政府机关信息业务委外推广案

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1、政府机关关信息业业务委外外推广案案委外契约约作业参参考手册册 (初版)主办机关关：行政政院研究究发展考考核委员员会执行单位位：中华华民国信信息软件件协会中华民国国九十二二年十二二月十五五日目录前言11第一部份份服務導導向之資資訊業務務委外契契約檢查查表3第二部分分契約本本文5第三部分分本約之之附件1附件三之之一規定定基本作作業服務務項目一一覽表1附件三之之二 甲甲方提供供硬體設設備一覽覽表6附件四之之一應用用軟體系系統轉換換協議書書7附件五之之一應用用軟體系系統開發發協議書書8附件六之之一應用用軟體系系統維護護協議書書9附件七之之一 額額外服務務協議書書10附件八之之一基本本作業服服務水準準1

2、1附件十四四之一 乙方方人員服服務收費費標準計計算報酬酬12附件十八八之一 甲甲方指定定服務地地點一覽覽表15附件十九九之一 乙乙方資訊訊業務委委外服務務團隊成成員名冊冊16附件十九九之二 保保密同意意書17附件十九九之三同同意書19附件二十十二之一一乙方禁禁止分包包工作項項目一覽覽表20附件二十十二之二二乙方分分包供應應商一覽覽表21附件二十十三之一一資訊業業務委外外授權決決行事項項一覽表表22附件三十十六之一一 基本本作業服服務與應應用軟體體系統之之移轉計計畫23前言信息业务务委外契契约，是是委托之之一方与与承揽之之一方双双方就信信息业务务委外所所订定之之主要契契约。信信息业务务委外契契约

3、是一一个规范范双方权权利义务务之长期期契约。由由于契约约有效期期间可能能长达五五至十年年，契约约签约当当时所规规范之事事项一定定无法适适用漫长长的契约约期限。因因此信息息业务委委外契约约性质上上是一个个具备相相当弹性性的开口口合约（OOpenn Coontrractt），它它所规定定的只是是一些原原则性或或不因时时空情境境改变而而改变的的事项。换换言之随随着时与与事的推推移，委委外契约约的许多多内容在在双方协协议下必必须调整整或增删删，这是是一般效效期不超超过十二二个月的的传统信信息委外外契约所所不同的的。根据以上上的说明明，信息息业务委委外契约约与传统统的短期期局部业业务委外外契约主主要不同

4、同之处如如下：第一、 服务导向向之信息息业务委委外契约约期限较较长传统信息息业务委委外契约约期限大大约在十十二个月月上下，服服务导向向的信息息业务委委外契约约期限长长达五至至十年。第二、 服务导向向之信息息业务委委外契约约服务范范围较大大传统信息息业务委委外契约约内容涵涵盖机关关信息业业务之一一部分，最最常见者者为应用用软件系系统之委委托开发发、硬设设备之维维护、信信息应用用软件系系统之维维护等。服服务导向向的信息息业务委委外的主主要精神神在购买买服务，因因此所有有机关与与信息业业务有关关的服务务都在信信息业务务委外契契约范畴畴之内。这这样才符符合降低低政府机机关采购购成本与与加速反反应时间间

5、的委外外初衷。第三、 服务导向向之信息息业务委委外契约约内容较较不固定定传统信息息业务委委外契约约期限较较短，因因此甲方方提供服服务的内内容，以以及相对对应的契契约权利利义务，在在契约签签订时大大多都已已固定，除除非双方方同意外外皆不得得修改。但但在服务务导向的的信息业业务委外外契约中中，许多多内容都都是可以以修改、增增删的，包包括服务务的项目目、服务务的水准准、服务务的价格格等。第四、 服务导向向之信息息业务委委外契约约契约设设置当事事人协商商机制由于服务务导向之之委外契契约期限限较长，许许多是像像非签约约当事人人签约时时所可预预期，故故服务导导向之委委外契约约契约中中，均订订定完整整之当事

6、事人协商商机制，以以避免因因不可预预期之内内部外部部变化，影影响契约约之履行行。本文件提提供RFFP小组组、法务务人员制制作委外外契约之之参考。有有关RFFP小组组之定义义，请参参考建建议书征征求文件件作业参参考手册册参、二二、(一)：建议议书征求求文件作作业流程程之组组成RFFP小组组。若您对委委外契约约有任何何不解或或疑惑时时，或者者您愿意意给我们们一些宝宝贵的意意见，请请随时与与我们连连系。主办单位位：行政政院研究究发展考考核委员员会联络人：资管处处电话：(02)23441-990666传真：(02)23997-999900电子邮件件：rddecrdeec.ggov.tw执行单位位：中华

7、华民国信信息软件件协会联络人：陈立胜胜电话：(02)25336-339000 分机机2277传真：(02)25662-444311电子邮件件：ouutsoourccinggmaail.cissaneet.oorg.tw第一部份份服务导导向之信信息业务务委外契契约检查查表1契约期限限(第二条条)订定契约约之有效效期间2服务范围围(第三七条)订定乙方方提供之之服务范范围，通通常包括括： 基本作业业服务（经经常性） 应用软件件系统转转换服务务（非经经常性） 应用软件件系统开开发服务务（非经经常性） 应用软件件系统维维护服务务（经常常性） 额外服务务（是否否经常性性视情况况）3服务水准准(第八条条)根

8、据乙方方提供服服务之项项目，订订定甲方方可以接接受之最最起码服服务水准准4服务报酬酬之计算算与给付付(第九十七条条) 各项服务务报酬之之计算方方式 各项服务务报酬之之给付方方式 乙方人员员服务报报酬标准准 后续扩充充5服务地点点(第十八八条)订定甲方方指定乙乙方提供供服务之之地点，以以及甲方方应在每每一地点点之配合合事项 6乙方服务务团队之之规范(第十九九条) 乙方团队队成员之之组成、补补充与离离任 乙方团队队成员之之工作规规范 乙方对其其团队成成员之法法律责任任 乙方团队队不适任任人员之之离任 乙方人员员异动率率之计算算与异动动率过高高之处置置7甲方应配配合之事事项(第二十十条) 配合乙方方

9、对契约约之履行行 时限内响响应乙方方之请求求 指定项目目联络人人与稽核核 在平等合合理前提提下提供供乙方必必要之设设施 在契约期期限内不不得聘雇雇乙方人人员8乙方以外外供货商商(第二十十一二二十二条条) 订定在何何种前提提下，甲甲方得以以不选择择乙方为为其信息息业务委委外服务务之供应应厂商 订定乙方方将工作作分包予予其它供供货商之之规定9项目组织织及其运运作(第二十十三条) 信息业务务委外委委员会之之组成、权权限与运运作 双方联络络人被授授权处理理之事项项10乙方作业业之检查查与稽核核(第二十十四条)订定甲方方检查或或稽核乙乙方作业业之方式式11契约待确确认事项项之程序序(第二十十五条) 订定

10、在本本约许可可下双方方提出之之请求或或订定协协议应履履行之确确认程序序12争议处理理程序(第二十十六条) 争议之内内部处理理程序 争议之交交付仲裁裁程序13甲方与第第三人契契约之管管理与移移转(第二十十七条)订定乙方方管理甲甲方与第第三人之之契约或或承受甲甲方将合合约转移移乙方之之程序。14双方智能能财产权权之安排排(第二十十八条) 乙方使用用甲方或或甲方被被授权软软件之规规定 乙方提供供甲方使使用自己己或第三三人授权权使用软软件之规规定 甲方付费费委托乙乙方开发发、维护护之软件件智能财财产权归归属与利利用之规定 乙方建议议书著作作权 甲方资料料之所有有权与乙乙方使用用之限制制15乙方之保保密

11、义务务(第二十十九条)订定乙方方因处理理甲方信信息委外外业务所所知悉之之公务或或业务秘秘密所应应付之保保密责任任16乙方之保保证(第三十十三十十二条) 提供完整整与真实实信息之之保证 履约保证证金 设备灾害害保险与与履约责责任保险险17不可抗力力事故之之处理(第三十十三条) 不可抗力力事故之之认定 不可抗力力事故发发生后对对契约履履行之影影响与处处置18双方违约约事实之之认定(第三十十四条) 一般性违违约责任任 列举式违违约责任任19双方违约约责任(第三十十四条) 违约责任任之上限限 损害之定定义20契约终止止之后续续事宜处处理方式(第三十十五条)契约终止止之四种种方式 违约终止止 不可抗力力

12、终止 协议终止止 期满终止止21契约终止止后之处处理(第三十十六条) 乙方协助助甲方顺顺利接管管之义务务 乙方硬设设备转移移甲方之之规定 乙方软件件授权甲甲方使用用之规定定 乙方遗留留物品之之处理22契约之转转让(第三十十七条)订定本约约转让予予第三人人之规定定23契约之版版本(第三十十八条)订定本约约本文、附附件与协协议之效效力24避险条款款第二十条条、第三三十三三十二条条、第三三十五条条、第三三十六条条号为乙乙方不履履行契约约时，甲甲方得以以主张权权利之避避险条款款第二部分分契约本本文（以以下简称称甲方）委委托（以以下简称称乙方）处处理信息息相关业业务（以以下简称称信息业业务），双双方同意

13、意订定以以下契约约（以下下简称本本约）以以资信守守。第一條 条文标题题与名词词定义本约各条条之标题题不影响响各条之之内容效效力，各各条之内内容效力力，悉依依各条之之条文内内容为准准。本约内所所提及之之名词定定义如下下：本约内未未提及之之名词依依法令或或业界公公认之定定义为准准。说明:本条系系在规范范就就本本约履行行时所涉涉及之名名词，其其意义与与一般之之认知不不同时，特特别加以以定义而而不致发发生争议议。例如如计算算机及其其外围设设备一一词，如如在本约约中与一一般定义义不尽相相同者（例例如：包包括网络络通讯设设备），应应特别提提出加以以定义。第二條 契约期限限本约自双双方签署署之日起起生效，为

14、为期年。说明:契约期期限系甲甲乙双方方依各自自意愿协协商订定定。惟于于信息业业务委外外契约中中，契约约期限之之长短对对双方可可能获致致之利益益与承担担之风险险均有直直接之影影响。但但一般至至少必须须不少于于五年，但但超过十十年者亦亦少见。契约期限限长短对对甲方影影响分析析：就成成本效益益而言，契契约期限限愈长对对甲方愈愈有利，因因乙方投投入之各各种设备备之折旧旧期间随随之延长长，而乙乙方人员员服务甲甲方之经经验亦应应时间之之延长益益臻成熟熟。契约约时间长长对甲方方唯一不不利之处处，在双双方工作作关系之之发展未未如预期期时，甲甲方在管管理层面面之选选择自由由度受受到影响响。契约期限限长短对对乙方影影响分析析：就成成本效益益而言，契契约期限限愈长对对乙方亦亦较有利利，因其其有定期期稳定之之收入，故故投入之之设备、技技术、人人力均可可事前预预期妥为为规划。如如因设备备与人员员的生产产力够高高，契约约后期之之获利率率相对亦亦更高。契契约时间间长对乙乙方唯一一不利之之处，在在双方工工作关系系之发展展未如预预期时，乙