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1、泰和县上圯乡防洪工程安全文明施工方案编制：审核：淮河水利水电开发总公司（驻蚌）泰和县上圯乡防洪工程项目部2012年 月 日第一章 工程概况1。1 工程概况泰和县位于江西省中部偏南，云亭河系赣江一级支流，源于泰和县与兴国县接壤的山区，流经兴国县的均埠、林背、石子背，至泰和县的老营盘镇进入吉安市泰和县，全流域集雨面积为761km2，河长92。6km。流域总人口约为10.36万人，总耕地面积约为15.87万亩.河流沿岸涉及泰和县4个镇,3个乡即老营盘、沙村、塘洲、冠朝4个镇、上圯、水槎、上模3个乡，76个行政村。此河除在其中上游上圯乡上圯村兴建了老营盘水库（大二型）外、下游大小圩堤众多，云亭河现已建
2、堤防、护岸长约10。5km，河道整治、护滩工程1.47km.由于云亭河流域现状还未形成完整的整体防洪体系，大多河段还未建堤,已建堤段为当地政府自筹资金或出劳堆填，防洪标准不高、质量差，多数圩堤未能达到设计要求,存在堤身渗漏、软脚、塌坡、泡泉、迎流顶冲、崩岸塌坡等险情；建筑物老化严重;管理不善,体制不健全。上圯乡位于云亭河老营盘水库下游，由于沿河两岸地势较低，每年汛期涨水沿岸村庄、农田都会被淹,居民生活受洪水困扰频繁，低洼地带更是洪涝成灾，内外交通受阻，严重影响农业增产，农民增收，大水年份直接危及人民生命财产安全,严重制约了区内社会经济可持续、稳定发展。因此，为了减少和免除洪水危害,保证乡镇及广
3、大人民群众生命财产安全，促进社会经济稳定发展,对云亭河上圯乡段进行防洪治理是十分必要和迫切的。泰和县上圯乡防洪治理河段位于云亭河上游段，自老营盘水库溢洪道泄洪渠出口起至廻龙寺附近段,河道全长10.68km。工程区对外有319国道及乡镇公路等二、三级公路,对外交通便利.1.2 施工特点本次工程主要施工项目有：河道清淤清障、岸坡土方开挖、土方填筑、雷洛护垫、草皮护坡等。施工路线相对较长，工程项目较多，工程量大，质量要求严格。护岸挡墙工程施工易受雨季、云亭河水位及附近建筑物的影响.1。3 场地条件整个施工场地沿河岸滩地展布,近河岸间或有村庄居民点,施工场地较为开阔。河道沿线大部分有公路、机耕道通至施
4、工现场,可满足一般的施工机械进场，现有的场地条件可以满足施工要求。1。4 水文气象工程区属亚热带湿润区，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛.流域内多年平均降雨量为1616mm,年降雨主要集中在46月，约占年总量的46.多年平均气温18.0，极端最高气温41.5，多年最大风速14.0m/s，多年平均蒸发量约1100mm。工程的最佳施工期为10月至次年3月，受云亭河洪水和气象条件影响较大的工程项目均安排在这段时间施工，具体实施时间可根据当年水文气象条件适当提前或推后。1.5 合同工期和工程控制性进度本标段施工总工期为213天。1、工程开工工程开工日期为：2012年5月18日。2、完工日期工程完
5、工日期为：2012年12月1日。第二章 施工总体规划2.1 编制依据1、泰和县上圯乡防洪工程施工招标文件和补遗通知；2、有关现行行业标准及规范；3、标前会及现场考察情况；4、本单位在类似工程施工中成熟的施工技术及经验；5、本单位可调动的设备、人员等资源；6、目前国际国内最先进的地下工程施工设备及工艺、技术等.2.2 施工进度、质量、安全及文明施工总目标 1、施工进度目标抓住工程施工的重点、难点，加强与其它标段的配合协作，统筹兼顾组织好项目施工；以合同工期为目标,优化施工方案，制定切实有效的工期保障措施，合理安排好施工程序；采用国内外先进的施工设备，强化成龙配套的机械化作业，提高施工进度保证率，
6、确保实现关键项目施工控制性工期目标。2、工程质量目标认真贯彻执行GB/T190012000质量体系文件和质量计划，严格按照设计要求和国家有关规范施工,无施工缺陷.确保土建工程单元工程合格率100，优良率85%以上，确保工程质量达到国家优质工程标准。3、施工安全目标认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针，严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，注重施工人员的劳动保护,确保人员、设备及工程安全,杜绝重大、特大安全事故,杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故,减少一般性事故发生,各项安全监控指标达到国家标准,创建安全
7、施工样板工地。4、环保及文明施工目标以“均衡生产、文明施工、科学管理”为指导思想，在合同实施的同时，同步实施相应的环保措施.施工过程中加强地下工程施工的通风、除尘，注重水土保持工作，使施工现场各项环保指标达到国标和地方标准、满足合同要求.施工作业人员一律挂牌上岗，工地做到整洁、清爽、有序，施工标识齐全、美观，施工工艺科学合理，推进程序化、标准化作业，创建安全文明样板工程。第三章 安全保证体系、管理制度及措施3.1 安全管理保证体系 3.1.1 安全管理方针公司的安全管理方针是:“消除一切隐患风险，确保全员安全”。严格遵守国家现行安全生产法律、法规，消除一切安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的
8、安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的职业健康与安全。3。1。2 安全管理目标本合同施工安全管理目标是:明确项目部的安全管理机构及职责;建立、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息畅通；相关人员依法、依据明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全。1、监控指标工伤事故率4,其中重伤事故率1,无死亡事故；交通事故率5%，无重大交通事故;机电设备直接经济损失率0。5，无重大机电事故；火灾事故直接经济损失率1元/人年，无重大火灾事故；2、安全管理目标全员安全培训教育率100;特种作业人
9、员持证率100%；隐患整改率100%；尘、毒、噪声治理合格率100%；设备安全装置完好率100%;事故处理结案率100。3.1.3 安全管理组织机构及其主要职责安全管理组织机构见下表。安全环保部安全管理组织机构框图项目经理安全副经理三总师工程技术部施工管理部物资部综合管理部1.负责安全技术措施实施中检查和实施效果监察，纠正施工过程中的违规。2.督促有关部门排除施工不安全因素。3.项目全员安全活动和安全教育。1.制定项目职业安全技术措施和分项安全方案。2.督促职业安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。4.负责组织制定潜在事件和紧急情况的应急预案。1.组织安全技术措施的实施。2.整改施
10、工中不安全因素。负责不符合的整改，实施纠正措施。1.保证项目使用的各种机械设备安全运行。2.监督机械操作人员持证上岗、遵章作业。3.改善人机环境，创造健康安全作业条件。1、对分包单位结算时必须预留一定的安全保证金。2、在检查、总结生产计划执行情况时，同时检查、总结安全生产情况。1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况、施工环境合乎安全要求。3.施工人员经过安全技术与自我保护教育。4.建立各种安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及制定应急预案。1.安全技术交底。2.施工中各种不健康、不安全因素的控制。3.坚持和检查安全措施。4.纠正不健康、不安全隐患。5.定
11、期召开安全会议。不断改进施工条件和环境，实施安全过程控制。1.总结施工安全经验。2.找出施工生产中安全的薄弱环节并提出改进措施。3.做好施工生产中安全的评比和奖罚工作。1.建立项目部、施工厂队、生产班组三级安全责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定安全规章制度，落实安全措施。3.施工中如出现事故，按“四不放过”的原则处理。1.安全生产奖励基金制度。2.安全责任金“归零”制度。3.死亡、严重职业健康事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产单位和个人。施工前准备施工中检查竣工时总结安全责任制 奖罚制度计划合同部1、安全方针、政策、法律、法规的学习贯彻，加强舆论宣传。2、组织有关安全会议的召开
12、。3.1.3.1 安全管理组织机构成立安全管理领导小组，由项目经理、安全副经理,三总师、安全环保部、工程技术部、施工管理部、物资部、合同管理部等负责人组成。安全管理领导小组负责研究解决项目的重大安全问题，在开工前组织专人编写安全防护规程手册，并将手册发给项目部每一位管理人员和操作人员.设置安全管理机构-安全环保部，配备58名专职安全员,安全环保部负责项目的日常安全管理工作，组织开展安全检查,召开安全会议，组织安全培训教育工作，对现场的危险作业进行安全监控.项目部设置23名专业安全工程师，专业安全工程师要熟悉地质、爆破等方面的专业知识，直接对项目经理、安全副经理负责。每个施工作业厂（队）设一名安
13、全队长和2名专职安全员，在安全环保部和专业安全工程师的监督指导下负责本厂、队的日常安全管理工作，各施工作业班组的班组长为兼职安全员,在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全全面负责,确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工,不违章作业。3.1.3。2 主要岗位人员安全职责1、项目经理 1）项目经理为本项目的安全生产第一责任人，对本项目施工的安全负全面领导责任。2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。3）健全安全机构，配备符合要求的专兼职安全人员，完善必要的安全监督手段,并支持安全人员履行其安全职责。4）建立安全岗位责任制
14、和职业健康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施;逐级签订职业健康安全责任书,明确分工，责任到人，奖惩分明，并保证安全生产奖惩兑现。5）建立激励机制，通过与安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证项目部全体人员的职业健康安全。6）负责实施并协调对分包单位的安全管理工作，在与分包单位签订合同前,必须组织对其进行安全资质审查。7）负责组织项目部职业健康管理评审，持续改进项目部管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。8)接受上级安全主管部门的监督、检查和指导，并按时向主管部门报告安全施工的情况和事故报告，对所报资料的准确性负责.2、安全副经理 1）协助项目
15、经理主持本项目日常安全管理工作，主持制定并执行安全监察计划，对安全负直接领导责任.2）工程项目开工前，在制定施工组织设计的同时，制定安全技术措施计划，并督促层层交底，做好相关的记录，落实安全技术措施和安全防护措施经费，保证其实施。3）负责组织安全生产教育工作，和经常性的安全操作技能岗位练兵活动，积极组织创建安全岗位活动等。4）及时掌握工程安全情况,主持研究并落实安全设施的布置，负责措施的实施。5）组织并参加安全施工大检查,对检查发现的事故隐患，组织实施整改措施；对危险性施工项目，亲临现场督促安全设施的完善和措施的落实，坚持文明施工.6)组织或参加安全事故的调查处理和事故分析会,及时向业主及监理单位通报事故情况,负责组织防范措施的贯彻执行。7）负责组织实施安全与经济挂钩分配制度，保证安全生产奖惩兑现.3、总工程师1)贯彻执行国家、行业有关法律法规和公司的规定,协助项目经理分管项目部技术管理工作.2)组织编制施工组织设计、重大施工技术方案及安全技术措施计划
