我们在耕地保护、用地保障、资节约集约、农村土地管理制度等重点领域和关键环节深化改革，力争有所创新。要更好地研究政策法律，将现有的政策用好、用足、用活。既要依法办事，又要躲避风险。5Q8j_T1F7WwRy6IbF5dHIcwD7WpiHnSZ67d730RjPCHBvGlAw_MIVcwTjucAuIYK4wKqTB8FdTR5vV8qBOMJA94UAjNyOhP7EWwYVVHVP7u1kroolLZGWeaUsQPzNzRW3JqyoauF6QUtE2z9Vpd2h9bpMCw5588gf_B0PZbgkz5kGfpgFEomOFUy1MMDp
16、zYIEd64Y95。第二，突出抓好八项重点工作。一是做好耕地保护。_ 年度末，确保耕地保有量不减少，不低于 _ 年末的 847376.67 公顷，其中根本农田面积 703400公顷。各类建立工程尽量不占耕地或少占耕地，要按照“先补后占”的要求，在用地报批前完成耕地补充。施行土地开发整理复垦工程 4000 公顷，新增耕地指标 20_0 公顷。要结合实际，编制市、县土地整治规划。开展耕地后备资调查评价。转变土地整治思路，集中力量做好大规模土地整治工程工作，通过完善田间配套、建立高标准农田、增加耕地面积，为农村土地流转和适度规模经济提供条件。MoRUz9AMeWyJkcamjao1H6f3bZBara4J6FdnSRAV7wcmj8PvAUFj6K7G8OIz_qk3SOCFYMusztTaTTJ3a5z_vKDm_wf481nHc9tuva_OqdKDQ_Ne4FosQMy7bf7rwpjy5c_Kqf_0
