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1、车用汽油深圳经济特区技术规范编制说明二九年六月车用汽油深圳经济特区技术规范编制说明一、任务来源和起草单位2009年2月23日，深圳市政府工作报告中明确提出“争取在2009年全市机动车和车用燃油全面实施国标准”。2009年3月10日，市政府发布文件2009年深圳市实施治污保洁工程主要目标及任务分解方案（深府办200935号），要求“市质监局上半年制定我市国IV油地方标准”。2009年4月3日，深圳市质量技术监督局（以下简称市质监局）下发文件关于印发深圳市质量技术监督局2009年实施治污保洁工程主要目标及任务分解方案的通知（深质监200979号），提出6月底前完成我市国IV油特区技术规范的制定，并
2、随后向深圳市计量质量检测研究院（以下简称市质检院）下达了标准编制任务。车用汽油深圳经济特区技术规范由深圳市计量质量检测研究院负责起草，中国石油化工股份有限公司深圳石油分公司、中国石油天然气股份有限公司华南销售分公司和中海石油炼化有限责任公司惠州炼油分公司参与起草。二、目的和意义（一）机动车保有量快速增长近年来，随着我市经济发展和人民生活水平提高，我市机动车保有量不断快速增长。1980-2004年我市机动车保有量增长情况如图1所示1。2004年后，我市每年的机动车数量都保持着近20%的增长速度。到2007年，我市机动车保有量已经突破100万辆，仅次于北京，居当时全国第二2。2008年，据市交警局
3、通报数据显示，全年新增注册的机动车有17.1万量，深圳牌号的机动车保有量增长到128.7万辆。加上目前在市内行驶的数万辆外地号牌车辆，我市机动车保有量实际已突破130万辆3。如此快速的增长，预计到2020年我市机动车保有量将达到200万辆4。图1 我市19802004年机动车保有量（二）空气质量形势严峻 我市近年来高度重视空气污染治理，不断推行各种改善大气质量的举措，如推广深国车用燃油以及在加油站进行油气回收等工作，并取得了一定的成效。据市环境保护局近期刚发布的2008年环境状况公报5，2008年我市二氧化硫日平均浓度为0.016毫克/立方米，比上年下降0.007毫克/立方米；二氧化氮日平均浓
4、度为0.047毫克立方米，比上年下降0.007毫克/立方米。但是，随着经济不断发展和机动车保有量持续大幅攀升，我市空气污染状况仍然面临严峻的局面。如酸雨频繁、霾日增加、NOx排放、光化学污染等不良状况还未得到完全有效的根治。近年来我市酸雨污染相当严重, 且呈不断恶化的趋势。有研究表明，我市已成为广东乃至全国酸雨污染较为严重的城市之一，酸雨也正由硫酸型向硫酸-硝酸混合型转化6-7。上述公报5也显示，2008年酸雨频率为64.4，比上年上升7.9个百分点。另据市气象局今年发布的2008年深圳市气候公报8，其中历年霾日统计如图2所示，2008年我市出现霾日154天，与2007年基本持平，比历史第一高
5、值的2004年少33天，但是与2001年相比仍然存在较大差距。图39也表明1989年以后我市霾日就呈现不断增加的趋势。可见，要全面提升我市大气质量，净化城市环境，还需做出相当大的努力。图2 深圳市20012008年霾日（根据2008年深圳市气候公报作图）图3 深圳市19812003年霾日（三）机动车尾气污染颇为严重随着机动车保有量的大幅攀升，机动车尾气排放污染已成为我市重要大气污染源，给城市空气质量的进一步改善带来了较大的压力。2003年，据市环保局监测，我市空气污染物中二氧化氮占了58.3，成为空气中最主要的污染物，机动车尾气排放则是二氧化氮的最主要来源9。根据我市环境保护局2003-200
6、8年发布的环境质量状况公报10-14，5统计的三项空气污染物情况见表1，可见我市主要的空气污染物是二氧化氮和可吸入颗粒物，这两个指标都与机动车尾气排放有密切关系。2006年，中国环境科学研究所编制的深圳市大气污染控制规划中提到，机动车排放的氮氧化物占深圳氮氧化物总排放量的56.4，排放的一氧化碳占总排放量的93.915。表1 深圳市2003-2008年三项空气污染物状况年份首要污染物二氧化氮（毫克立方米）二氧化硫（毫克立方米）可吸入颗粒物（毫克立方米）2003二氧化氮和可吸入颗粒0.0570.0200.0702004二氧化氮和可吸入颗粒0.0720.0240.0762005可吸入颗粒物0.03
7、90.0210.0642006二氧化氮0.0530.0300.0642007二氧化氮0.0540.0230.0642008可吸入颗粒物0.0470.0160.063图4 2008年深圳市三项空气污染物负荷系数根据2008年环境状况公报5，2008年空气污染物中可吸入颗粒物成为主要污染物（如图4）。前文所述我市较多霾日就与可吸入颗粒物有关。细颗粒是造成灰霾天气的主要原因，这主要是由于机动车保有量迅速增长，导致机动车排放迅速增加，空气中细颗粒累积就越来越多，由此造成大气灰霾天气比较频繁16。（四）举办绿色大运会的需求2011年，第26届世界大学生夏季运动会将在我市举行。届时，世界各国的运动员、教练
8、、旅游观光者等都会云集深圳。为给运动员营造一个清洁、舒适的环境，确保大运会顺利举行，以及向国际社会展示我市生态友好的城市环境，需要进一步加强环境保护，改善城市环境。为此，深圳市政府提出了绿色大运的理念，并特别制定了迎接第26届世界大学生夏季运动会的行动纲领17，纲领中提出，通过加强环境污染防治、推进生态城市建设等措施，实现城市环境质量和生态状况的显著改善，各项环境指标达到世界卫生组织的要求，满足举办世界大运会的需要。以治污保洁工程作为改善全市环境质量的平台，有计划的组织和安排环境基础设施和污染防治工程项目。鉴于以上情况，深圳市政府认为有必要制定车用汽油深圳经济特区技术规范，促进我市车用汽油质量
9、升级，为我市顺利推广国IV排放做好燃油保障。并将有助于减少汽车尾气排放污染，改善我市空气质量，保障第26届世界大运会在我市顺利举行。三、编制原则及技术依据（一）编制原则积极采用国内外先进标准，在充分考虑我国车用汽油实际生产水平的基础上，既要突出体现车用汽油深圳经济特区技术规范的“科学性”、“前瞻性”和“适用性”，也要考虑到油源的充足供应。（二）技术依据1、编写规则是按照GB/T 1.1-2000 标准化工作导则 第一部分：标准的结构和编写规则18及GB/T 1.2-2002 标准化工作导则 第二部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法19的要求进行。2、参考了EN 228：200820、DB
10、11/238-200721、DB 31 /427200922、GB 17930-200623等国内外相关标准，确定本规范的技术要求与EN 228：2008基本一致的原则。3、依据GB18352.3-2005轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国、IV阶段）24发布的有关规定，参考并吸收了欧IV等国外标准对轻型汽车污染物的管理法规、安全性评价原则和技术方案的先进理念，确定本规范的基本概念、评价指标和技术要求。四、本规范编制过程本规范的编制经历了以下过程：（一） 基础数据收集和预研准备（2009年3月前）自2003年深圳市实施“净、畅、宁”工程以来，市质检院就一直在研究燃油质量和机动车尾气排放的关
11、系，密切关注国内外的发展状况。2007年深圳市推行深国燃油后，市质检院就开始进行国燃油相关资料的搜集整理工作，针对国的燃油质量指标作了相应的技术储备，并进行了部分预研工作，如：收集美国、欧洲、日本的执行标准；收集北京地方标准；收集上海地方标准；对各标准的指标进行对比分析；对收集的历史数据进行分析归纳总结等。（二） 调研（2009年4月6月）自2009年3月10日深府办200935号文件发布以来，市质监局对市质检院提供的技术对比资料进行分析，同时联合市环保局组织了包括质监、环保、检测和企业（中石化）的相关人员赴北京调研，与北京市质监局和中石化北京公司有关负责人进行座谈，对京国燃油标准制定和实施推
12、广工作进行了深入调研。并于6月到中国石化海南炼油化工有限公司、中海石油炼化有限责任公司惠州炼油分公司、中石化总公司（北京）、中国海洋石油总公司销售分公司（北京）、中石油大连石油化工公司等燃油生产企业进行现场调研，就规范中相关指标的确定和燃油的保障供应问题进行了深入和广泛的调研，确保规范制定后燃油能充足供应。（三） 立项（2009年4月）车用汽油特区技术规范正式申报立项，并随即成立编制组，进行资料整理、工作分工以及规范起草工作，并召开多次组内讨论会，拟定相应的技术方案； （四） 试验、数据分析和整理（2009年4月6月）编制组检索和参阅了世界燃油规范、欧盟汽油标准及北京地标等先进标准，经过反复研
13、讨和进行相应的试验工作，并对关键指标进行了对比和整理，初步确定各项技术指标。（五） 形成规范的征求意见稿编制组于5月14日召开会议，对车用汽油的草案稿进行讨论，并根据会议的意见和试验情况，进行了修改形成了讨论稿。5月22日再次召开会议对讨论稿进行研讨。随后编制组根据讨论意见和调研情况对讨论稿进行修改，于 2009年6月17日形成征求意见稿，并撰写了技术规范的编制说明。 五、国内外标准现状（一）国外相关标准比较表2 日本、欧洲、美国汽油标准对比项 目日本JIS K220225欧盟EN 228美国ASTM D 481426等级12分为6个等级分为6个等级研究法辛烷值， 96.089.095抗爆指数
14、， -8587,89,91以及以上密度（15），kg/m3783720775铅含量 -5 mg/kg0.013g/L硫含量, 0.0010%50mg/kg0.0080%铜片腐蚀，（50，3h），级， 111实际胶质，mg/100mL, 555诱导期，min， 240360240苯含量，%（v/v）， 1.01.0-MTBE含量，%（v/v）， 7-烯烃含量，%（v/v）， -18-芳烃含量，%（v/v）， -35-氧含量，%（m/m）， 1.32.72.7甲醇，%（m/m）， -3.00.3添加剂-允许添加建议添加磷含量， 不得含有0.0013g/L表3 世界燃油规范 (2006)27 汽油指标项 目第1类无铅汽油第2类无铅汽油第3类无铅汽油第4类无铅汽油RON/MON91.0/82.091.0/82.591.0/82.591.0/82.5RON/MON95.0/85.095.0/85.095.0/85.095.0/85.0RON/MON98.0/88.0
