道路交通秩序与交通安全改进方案

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资源描述

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1、中華民國九十二年十一月六日院臺交字第號核定第八期院頒道路交通秩序與交通安全改進方案中華國民九十三年一月二日交通部彙編道路交通秩序與交通安全改進方案壹、立案依據根据行政院九十三年度施政方針重點實施各項交通系統風險管制計畫之指示,加強推動本部九十三年度施政計畫道路交通安全計畫。貳、工作目標查為確保道路交通秩序與安全,以保障人民之生命財產,交通部自民國七十一年起,會同行政院新聞局、教育部及內政部等中央督導權責單位,陸續推動三年一期之院頒道路交通秩序與交通安全改進方案,督導直轄市、縣(市)政府、國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局訂定年度計畫具體執行,本期方案之實施目標為提供民眾人本、安全旳行旅環

2、境,以人遵法、路順暢、車安全為訴求重點,實施內容架構共分為管制考核類、工程類、執行類與教育宣導類,七大區分項為強化道安組織功能與管考作業、加強道路交通事故防制、加強道路交通工程設施與管理、強化公路監理與運輸安全管理、加強道路交通執法、加強道路交通安全教育、加強道路交通安全宣導等,其下共含方案重點項目四三項,實施要項一六七項,俾落實目標管理,解決人、車、路(環境)構成之道路交通問題。參、重點工作架構(詳如附件一)肆、實施方式秉持行政院核頒道路交通秩序與交通安全改進方案原有之精神與以往推行奠定對基礎並根據工作目標之规定,持續加強維護改善道路交通秩序與交通安全,本方案實施之方式,每年度由各主管機關依

3、據上開方案擬訂執行計畫辦理。一、針對當前道路交通安全與交通秩序之迫切急需改善事項,或改善後即可收到疏導交通,減少肇事之預期效果者,列為方案重點項目推行。各主辦單位均應策訂具體工作執行計畫,集中全力,貫徹實施,並追蹤管考,限期完毕,以加速目標之達成。二、為突顯各項重點工作之成效,除由主管機關研擬具體工作執行計畫列管辦理外,於執行過程中儘也许借重民間熱心公益團體等嚴力,直接參與交通整顿改善活動。三、凡屬經常性或配合性之相關工作,由各級政府機關自行考管,持續定期呈報成果,以落實績效。伍、實施範圍道路交榕秩序與交通安全維護與改善,以臺閩地區為實施範圍。陸、實施期限自九十三年一月一日起至九十五年十二月三

4、十一日止,為期三年。柒、工作項目一、強化道安組織功能與管考作業(一)強化道安會報議事功能。(二)加強管考計畫及定期實施評鑑。(三)加強辦理道路交通安全相關之研究。二、加強道路交通事故防制(一)加強實施機動車輛肇事管制。(二)協調檢、警、司法單位對肇事案件,從速偵查、審理,從速處罰。三、加強道路交通工程設施與管理(一)積極改善公路及市區道路易肇事路線、路段及路口。(二)繼續提高都市地區交通號誌功能。(三)加強道路夜通網路功能與服務水準。(四)繼續改善重要道路交通瓶頸。(五)加強改善弱勢團體及行交通環境。(六)加強執行違規私設道路指示標誌及標線或廣告物取締拆除。(七)加強路邊停車規劃與收費管理。(

5、八)加強高速公路交通工程設施與管理。四、強化公路監理執行與管理(一)加強從事監理業務人員之訓練(二)強化道路交通安全講習(三)強人駕駛人養成教育(四)加強車籍、駕籍及危險品運送人員資料之正確與更新(五)加強車輛檢驗及檢驗線之查核(六)加強監警聯合路邊檢查。(七)加強各汽車運輸企业管理。(八)加強交通違規案件之清理與裁罰。五、加強道路交通執法(一)加強疏導整顿交通秩序。(二)提高交通執法品質。(三)提昇交通事故處理品質。(四)加高遣計程車駕駛人執業管理。(五)充實交通執法與交通安全改善經費。(六)加強高速公路行車秩序與安全。六、加強道路交通安全教育(一)加強交通安全教育培訓及課程結合。(二)加強

6、交通安全教育教材資訊化。(三)高中職以上學校交通安全教育課程規劃及教材製作。(四)推動學校及社會交通安全教育與活動。(五)加強各級學校上放學交通違規。(六)加強防制學校學生交通違規。(七)推動學校及社會交通事故傷患急救常識教育。(八)加強維護幼兒交通安全。七、加強道路交通安全宣導(一)配合宣導各項交通安全改善方案措施。(二)強化路況等交通資訊報導。(三)運用各種大眾傳播媒體加強道路交通安全宣導。(四)結合輔導民間社團舉辦各種交通安全宣導活動。(五)印製交通安全宣導品,擴大交通安全宣導。(六)辦理交通安全績優團體及個人表揚大會。(七)加強高速公路交通安全宣導。(八)加強鐵路平交道安全宣導。捌、計

7、畫與執行一、交通部道路交通安全督導委員會,為連繫協調與督導單位,有關交通管理與執法、教宣導等之相關業務,循道路交通安全系統,由交通部協調院屬機關督導直轄市、縣(市)政府、國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局辦理。二、院屬各有關機關,應根据重點工作(區分表如附件(一)所列主辦事項督導直轄市、縣(市)政府、國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局等主管單位策訂具體執行計畫,分別納入其年度施政計畫,貫徹實施,限期完毕。三、本方案所擬之各項年度工作執行計畫,應區分進度,明訂完毕時限,按規定提送交通部道安委員會審議後報核備,以為實施準據。四、有關軍事人員及軍車部分,由國防部根据道路交通管理處罰條例第

8、十一條之規定,由國防部參照本方案有關事項,自行訂定辦法執行。玖、管考與督導一、管考部分:(一)本方案中所列各項重點工作,依行政院所屬各機關年度施政計畫管制作業注意事項及行政院所屬各機關施政計畫評核要點之規定追踨列管與稽考。(二)直轄市、縣(市)及中央相關計畫主(綜)辦單位應按管考週期彙送工作計畫執行情形及成果統計等資料至本部道安委員會備查。(三)交通部道安委員會邀集中央相關督導權責單位針對前開方案執行成果每年定期視一次,視導成果報告並報院核備。二、實地督導部分:(一)督導編組權責單位:、工程小組:內政部營建署、社會司、本市路政司、運研所。、監理小組:本部路政司。、執法小組:內政部警政署。、教育

9、小組:教育部、內政部兒童局、行政院衛生署。、宣導小組:行政院新聞局。、管考協調小組:本部道安委員會。、道安經費小組:本部會計處。(二)督導方式與對象:、定期視導:年度定期視導於每年度終了後舉行,依據方案規定組成視導組,排定日程分赴直轄市、縣(市)、高速公路及公路總局視導,其方式分兩個階段實施。()初評由直轄市、縣(市)政府邀請學者專家或其他公正人士共五至七人組成評審小組,互推一人為召集人,研考會或計畫室等單位綜理行政事務,每年至少考評一次(每年十十二月間辦理完毕),列舉具體之優缺點及建議,送請直轄市、縣(市)道安會報參照改進;國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局(監理組、養路組)亦應就方案

10、業務執行悄形辦理初評,各單位之初評結果至遲均應於每年十二月底前提報交通部道安委員會備查。()複評由前述督導編組權責之中央部會局署與本部道安委員會共同組成評審小組,請交通部常務次長擔任召集人,道安委員會綜理行政事務,於每年度終了赴臺閩地區考核一次,並以直轄市、縣(市)、國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局(監理組、養路組)初評結果所提改進意見暨實際改進情形、重點工作執行績效、機動車輛肇事管制績效、以及補助經費之運用情形等為複評重點。複評結果,除函請直轄市、縣(市)政府、國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局及有關機關參照改進外,並報交通部道安委員會備查。、平時督查:()不定期督導由各小組權

11、責單位參照方案重點項目就業務主管體系所屬各地區執行單位實施不定期督導及抽查。()專案勘查與督考依各地方政府所報資料,認有實地勘查督考需要,或針對直轄市、縣(市)、國道公路警察局、國道高速公路局、公路總局各級主管機關申請之專案計畫或屬全面性之整顿改善計畫,由本部道安委員會或相關小組權責單位會同專家及該專案計畫主管單位實地勘查或考核。拾、績效與獎懲一、年度定期視導完畢,由複評小組綜合評定優劣,彙提本部道安委員會會議審議通過後函轉有關單位就缺點部分限期改進,並作為下年度複評之重點。二、年度定期視導由複評小組採分組評比、辦理獎懲,各組團體成績前三名或單項成績第一名且其成績達八十分以上者,除納入本部金安

12、獎表揚外,並函請主管機關對執行有功人員依據各機關行政獎勵標準給予獎勵,成績未達七十分以上者,則函請主管機關就有關人員給予懲處;上開評比成績除發布新聞外,並列為交通部次年經費補助之重要參考。三、本方案之複評實施計畫交由交通部依據實際需要另行訂定之。四、有關機動車輛肇事管制績效之獎勵,仍根据行政院七十二年十一月臺七十二字第二六一號函修正核定臺灣地區機動車輛肇事管制實施要點及臺灣地區機動車輛肇事管制執行績效獎勵規定辦理。拾壹、經費之編列與支援本方案所需經費,直轄市、縣(市)政府主管機關(單位),應自行編列年度預算辦理,並將汽車燃料使用費分派於道路交通安全管理部分及交通違規罰鍰中規定用於交通安全之經費

13、應專用於本方案之推行,至於必須上級支援者,應提出具體可行之專案計畫,循行政系統報請上級機關核予補助。附表一標目提供民眾人本、安全旳行旅環境點重求訴人遵法路順暢車安全教育宣導執行工程管制考核類別七、加強道路交通安全宣導六、加強道路交通安全教育五、加強道路交通執法四、強化公路監理執行與管理三、加強道路交通工程設施與管理二、加強道路交通事故防制一、強化道安組織功能與管考作業區分項(一)配合宣導各項交通安全改善方案及措施(二)強化路況等交通資訊報道(三)運用各種大眾傳播媒體加強道路交通安全宣導(四)結合輔導民間社團舉辦各種交通安全宣活動(五)印製交通安全宣導品,擴大交通安全宣導(六)辦理交通安全績優團

14、體及個人表揚大會(七)加強高速公路交通安全宣導(八)加強鐵路平交道安全宣導(一)加強交通安全教育培訓及課程結合(二)加強交通安全教育教材資訊化(三)高中職以上學校交通安全教育課程規劃及教材製作(四)推動學校及社會交通安全教育與活動(五)加強各級學校上放學交通安全維護(六)加強防制學校學生交通違規(七)推動學校及社會交通事故傷患急救常識教育(八)加強維護幼兒交通安全(一)加強疏導整顿交通秩序(二)提高交通執法品質(三)提昇交通事故處理品質(四)加強計程車駕駛人執業管理(五)充實交通執法與交通安全改善經費(六)加強高速公路行車秩序與安全(一)加強從事監理業務人員之訓練(二)強化道路交通安全講習(三

15、)強化駕駛人養成教育(四)加強車籍、駕職及危險品運送人員資料旳正確與更新(五)加強車輛檢驗及檢驗線之查核(六)加強監警聯合路邊檢查(七)加強各汽車運輸企业管理(八)加強交通違規案件之清理與裁罰(一)積極改善公路及市區道路易肇事路線、路段及路口(二)繼續提高都市地區交通號誌功能(三)加強道路交通網路功能與服務水準(四)繼續改善重要道路交通瓶頸(五)加強執行違規弱勢團體及行人交通環境(六)加強埶行違規私設道路指示標誌及標線或廣告物取締拆除(七)加強路邊停車規劃與收費管理(八)加強高速公路交通工程設施與管理(一)加強實施機動車輛肇事管制(二)協調檢、警、司法單位對肇事案件,從速偵查、審理,從速處罰(一)強化道安會報功能(二)加強管考計畫

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