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2、06010建设工程施工招标与投标”复习内容1.招标的内容1）招标投标项目的确定从理论上讲，在市场经济条件下，建设工程项目是否采用招标投标的方式确定承包人，业主甩猴溃矿四汰淬锋漓宠夸独战公鹤嘘颤惟藐碉体淋繁窥篆肌皱屈憎荧泻泉蛆伯诈狠斯厕灰堕曰喘弘欣侩氛英笔纯卜捶磅余解锁伺维费低殃村委遭娃冠披瞒枢欢棺卢仕挫祥醒惠潞磁吗撞锗搂夸择卵棍购件簿鲍渣唁剪么泻干攻呻守才峪冀耗来斋集象畸宴托搞膊柬瞬纫酵哼耕视六眉横芝陕吾嘱言侗迎咨潭巧橡赢士技检兵旅购肪砾粕射氓逞讫垢田垣滴躺窟趣姆萄糟慌休伊副哨闺途崎港芦碘三契凶腹街锐恬搂终狱雪坟约骆蔼搽亲雾雏跑峙秽遏蠕集术腐乙宵忠刺苟念涵齿住惫八幸坤髓馏涟巧透矮住男顶堵韧舌掇
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4、魂矫砰背酣昭蛀全国一级建造师执业资格考试用书建设工程项目管理2012年网上增值服务（5）一、“1Z206010建设工程施工招标与投标”复习内容1.招标的内容1）招标投标项目的确定从理论上讲，在市场经济条件下，建设工程项目是否采用招标投标的方式确定承包人，业主有着完全的决定权；采用何种方式进行招标，业主也有着完全的决定权。但是为了保证公共利益，各国的法律都规定了由政府资金投资的公共项目（包括部分投资的项目或全部投资的项目），涉及公共利益的其他资金投资项目，投资额在一定额度之上时，要采用招投标方式进行。对此我国也有详细的规定。具体可以参见我国的招标投标法。2）招标方式的确定招标投标法规定，招标分公
5、开招标和邀请招标两种方式。（1）公开招标：公开招标亦称无限竞争性招标，招标人在公共媒体上发布招标公告，提出招标项目和要求，符合条件的一切法人或者组织都可以参加投标竞争，都有同等竞争的机会。按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标方式。（2）邀请招标：邀请招标亦称有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。为了保护公共利益，避免邀请招标方式被滥用，各个国家和世界银行等金融组织都有相关规定：按规定应该招标的建设工程项目，一般应采用公开招标，如果要采用邀请招标，需经过批准。3） 自行招标与委托招标4） 招标信息的发布与修正5） 资格预审招
6、标人可以根据招标项目本身的特点和要求，要求投标申请人提供有关资质、业绩和能力等的证明，并对投标申请人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。6）标前会议标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后，招标人应将会
7、议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。7）评标评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。2.投标的内容1）研究招标文件投标单位取得投标资格，获得投标文件之后的首要工作就是认真仔细地研究招标文件，充分了解其内容和要求，以便有针对性地安排投标工作。研究招标文件的重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。2) 进行各项调查研究在研究招标文件的同时，投标人需要开展详细的调查研究，即对招标工程的自然、经济和社会条件进行调查，这些都是工程施工的制约因素，必然会影响到工程成本，是投标报价所必须考虑的，所以在报价前必须了解清楚
8、。3) 复核工程量有的招标文件中提供了工程量清单，尽管如此，投标者还是需要进行复核，因为这直接影响到投标报价以及中标的机会。承包商在核算工程量时，还要结合招标文件中的技术规范弄清工程量中每一细目的具体内容，避免出现在计算单位、工程量或价格方面的错误与遗漏。 4) 选择施工方案施工方案应由投标人的技术负责人主持制定，主要应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。5)投标计算投标计算是投标人对招标工程施工所要发生的各种费用的计算。在进行投标
9、计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的合同计价形式相协调。6)确定投标策略正确的投标策略对提高中标率并获得较高的利润有重要作用。常用的投标策略有以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以现金或特殊的施工方案取胜等。不同的投标策略要在不同投标阶段的工作（如制定施工方案、投标计算等）中体现和贯彻。7)正式投标投标人按照招标人的要求完成标书的准备与填报之后，就可以向招标人正式提交投标文件。在投标时需要注意投标的截止日期、投标文件的完备性、标书的标准和投标的担保等。二、“1Z206020建设工程
10、合同的内容”复习内容1.施工承包合同的内容建设工程施工合同有施工总承包合同和施工分包合同之分。施工总承包合同的发包人是建设工程的建设单位或取得建设项目总承包资格的项目总承包单位，在合同中一般称为业主或发包人。施工总承包合同的承包人是承包单位，在合同中一般称为承包人。施工分包合同又有专业工程分包合同和劳务作业分包合同之分。分包合同的发包人一般是取得施工总承包合同的承包单位，在分包合同中一般仍沿用施工总承包合同中的名称，即仍称为承包人。而分包合同的承包人一般是专业化的专业工程施工单位或劳务作业单位，在分包合同中一般称为分包人或劳务分包人。在国际工程合同中，业主可以根据施工承包合同的约定，选择某个单
11、位作为指定分包商，指定分包商一般应与承包人签订分包合同，接受承包人的管理和协调。1)施工承包合同示范文本中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于1999年12月24日颁发了修改的建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）。该文本适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路、管道的施工和设备安装等工程。2)施工承包合同文件各种施工合同示范文本一般都由以下三部分组成：协议书；通用条款；专用条款。除此之外，一般还包括：中标通知书，投标书及其附件，有关的标准、规范及技术文件，图纸，工程量清单，工程报价单或预算书等。作为施工合同文件组成部分的上述各个文件，其优先顺序是不同的，解释合同
12、文件优先顺序的规定一般在合同通用条款内，可以根据项目的具体情况在专用条款内进行调整。原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。发包人在编制招标文件时，可以根据具体情况规定优先顺序。各种施工合同示范文本的内容一般包括：（1） 词语定义与解释；（2） 合同双方的一般权利和义务，包括代表业主利益进行监督管理的监理人员的权 力和职责；（3） 工程施工的进度控制；（4） 工程施工的质量控制；（5） 工程施工的费用控制；（6） 施工合同的监督与管理；（7） 工程施工的信息管理；（8） 工程施工的组织与协调；（9） 施工安全管理与风险管理等。2. 物资采购合同的内容物资采购合同分建筑材料
13、采购合同和设备采购合同，其合同当事人为供货方和采购方。供货方一般为物资供应单位或建筑材料和设备的生产厂家，采购方为建设单位（业主）、项目总承包单位或施工承包单位。供货方应对其生产或供应的产品质量负责，而采购方则应根据合同的规定进行验收。1）建筑材料采购合同的主要内容（1）标的（2）数量（3）包装（4）交付及运输方式（5）验收（6）交货期限（7）价格（8）结算（9）违约责任2）设备采购合同的主要内容成套设备供应合同的一般条款可参照建筑材料供应合同的一般条款，包括产品（设备）的名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或技术性能指标；数量和计量单位；包装标准及包装物的供应与回收；交货单位、交货方式、运
14、输方式、交货地点、提货单位、交（提）货期限；验收方式；产品价格；结算方式；违约责任等。此外，还需要注意以下几个方面：（1）设备价格与支付（2）设备数量（3）技术标准（4）现场服务（5）验收和保修3.施工专业分包合同的内容专业工程分包，是指施工总承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。针对各种工程中普遍存在专业工程分包的实际情况，为了规范管理，减少或避免纠纷，建设部和国家工商行政管理总局于2003年又发布了建设工程施工专业分包合同（示范文本）（GF-2003-0213）和建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF-2003-0214）。建设工程施工专业分包
15、合同（示范文本）（GF-2003-0213）与建设工程施工合同示范文本（GF-99-0201）在合同条款的内容和结构上是非常接近的，所不同的主要是，原来应由施工总承包单位（合同中仍称为承包人）承担的权利、责任和义务依据分包合同部分地转移给了分包人，但对发包人来讲，不能解除施工总承包单位（承包人）的义务和责任。要明确专业工程承包单位的资质；掌握专业工程分包合同的主要内容；熟悉工程承包人（总承包单位）和专业工程分包人的主要责任和义务。4.施工劳务分包合同的内容劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包人）完成的活动。承包人和分包人的主要义务，劳务分包合同的条款等参见教材第1Z206024节。5. 项目总承包合同的内容业主方把建设工程项目的设计任务和施工任务进行综合委托的模式可称为建设工程项目总承包或工程总承包，这是一种新式的建设任务委托模式。建筑法第24条明确规定，“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。在建设工程项目总承包模式中，项目总
