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1、施工作业安全指导手册中国石油哈尔滨石化公司2011年5月、承包商入厂安全工作流程关于市场准入所需安全资质材料:麻猫却输触上救1 .安全资质申请及审查表；2 .企业法人营业执照副本；3 .国家组织机构代码证；4 .安全生产许可证；5 .从事特种设备生产、安装、维修资质证明；6 .三年内无重大事故证明（市场行为证明）；7 .安全环保负责人及管理人员名单（组织机构管理网络图）；8 .公司法人、项目负责人、安全管理人员的安全资格证书（省、市级）；9 .体系认证材料（安全、环境与健康管理体系认证证书ISOCD14690;职业健康安全管理体系认证证书GB/T28001-2001）;10 .安全管理制度；1
2、1 .特种设备明细、编号（牌号）、检定证书；12 .特种作业人员编制、数量、证书（特种作业包括：电工、厂内机动车司机、架子工、焊接、起重作业、锅炉安装及维修、危险化学品操作、压力容器等）；13 .施工人员内部培训计划表。、办理作业许可工作流程否不合格重办不合格重办申 请办! 理獭羡加！作 业 批 准作业申请 nctaELrEtbtt EL rEEL- rtaEtEUL-瓠疆篡僦塞作业延期一 4班未完成厂.一终止作业;作：;业：:实施ij七-II/篓逾傕办理作业许可证事项说明:一属B监护i.作业许可的办理范围。进行下列作业应办理作业许可:临时性的、缺乏规程的作业活动;承包商作业;(3)交叉作业;
3、(4)缺乏安全程序的工作，或偏离安全标准、规则、程序要求的工作;(5)对不能确定是否需要办理许可证的其他工作。2 .对于承包商作业。一个作业区域、同一组施工人员、一个作业项目只需办理一个作业许可。不同的作业单位应分别办理作业许可。3 .对于哈尔滨石化公司四修单位作业。一个作业区域内，交叉作业和多点作业需要办理作业许可，一个专项作业只需办理专项作业许可。4 .许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经项目负责人、申请人及批准人确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。5 .书面审查和现场核查由相
4、关人员负责。这里的相关人员是指属地单位项目负责人、安全员以及安全措施涉及的工艺和设备专业人员，还包括相关方人员。三、办理进入受限空间作业工作流程圜覆羲AH谡糠 气14瞬:作j ；业i :申！ :请 匕申 请 办 理 作 叫包 延 期不合格重办娜微缴羲据及次爨或警筮 翻小氮蠹次不合格重办麟蠢吸Ji爨寰第绫朦乙未完成限空间作业许可事项谎明T受限空间定义：员工可以进入并进行指定的/但:能自如进出，并m可在内工作的空间。如果具有以下一种危险特征就是受限空间。作？业;批:作史实施作史结束:d存在或可能产生有毒有害气体；：2）存在或可能产生掩埋作业人员的物料；（3）内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固
5、定设备或四壁向内倾斜收拢）。注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。2.特殊受限空间定义：符合以下任意一种条件的受限空间即是特殊受限空间。(1)受限空间内无法通过工艺吹扫、蒸煮、置换处理达到合格；(2)与受限空间相连的管线、阀门无法断开或加盲板；(3)受限空间作业过程中无法保证作业空间内部的氧气浓度合格；(4)受限空间内的有毒有害物质高于国家标准规定的最高容许浓度。3.特殊提示。(1)未明确定义为“受限”的空间，但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害,应按进入受限空间作业管理。如把头伸入30厘米直
6、径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内；(2)围堤。符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间。a.高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；b.在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；c.可能存在比空气重的有毒有害气体。(3)动土或开渠。符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间。a.动土或开渠深度大于1.2m,或作业时人员的头部在地面以下的；b.在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；c.在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；d.在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。(4)惰性气体吹扫空间。用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为
7、受限空间。四、办理动火作业工作流程二级动火作业许可办理流程瞩颗叫像原1则|人胸屣量绫金朝臊舞!睹醐爽制t作：业;批j准i期；作;1业：i申:i请：僻!颁羲入匐属地g氨羲瞩施喊靖舞HiWBf嘛哪解作业实施作业结束作业申请产,!11-1111-IIr-111111111rwMMITr11111!_111111ItIliMrlrrIMLrl一?IrMUHrrruI11.LrlinL，ruMrrMULLmUUFTrfaML曦巍毓麟我岫懈或懈而谶申请办理作业延期作;业批|准iI特殊作史实施瞩颗叫像额1则|人胸屣量绫作业结束地蒙毒渺遴圜赚蒙久蒙腆腌瓣独鞠窿露寨褰聿皤施然lit欣耐嘛聊矗申 请 办 理 作
8、业 延 期洞甯蠡审查核查没通过情缝晕陋1m隧、/吼:腺如穗靴作;业;批;准：作业未完成终止作业作 业 实 施作业结束 iIL固定动火作业许可办理流程ISHHBiiSSiSESSrFUBRHRiWIliWBiiiifflSBiilllfiW喻端J勘灰整融等面岫何羡晕像税瞅蟹等办理动火作业许可证事项说明:（一）办理步骤作业申请1 .预约动火作业，属地单位项目负责人依据作业时间，提前预约动火作业，由安全监督中心审批后开始办理动火作业许可证；2 .作业现场负责人负责办理动火作业许可证；3 .联系气体分析，属地单位项目负责人负责联系动火部位气体分析，动火作业涉及其他单位时，由属地单位与相关单位联系，共同
9、采取安全措施并在动火作业许可证相关方栏内签署意见；4 .属地单位批准人组织工艺、设备、安全负责人、当班负责人同作业单位相关人员对动火作业分别进行风险辨识，制定工艺及作业风险削减措施并落实。作业批准5开始填写作业许可证；6. 书面审查、现场核查；批准人组织申请人及相关人员（含相关方人员）集中对许可证中的安全措施、工作方法进行书面审查和到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实情况。书面审查、现场核查没通过，重新办理作业许可证；7. 会签，书面审查、现场核查通过后作业负责人、监护人及相关人员共同对风险控制措施的落实情况现场核查，确认合格，在相应栏目内签字；8. 作业批准，动火作业批
10、准人最后签署动火作业许可证。作业实施9安全交底，作业负责人负责对作业人员进行作业前安全交底。属地单位针对一个项目、一个地点、一支队伍只交一次，重点交属地环境的风险。10 动火作业，动火作业在规定期限内没完成，可办理延期作业；由于某种原因终止动火作业，如以后还需要动火作业，必须重新办理动火作业许可。作业关闭11 作业结束现场恢复，动火作业结束后，动火作业单位应清理作业现场，属地单位动火监护人确认无余火和隐患后签字，收回动火作业许可证交批准人。12 关闭作业，申请人负责办理作业许可证的关闭工作，申请人与属地单位项目负责人签字关闭动火作业许可证，并告知相关方。动火作业许可证（第一联）保存一年（包括已
11、取消作废的动火作业许可证）。（二）动火作业种类级别划分动火作业的种类在生产或施工作业区域内能直接或间接产生明火的作业有固定动火、生产动火和临时用火。固定动火是指在生产厂区内的安全地带，经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业，在固定区域动火办理固定区域动火作业许可证，固定动火边界外50米范围内不准有易燃易爆物品；生产用火是指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火，这些用火严格按操作规程控制；临时用火是指能直接或间接产生明火的临时作业，主要包括：1. 电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割；2. 电热处理、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业；3. 喷灯、火炉、电炉、熬沥
12、青、炒沙子等明火作业；4. 进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油机械等设备；5. 临时用电。临时动火分级临时动火作业都要办理动火作业许可证，临时动火作业又根据动火的危险程度不同分为特殊、一级和二级动火：1. 特殊动火在带有可燃、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位不允许动火，确属生产需要必须进行的动火作业，按特殊动火处理。2. 一级动火a处于生产状态的工艺生产装置区（爆炸危险场所以内区域）；b各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内（无防火堤的距罐壁15米以内的区域）；c有毒介质区、液化石油气站；d可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房；e可燃液体、气体及有毒介质的装
13、卸区和洗槽站；f工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔等地点，包括距上述地点及工业下水井、污水池15米以内的区域；g危险化学品库、油库、加油站等；h运行生产装置内按照爆炸性气体（粉尘）环境划分属于1、2（11）区的区域；i装置停车大检修，工艺处理合格后装置内的第一次动火；j档案室、图书馆、资料室、网络机房等场所。3. 二级动火a装置停车大检修，工艺处理合格后经生产运行处组织界面交接检查确认，并安全实施了第一次动火作业的装置内动火;b运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火；c在生产厂区内，不属于一级动火和特殊动火的其它临时动火。4.补充规定a严禁在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进行动
14、火作业，如果动火应做升级管理；b节假日（包括双休日）期间，正在运行的装置、罐区及公用工程原则上不允许动火作业，如生产需要必须动火时，须将动火作业等级相应提高一级；五、办理高处作业工作流程办理高处作业许可工作流程伸I孀W国灰赣翩蝉偷颜.需氮蠢次瓠理僻隆奇莉舞机砒、屣胆额日量缰缴嘲牖宝舞 瓣 梅香厥幡桐雕陶瓶落蒙精糠=作: :业I 申i I请:作业实施办理高处作业许可证事项说明：I（一）步骤说明mW画1. 作业单位负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减措施并落实；对作业人员进行作业安全培训教育；2. 作业现场负责人提出高处作业申请，办理作业许可证，组织作业前安全交底；3. 属地单位项目负责人收到作业许可申请后，应组织申请人和作业涉及相关单位人员，实地检查各项风险削减措施的落实情况，确认合格后，相关人员在相应栏内签字；4. 一般高处作业由属地单位负责人批准，特殊高处作业经属地单位负责人会签后，由公司主管领导批准；5. 作业完成后经作业现场负责
