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2、人。规章制度是用人单位行使管理权，解除合同的重要依据，可以说是用人单位内部的“法律”，也就是劳动者履行职务的行为规范，哪种行为是失职的，哪种行为是要嘉奖的，什么可以做，什么不行以做，都须要靠规章制度来约束，一部好的规章制度应当是尽可能细化的，是相对合理的，也是可操作性很强，它反映了领导和管理的艺术，对用人单位来说，对那些严峻违反用人单位的规章制度的，严峻失职，假公济私，给用人单位造成重大损害的，用人单位可以依据规章制度解除劳动合同而不给与经济补偿，这显得尤为重要。问题二十三、用人单位的规章制度中哪些内容是必需的？ 法条解答 劳动合同法第四条其次款用人单位在制定、修改或者确定有关劳动酬劳、工作时
3、间、休息休假劳动平安卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等干脆涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工探讨，提出方案和看法，与工会或者职工代表同等协商确定。 律师提示有人单位在制定规章制度时，像劳动酬劳中工资的组成，加班费的基数计算，劳动定额的基数，劳动纪律中哪些行为是严峻违反用人单位的规章制度的，严峻失职，假公济私，给用人单位造成重大损害的，这些都是必不行少的，而且越详细越好，操作性越强越好。问题二十四、制订规章制度必需经过哪些程序？ 法条解答 劳动合同法第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人
4、单位在制定、修改或者确定有关劳动酬劳、工作时间、休息休假、劳动平安卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等干脆涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工探讨，提出方案和看法，与工会或者职工代表同等协商确定。 在规章制度和重大事项确定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将干脆涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项确定公示，或者告知劳动者。 律师提示再好的规章制度假如不符合法定程序都是无效的，依据以上法条，规章制度的法定程序是：职工代表大会或全体职工探讨提出方案与看法与工会或者职工代表同等协商确定
5、公示告知。所以要考虑组建职工代表大会或工会，并保留好制定过程中的相关书面证据。这就是规章制度制定、修改的民主程序。问题二十五、规章制度符合哪些条件才能合法有效？ 法条解答 广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员会关于适用、若干问题的指导看法其次十条 用人单位在劳动合同法实施前制定的规章制度，虽未经过劳动合同法第四条其次款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示或告知的，可以作为用人单位用工管理的依据。 劳动合同法实施后，用人单位制定、修改干脆涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过 劳动合同法第四条其次款规定的民主程序的，原则上不能作为用人单位用工管
6、理的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向劳动者公示或告知，劳动者没有异议的，可以作为劳动仲裁和人民法院裁判的依据。 律师提示鉴于劳动合同法实施不久，许多企业都未能按民主程序制定规章制度，为有效过渡，广东省高级人民法院、广东省劳动争议仲裁委员对规章制度的有效性有以下三点规定：1、内容未违反法律、行政法规及政策规定。2、不存在明显不合理的情形。3、已向劳动者公示或告知，劳动者没有异议的。问题二十六、用人单位如何将规章制度进行公示？ 法条解答 劳动合同法第四条第四款用人单位应当将干脆涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项确定公示，或者告知劳动者。 律师提示规章制度的公示成为规章制度是否有效的关键，实践中用人单位往往不能出示规章制度已公示的证据而败诉，所以如何公示并保留好证据很重要。公示方法一般有：通过员工手册发放（员工签领），员工书面声明已了解规章制度，在劳动合同中注明已公示规章制度。
