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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旗安全生产监督管理局年工作汇报 旗安全生产监督管理局年工作汇报今年以来，在旗委、政府的正确领导下,我局立足为建设宜居宜业宜游伊金霍洛创造良好的安全环境，紧紧围绕全旗中心工作，认真贯彻落实国家和自治区、市、旗的安全生产工作部署，狠抓安全生产各项工作措施的落实，有效遏制和防范了生产安全事故的发生,确保了全旗安全生产形势持续稳定好转。 一、完成市对旗安全生产控制指标情况 02X年，市政府给我旗下达的安全生产控制指标是较大事故1起，各类事故死亡人数11人,其中工矿企业死亡人数6人，生产经营性道路交通事故死亡人数人。 至0月份，全旗发生各类安全生产事故9起，死亡9人。其中
2、，道路交通事故起，造成人死亡（其中5人属于非生产经营性交通事故,不计入指标）；煤炭事故1起，造成人死亡;消防火灾事故42起,造成1人死亡；其他行业未发生安全生产事故。 二、02年工作开展情况 （一)强化安全生产控制指标考核,层层落实安全生产责任。 今年，我局按照安全生产目标管理责任制考核要求,狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。 一是进一步明确了监管任务,细化了监管责任。为进一步明确各单位安全生产工作职责和目标，我局率先在全市开展了安全生产责任分解落实工作，我局会同旗法制办组织全旗各镇、各部门一把手举行安全生产责任制讨论会，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级，层层抓落实”的
3、原则，分解落实了安全生产监管责任,上报旗政府印发了xx旗人民政府关于进一步分解落实安全生产监督管理责任的通知,今年，又做了重新修订,进一步细化明确了各镇、各相关部门及各园区管委会的安全生产监管责任。同时，今年我局上报旗政府印发了xx旗人民政府关于明确鄂尔多斯x工业园区和鄂尔多斯圣圆煤化工基地安全生产监管职责的通知，进一步明确了园区管委会的安全生产监管职责,基本做到安全生产责任横向到边，纵向到底。4月12日我旗召开了工业经济暨安全生产工作会议，旗人民政府与各镇人民政府和1个部门、6个园区签订了安全生产目标管理责任状，并且印发了全旗安全生产工作要点,明确了工作目标。各镇、各部门又把安全生产责任状签
4、订到了所辖村委会、各二级单位和基层企业,通过层层分解指标,层层落实责任,建立了较为完善的安全生产责任目标体系，形成了上下齐抓共管的工作局面。此外，我局认真总结了近几年开展安全生产责任目标管理的经验,对安全生产目标任务、监督检查和考核奖惩等各个环节进行了补充和完善，修改和细化了安全生产目标管理考核办法,对各镇、安委会各成员单位半年有督查、年底有考核,有效的促进了安全生产监管责任的落实。6月份,我局会同旗委督查室、政府督查室、监察局对全旗各镇、各部门、各重点企业的安全生产开展情况进行了督查。7月份我局对各镇、安委会各成员单位的“安全生产月”开展情况进行了考核验收。9月份，我局对各镇、安委会各成员单
5、位中秋国庆期间安全生产工作进行了督查。0月份,我局对各镇、各园区(基地)管委会第三季度安全生产工作进行了考核验收。从1月日开始,我局又对各镇、安委会各成员单位、各园区（基地)管委会在十八届三中全会前开展安全生产大检查情况进行了专项督查。 二是严格落实了企业安全生产主体责任。我局认真贯彻落实了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发202X23号)精神，要求企业认真履行安全生产的主体责任，明确安全生产的责任人，督促各镇、各部门制定完善安全生产责任制、领导带队检查制度等16项制度。督促各企事业单位建立和完善交接班、安全生产教育培训等26项制度，确保安全生产各项工作有章可循，做到工作有落实、
6、有检查、有整改、有效果、有记录。 三是通过采用发送“安全隐患督办单”，保证了重大安全隐患的及时消除。今年我局充分发挥安委会办公室的综合职能，针对排查到的重大安全隐患，按照“属地管理”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则，向行业的主管部门印发安全隐患督办单并及时告知县级分管领导。将安全责任落实到了具体单位和具体人。今年，我局针对建筑工程、校安工程、道路交通、人员密集场所等行业发现的安全隐患,向相关部门印发了23份安全隐患督办单，并及时告知县级分管领导,有效的防范了事故的发生。 四是我旗启动安全生产约谈制度。为进一步加强安全生产工作,全面促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实,提高安
7、全管理水平。今年我局上报旗政府印发了x旗人民政府关于印发x旗安全生产约谈制度的通知（伊政发2X14号)。明确规定对未履行或未全面正确履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故,或未及时排除、治理重大事故隐患，或未按时完成重要安全生产工作任务的各镇人民政府、各园区(基地）管委会、旗直有关部门及生产经营单位主要负责人或分管安全生产工作责任人进行提醒、督促、警示、告诫。同时，对约谈原则、约谈内容、约谈形式和时机、约谈组织、约谈程序、责任追究等方面进行了明确。将安全生产工作任务完成情况作为各级领导干部人事任免、岗位调整、责任追究的依据。 五是出台了xx旗安全生产行政管理职责及一般安全事故行政责任追究实
8、施办法。为有效防范各类安全事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规以及x市人民政府印发市人民政府关于重大安全事故行政责任追究办法的规定,我旗率先在全市出台了xx旗安全生产行政管理职责及一般安全事故行政责任追究实施办法（伊政发202X40号）。进一步明确了我旗各镇、各有关部门的安全生产行政管理职责以及对发生一般安全生产事故的责任追究。 六是严格处理安全事故不手软。我们坚决落实安全生产事故处理备案及责任追究的制度,我局会同公安、工会、检察、纪检等部门严格依照“四不放过”的原则,对安全生产事故中负有领导和监管责任的单位和个人进行严格的责任追究。 （二)
9、强化安委会办公室综合协调工作,加强安全生产联合执法检查。 强化重点行业和领域的专项整治，以安全生产大检查为契机，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，继续在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、公共聚集场所和天然气管道等重点行业和领域开展了专项整治，对查出的安全隐患，做到“一患一档”，跟踪验收,有效预防了各类安全生产事故的发生。一是煤炭行业方面：从2月19日开始，我局会同煤炭局、国土资源局、公安局、补偿办组成联合执法检查验收工作组对我旗各煤矿的安全生产和节后恢复生产或技改煤矿的安全状况进行检查验收。工作组成员根据各自职责和检查要点深入煤矿进行现场检查验收,共检查煤矿3座，已
10、复工58座,停产停建的8座,自行停产的7座。下达检查意见书6份，查出安全隐患53条，其中立即整改1条，限期整改22条。从月1日开始，由我局牵头，抽调城建局、消防大队、煤炭局、各相关镇人民政府组成专项检查组，对全旗所有的煤矿地面建筑进行了一次全面大检查。从6月份开始，我局和煤炭局等部门对煤矿进行了汛期安全生产大检查,安监人员24小时驻矿监督。 二是非煤矿山方面。今年我旗非煤矿山行业有16家粘土砖瓦企业进行了复工，我局对各砖瓦粘土企业进行了全面的安全生产大检查,月份开始,我局对各砖瓦粘土企业进行了复工验收检查,月份进行了打非治违专项检查,6月份进行了汛期安全生产检查和百日安全生产大检查，9月份，进
11、行了中秋国庆期间安全生产大检查。 三是建筑施工方面。3月20日开始，由我局牵头,会同城建局、消防大队、气象局组成联合检查组，对我旗各建筑企业节后复工进行检查验收。今年以来向联合检查组提交申请复工报告的建筑工地有71家，已复工建筑工地66家,5家不符合安全生产条件未予复工。检查组共下发建筑工程开工复工联合执法检查意见书66份，查出隐患10余条。月份我局会同城建局对在建工程施工现场进行了检查。6月份我局会同城建局对施工工地进行了汛期安全生产检查。7月份我局会同教育局、公安局对全旗的校安工程进行了专项检查。9月份,我局会同城建局、消防大队对全旗的在建工程进行了中秋国庆期间安全生产大检查。 四是交通运
12、输方面。依法严厉打击非法运营、违法载人、超载超速等违法违规行为。春节期间我局会同交通局、交警大队等部门对我旗的客运企业和客运站集中进行了春运安全大检查。及时排查治理了各类安全隐患，有效防范了交通事故的发生。月份我局会同交通局、交警大队对阿成快速通道和兰嘎公路进行了安全检查。月份我局会同包府大队、水利局对包府公路、边贾线、边府线、宝山线进行了安全检查。10月份我局会同交通局、交警大队、运管所对全旗的客运企业进行了安全检查。 五是危险化学品、烟花爆竹方面。截止目前,我旗有危险化学品生产经营单位6家，其中危险化学品生产企业7家(1家停业），危险化学品经营企业69家(其中,中石油伊旗片区加油站3家,中
13、石化伊旗片区加油站5家，个体加油站家)。有烟花爆竹二级批发经营单位4家,长期零售经营单位20家。春节期间,我们通过实行烟花爆竹定点销售、定点燃放、安全培训教育、联合执法等有效措施,确保了我旗烟花爆竹销售、燃放无事故，零售期结束后，又及时组织清点归库工作,将未销的商品全部集中到批发企业统一保管。全面加强了对4家二级批发企业的日常检查，在库管方面严格按规范标准运作，确保监测设备的有效运行。年初,又组织各烟花爆竹批发企业召开了专题会议,严格控制我旗烟花爆竹的经营范围。在危险化学品、烟花爆竹行业我局陆续开展了打非治违专项检查、汛期安全大检查、百日安全大检查、大检查回头看和中秋国庆期间安全生产检查等一系
14、列行动，基本达到了每个月进行了一次全面的大检查,不定期进行随机抽查。同时,今年我局继续实行专家查隐患,进一步增加了专家查隐患的频率，由过去每季度检查1次,改为现在的每2个月检查1次。我局聘请的4名危化专家除了我旗危险化学品行业进行全面的检查外，还对我旗危险化学品行业的应急救援、抢险救灾提供技术支持,并对我局全体人员进行业务培训。 六是人员密集场所方面。由消防大队牵头，我局会同相关部门组成检查组深入各镇、重点单位、大型商场、集贸市场、宾馆饭店、车站、影剧院、歌舞厅、医院、学校、幼儿院等人员密集场所、油库、加油站、石油液化气和天然气储配站、供气站及生产、贮存、运输、销售易燃易爆化学物品的单位、场所
15、进行了全面细致的消防安全检查。通过一系列强有力手段的实施,消防违法行为得到有效震慑，一大批火灾隐患得到消除，为全旗消防安全形势的持续稳定奠定了良好的基础。 七是天然气管道方面。进一步完善了天然气管道安全管理制度，要求企业每星期进行一次全面的检查,每天进行不定期安全巡查,我局每月进行一次全面检查。截止目前,开展日常检查1次,我局会同旗城建、公安、消防等部门开展联合检查3次。累计发现隐患298条,下达现场检查记录6份,下达责令整改指令书2份。对查出的隐患进行了登记,要求企业做到整改措施、人员、资金、时限和预案“五落实”，目前己全部整改完毕。 (三）进一步加大安全生产培训力度，培训教育实行教考分离。我局认真贯彻落实了国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委22X10号）,结合工作实际,制定印发了安全生产宣传培训教育实施方案。今年截至目前,我局组织举办各类培训班21期，培训人数1636人。（培训企业三项岗位人员6期,培训人数4人；特种作业人员6期,培训人数579人;一般从业人员4期，培训人数289人；职业卫生健康培训1期,培训人数7人;安全监察人员业务知识培训3期,培训人数119人；与旗消防大队联合举办1期人员密集场所主要负责人及安全管理人员消防安全知识培训班,培训人数1人)。对所有的培训严格执行教考分离，我局工作人员对培训考试进行了全程督导。同时对全旗生产经营单位培
