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1、xx市狂犬病防制工作情况汇报xx市人民政府狂防指挥部（2011年4月）省狂防工作检查组：首先，我代表市人民政府狂防指挥部热情欢迎省检查组来我市检查指导狂犬病防制工作！近年来，我市狂犬病防制工作在各级党委、政府高度重视和正确领导下，在省狂防办的有力指导下，认真贯彻执行中华人民共和国传染病防治法、四川省预防控制狂犬病条例和四川省人民政府办公厅关于加强狂犬病预防控制工作的紧急通知，始终坚持“政府组织、部门配合、群众参与、科学防制、社会监督”的工作方针，全面落实“管、免、灭”综合防制措施，为保护人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定和促进经济发展做出了贡献。现将我市狂犬病防制工作情况汇报如下： 一、
2、基本情况xx市位于四川东北部，于1993年10月建立xx地区， 2000年12月撤地设市。全市辖通江、南江、平昌、巴州区三县一区，幅员面积12325平方公里，总人口381万。80年代至90年代初，当时每年均有一定人数死于狂犬病。2005年9月，我市平昌县发生一例狂犬病，打破了我市年来无狂犬病发生的纪录。目前，我市存栏犬22.49万只，免疫犬21.756万只，犬只免疫率为96.74%；今年全市犬伤人数9426人，9247人注射了人用狂犬疫苗，注射率达98.10%。截止11月10日，我市今年发2例狂犬病死亡病例。二、主要做法近年来，我们认真做好“六抓”，强化“六严”，增强“六性”，扎扎实实推进狂防
3、工作。（一）抓领导，严要求，增强齐抓共管的主动性市委、市政府历来高度重视狂犬病防制工作，充分认识到防制狂犬病不仅是一项长期艰巨的工作，而且是一项庞大的社会系统工程。因此，我们始终把预防控制狂犬病工作作为实践“三个代表”、保障人民生命安全、维护社会稳定的一项重要任务，切实加强组织领导。第一，建立健全工作机构。我市始终把狂防工作纳入政府工作重要议事日程，牢固树立“宁可千日无病，不可一日不防”的防制思想。市狂犬病防制指挥部自成立以来一直保持至今，历届均由一名副市长任指挥长，市政府秘书长、宣传部副部长、卫生局副局长任副指挥长，畜牧、财政、公安、卫生、教育、工商、建设等部门的负责人为成员。指挥部下设办公
4、室，有专人负责处理日常事务工作。各县(区)也成立了相应狂防工作领导机构。全市上下做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，指挥部成员主动抓，办公室协调抓，干群积极参与的齐抓共管狂防工作格局；切实做到了领导到位、职责到位、工作到位，为我市狂防工作的顺利开展创造了良好氛围。第二，领导重视，精心部署。一是市委书记李仲彬和市委副书记、市长蒲波、副市长李树海非常重视狂防工作，多次作出批示，要求认真落实好各项防控措施。二是年初，市地方病及病害防治领导小组下发了关于认真抓好2010年狂犬病防制工作要点（巴市地防组发20103号），对2010年的狂防工作进行了安排部署。三是今年4月，市狂防指挥部召
5、开了狂防工作工作会议，会上市狂防指挥部副指挥长赵俊明总结了2009年的狂防工作，布置了2010年工作。（二）抓责任，严奖惩，增强目标管理的实效性我们始终把预防控制狂犬病工作纳入经济社会发展总体规划，实行目标管理，与其他工作同布置，同检查，同考核，同奖惩。第一，明确责任，狠抓落实。一是在工作中，我们实行目标责任制，由市狂防指挥部与各县（区）狂防指挥部签订狂防目标责任书。目标责任书将任务指标细化、量化，做到了目标任务早分解，措施责任早落实，增强了各级抓好狂防工作的责任感。二是各级财政、卫生、公安、畜牧、工商、教育等部门，按照条例的分工职责，各司其职，各负其责。畜牧部门积极完成各类犬只免疫注射工作，
6、努力保持犬只免疫率维持在一个较高水平。公安部门进一步加强对城市犬只管理，做好登记、发证、管理工作。财政、教育、工商等部门也采取分类指导，分类管理的办法，努力解决狂防工作中的实际困难和问题。三是卫生部门在落实狂防办各项工作任务的同时，8月至9月，我市利用“农村卫生人员培训项目”对 912名乡镇卫生技术人员进行了免费狂犬病防制知识培训。各地加强了对犬伤人群的疫苗注射工作，努力保证注射率达到100%。第二，强化督查，逗硬奖惩。为确保狂防工作落到实处，7月、9月，市狂防指挥部组织人员对各县(区)狂防工作情况进行了两次督查。检查采取听、看、查、问、访等方式，听取了工作汇报，查看狂防资料、公安部门城市养犬
7、审批登记、畜牧部门犬用疫苗登记发放、疾控机构人用狂犬疫苗登记发放情况，并深入到城镇检查，查看犬只登记、审批免疫、栓养情况，询问了广大医务人员、养犬户及群众和中小学生狂防知识。同时，对狂防工作成绩突出的单位和个人实行通报表扬；对领导不力、工作不实、狂防工作滞后的责令限期整改，并通报全市。（三）抓宣传，严教育，增强全民参与的积极性强化宣传教育是促进狂防工作上水平上台阶的重要途径，我市在开展狂防工作中十分重视狂防知识的宣传教育，注意提高全社会的狂防工作意识，重点是犬只的免疫及犬伤人群伤口处理及狂犬疫苗注射等知识和四川省预防控制狂犬病条例的宣传，并充分利用电视、广播、报刊、过街标语、黑板报、宣传资料等
8、多种形式、多渠道、广泛宣传狂犬病防制知识，使之做到家喻户晓，不断提高广大养犬户依法养犬防病的自觉性。教育部门还将狂犬病防制知识纳入了中小学健康教育课程，在各中小学普遍开设了狂犬病防制知识课程。通过多种途径的宣传教育，使广大人民群众了解掌握了狂防工作知识，为全市狂防工作的顺利开展奠定了良好的社会基础。据不完全统计，全市狂防工作宣传活动广播电视宣传100余次，宣传标语35幅，印发各种狂防知识宣传资料1.5万份，办各种板报189期。（四）抓管理，严制度，增强综合防治的科学性落实措施，严格制度，强化管理，综合治理是从根本上控制狂犬病发生的关键，也是创新狂防工作成果的重要保证。工作中，着重做好了“管、免
9、、灭”。第一，严格犬只管理。一是我市始终坚持建立健全犬只登记制度，掌握了全市养犬户及犬只的基本情况，同时认真做好了犬只的变更情况记录，随时把握犬只动向，做到了家底清、情况明、数据准、防制有序，为加强犬只管理提供了依据。二是严格了限养制度。结合实际情况，由公安部门把关办理准养证，凡取得准养证的养犬户，每户限养1只，从源头上有效地遏制了犬只数量的增加。三是严格控制犬只拴养、圈养制度。除司法机关因侦查需要外，其它犬只一律实行拴养和圈养，不准擅自带进公共场所。组织公安、畜牧、工商、卫生、城管等部门和民兵对犬只的拴养、圈养情况进行了全面检查。四是严格犬只交易制度。我们对犬只市场的管理实行“四不准”：不准
10、无准养证的犬入市；不准无免疫证的犬入市；不准未经检测的犬入市；不准病犬、狂犬入市和在犬市以外的其它地方交易。工商部门具体负责犬市的交易管理，公安、畜牧、卫生等部门配合，有效地规范了犬市交易秩序。第二，全方位开展犬只免疫。对犬只免疫是预防控制狂犬病的根本措施。为了确保犬只免疫率得到提高，全面完成免疫任务，我们重点从三个方面狠抓落实。一是发放犬只免疫通知书。按照各地犬只登记册，将通知书发放到养犬户手中，养犬户按规定时间、地点，对犬只注射狂犬疫苗，自觉落实犬只免疫措施。二是公安部门配合，上门服务。对不落实犬只免疫的，我们采取集中行动的方式，分组登门服务，提高了免疫率。三是现场办公，强化免疫。公安、工
11、商、畜牧、卫生、城管等部门各司其职，对未免疫的犬只现场免疫，现场颁发免疫证、准养证，不仅收到了良好的免疫效果，而且营造了良好的狂防工作氛围。第三，动真格捕杀违规犬只。我们始终把宣传教育放在首位，同时动真格对违规犬只进行捕杀。一是按规定，一户限养一只犬，多养的要捕杀。二是按拴养和圈养的规定，除司法机关因侦查需要外，其它犬进入公共场所的一律捕杀。三是在限养区内，非观赏犬（除守护犬外）一律捕杀。四是对经多次宣传教育，仍拒绝办理两证的坚决捕杀。（五）抓查处，严执法，增强依法办事的严肃性根据狂防工作实践，我们总结出一个经验：预防控制狂犬病，领导重视是关键，宣传教育是前提，管理措施是根本，依法办理是保障。
12、为此，我们一抓狂防执法人员法律知识培训，提高执法人员自身素质和执法水平，做到了执法必严、违法必究，不断增强依法办事的能力；二抓对违反条例和违规养犬、拒绝免疫注射、拴圈养犬户的查处。由于加大了依法查处力度，养犬户知法、守法意识不断增强，全市预防控制狂犬病工作开展良好。（六）抓应急，严控制，落实疫情处理的及时性我市发生狂犬病疫情后，各地各相关部门按照有关法规要求，密切配合，协同工作，全面落实各项处理措施，控制和扑灭了疫情。（一）加强了疫情报告工作。巴州区和通江县按照传染病防治法和四川省预防控制狂犬病条例的要求报告了疫情。市狂防办接到疫情报告后，及时电话和书面报告了省狂防办和市人民政府，并于狂犬病例
13、死亡之后10日内向省狂防办报送了狂犬病例个案调查表。（二）加强了疫点工作。严格按照四川省预防控制狂犬病条例第十二条至第十六条规定，组织力量迅速捕杀疫点的全部犬只和患狂犬病的其他动物。（三）落实了“管、免、灭”综合防治措施。按照四川省预防控制狂犬病条例要求，切实加强了组织领导，公安、畜牧、卫生等相关部门密切配合，协同工作，全面落实了“管、免、灭”的综合防治措施，控制和扑灭了疫情。三、存在主要问题和下一步工作打算我市的狂防工作虽取得了一定的成绩，但工作中仍存在一些问题和困难：一是个别狂防机构和全社会对狂防工作出现一定的松劲思想苗头；二是全市狂犬病防制工作发展不平衡，尚存在犬只免疫空白点；三是随着社会经济的发展，城市观赏犬增多，特别是农村养犬增多，给犬只的审批和管理带来了诸多困难；四是狂防工作经费不足，将给狂犬病防制工作深入扎实开展带来困难。五是人用狂犬疫苗严重不足，不能满足预防接种的需要。我们将以这次检查为契机，进一步健全机构，加强部门协作，强化宣传教育，落实“管、免、灭”防控措施，为维护广大人民群众的利益，推动狂防工作有序开展做出我们应有的贡献！谢谢大家 / 文档可自由编辑打印
