工程技术管理规章制度五分部最终版

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1、工程技术管理规章制度中铁十四局集团有限公司石济铁路客运专线项目经理部五分部二 O 一五年四月二十三日目录第一章 编制作业指导书制度1 总则施工作业指导书是根据单元、分部、分项工程施工具体要求，针 对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序、方法、以及注 意事项，落实水利水电工程施工质量检验与评定规程及相关的规范和 标准，指导现场施工作业， 保证安全质量等需要制定的作业及工艺标 准。施工技术交底是针对施工特殊过程、 关键工序向作业人员交待作 业程序和作业控制要点。新开工项目的分部、分项工程以及工艺复杂或技术难度的工程， 必须结合工程特点和实际情况编制施工作业指导书和施工技术交底， 用以组织、

2、指导施工。2 依据1、现行规范、验收标准、验收规程；2、国家、行业、地方的有关法规、及公司的相关制度；3、经审核合格的施工图设计文件；4、合同及相关协议；5、国家级工法和成熟的施工工艺等。3 编制内容施工作业指导书的主要内容（ 1） 目的：明确施工作业的工艺流程、操作要点和相应的工艺 标准、指导规范。（ 2） 依据：支持编制施工作业指导书的相关文件、图纸、规范 及行业标准。（ 3） 适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地址、环 境等作业条件。对特殊地址条件有不适合时，应予以说明。（4）技术要求：明确工程类别和应达到的技术指标、技术标准。（ 5） 施工程序与工艺流程：说明分部、分项工程的内

3、部施工段 落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。（ 6） 施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控 制的内容、参数。（ 7） 劳动组织：说明劳动力组织方式，完成施工项目需要的人 员构成、数量、使用安排和作业指标。（ 8） 材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和 使用计划、相关技术参数要求。（9） 设备机具配置：说明完成施工项目需要的设备、 机具型号、 性能和数量。（ 10） 质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、验收程序、 指标。（ 11） 安全及环保要求： 对危险源识别并按级别进行分级管理， 明确施工项目安全注意事项和卡控措施； 按照文明施工要求， 制定具 体环境保

4、护措施和要求。施工技术交底的主要内容作业准备、作业工序、作业控制要点。工作程序与要求（1）施工作业指导书及施工技术交底编制（a ） 由项目部工程技术部组织编制，项目部主要管理人员、专 业工程师审核设计文件，进行施工调查，领悟设计意图，依据规范标 准、安全规定，采用成熟、先进工法，结合公司技术装备水平进行编 制，根据试验段情况进行修订完善。（b ）一项工程（分部、分项）应编写一个施工作业指导书，相同 类型的工程要根据工程地质条件和工程外部环境对施工作业指导书 进行修改，不得直接套用。（2）审批、执行（a）作业指导书和施工技术交底必须经过总工程师审批后发布。必要时，报上级技术部门审批实施。（b）发

5、包人、监理人对作业指导书编制审批另有规定时， 执以上 审批程序后还应依次上报监理人、发包人。（c）施工作业批导书和施工技术交底发布后， 工程管理部要对施 工管理人员进行交底和培训， 针对不同的人员及需要作业的项目内容 及资料进行摘要并下发给现场管理人员和相关作业人员， 并组织现场 作业交底和人员培训， 确保现场负责人、 技术人员及主要作业人员全 面掌握作业指导书和施工技术交底的内容和要求。（3）施工作业指导书和施工技术交底发放和接收必须统一编号 和登记。第二章 变更设计管理制度1 总则根据水电工程设计变更管理办法（国能新能 2011361 号） 和山西省中部引黄工程变更管理办法 （ 试行） ，

6、结合公司施工技 术管理办法和其它有关管理规定。变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更 施工图的活动。经审核批准的施工图任何单位和个人不得擅自变更。 确需变更的须按本办法进行。变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准， 在确保工程安 全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。变更设计必须“先沟通，后申报；先批准，后变更；先变更，后 施工”。未经批准自行变更和施工的单位要承担由此引起的全部责任， 并不予以验收和计量。 对施工过程中发现现场情况与设计不符时， 项 目部应及时主动提出变更设计建议，否则应承担全部责任。变更设计应充分考虑对后序专业的影响、 凡影响后序专业者， 应 及时向后

7、序专业提供变更设计资料， 后序专业应将变更的有关内容纳 入施工图。2 管理机构和职责变更设计管理实行项目部统一领导、 归口管理并与项目部工程技 术部管理体制。变更设计管理领导小组项目部成立变更设计管理领导小组，组织机构如下组 长：项目经理副组长：总工程师、副经理组 员：工程、安质、计财、试验等部门负责人。 变更设计管理领导小组办公室设在工程部。项目部变更设计职责（ 1） 审定上报所有的重大工程变更、 重要工程变更和一般工程 变更设计。（2）项目部变更设计归口管理工作为工程技术部，其职责是：（ a） 制定变更设计管理细则文件；（ b） 负责组织重大工程变更、重要工程变更和一般工程变更设 计初审、

8、资料汇总和上报工作；（ c） 完成领导小组交办的变更设计其它工作。（ 3） 变更设计分类与项目划分按 山西省中部引黄工程变更管 理办法（试行） 规定办理。符合下列条件之一者为重大工程变更设计：（a）工程概况；（b）重大设计变更的缘由和必要性、变更的项目和内容、与设 计变更相关的基础资料及试验数据；（c）设计变更与原勘察设计文件的对比分析；（d）变更设计方案及原设计方案在工程量、工程进度、造价或费用等方面的对照清单和相应的单项设计概算文件；（e）必要时，还应包含设计变更方案的施工图设计及其施工技术要求对施工图的其他变更为重要工程变更和一般工程变更设计。（4）变更设计分为以下 5 种原因：（ a）

9、 完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修 改、补充完善或优化。（ b） 工程质量事故的变更，是指按山西省中部引黄工程变更 管理办法 （试行） 界定的工程质量事故引起的变更设计。（ c） 标准的变更，是指国家能源局批准的技术标准、规范和规 模的变化引起的变更设计。（ d） 不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等 引起的变更设计。（ e） 其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。（5）变更设计领导小组负责组织分析变更设计原因，明确各相 关单位需承担的责任及责任比重。对有争议的责任界定， 在会审纪要中记录各方意见， 在变更设计 通知单中明确。3 变更设计程序和分工施工过程中发

10、现现场情况与设计不符时，由作业工区、项目部 逐级向上报告。工区队口头或书面向项目部提出。书面提出变更设计应填制 变更设计建议书 详细说明变更理由， 提供技术、经济比较资料， 并经本级技术负责人签字后上报。最终由 项目部审查同意后，总工程师签字上报监理人、设计单位、发包人。变更设计建议书上报后项目部还应配合发包人进行现场会勘， 现 场会勘必须邀请发包人相关部门、设计单位、监理人、承包人、提议 单位参加。并形成建设、设计、监理、施工四方会审纪要。项目部变更设计报审程序（ 1） 标段内变更设计由项目部总体负责，项目部负责代表施工 承包方统一向发包人、 设计单位办理变更设计报批手续。 变更建议书 由项

11、目部统一编号加盖公章，并由项目总工程师签字，上报监理人， 签署监理工程师意见并加盖监理人公章后， 由监理人递交给发包人技 术处，其后发包人技术处会同监理人、设计单位、承包人四方现场核 对，并签署现场纪要，现场纪要编号同变更建议书编号一致。(2) 重大工程变更设计由项目部提出变更理由和技术经济比较 资料，报公司工程管理部，由公司总工程师审查同意后提交原发包人， 同时报送发包人、监理人。获得批准，报公司工程部备案。(3) 重要工程变更和一般工程变更设计由项目部提出变更理由 和技术经济比较， 由项目部统一编号， 总工程师审查并加盖项目部公 章，然后提交原发包人，同时报送发包人、监理人。审批情况报项目

12、 部总工程师及工程技术部备案。(4) 变更设计一般程序是： 承包人申报监理人签认设计单位 审核设计发包人审批四个环节。然后由原设计单位发变更设计图 (通知单 ) ，施工单位接到变更设计图 ( 通知单 )后，同样与施工设计图 审核程序进行审查，然后据以施工。变更设计时限(1) 变更设计应在最短的时间内完成， 所有变更设计及时提出变 更建议书，由发包人组织设计单位、监理人、承包人现场会签。(2) 凡遇工程急需解决的设计变更问题， 可由项目部调度报告联 系发包人先到现场组织检查核实，按现场“纪要”据以施工。然后及 时补办全套变更设计手续。变更设计费用(1) 重大工程变更设计引起的工程费用按批准意见及

13、根据合同 条款规定的办法计算变更设计费用， 据此随工程进度分期报发包人验 工计价。重大工程变更设计的勘察设计费按 山西省中部引黄工程变 更管理办法 (试行) 有关规定执行。(2) 变更设计增减工程费的计算，必须执行合同约定的编制原 则、定额、单价标准、计费标准、工料价格及有关规定。(3) 重要工程变更和一般工程变更设计引起的费用按施工合同 约定方式处理。各类变更设计同时发生或变更设计引起后序相关专业 的修改，在计算工程量和费用增减时应全部纳入一次计列。(4) 工程质量事故引起的变更设计费用按 山西省中部引黄工程 变更管理办法 (试行) ，相关责任方承担相应费用。标段内变更设计申报与审查要求标段

14、内变更设计申报与审查应满足下列要求(1) 提出变更设计理由要充分和必要，依据要确实。(2) 认真审阅原设计图、 对照施工规范和设计标准， 确认提出的 工程变更的技术方案是否合理。(3) 计算变更设计工程量和工程造价的增减， 做出经济技术比较 分析，同时应征求合同预算人员对工程计价方面的意见。(4) 变更设计应充分考虑设备、 材料的订货和供应情况， 以及本 工程和相关后序工程施工进展情况， 尽量减少废弃工程， 避免造成设 备、材料的积压和延误工期。(5) 变更设计应充分考虑对后序专业的影响，凡影响后序专业 者，应及时向后序专业提供变更设计资料， 后序专业应将变更的有关 内容纳入施工图。(6) 变

15、更设计应严格遵守“先沟通，后申报；先批准，后变更； 先变更，后施工”的原则。未经批准不得擅自变更设计。变更设计文件及归档(1) 变更设计建议书说明变更的原因、 影响的工程范围、 工程费 用估算。(2) 会审纪要说明工程变更前后情况、 变更原因， 明确责任单位 及责任比重，制定工程措施和方案。(3) 变更设计文件包括施工图、 工程数量对照表、 工程数量计算 书、变更设计费用及增减对照表。所有变更设计文件、图纸、数量必 须按照能源局相关规定进行。(4) 变更设计通知单 加盖变更设计专用章， 由建设单位编号。 编号格式“ (1) 标(2)(3) 变(4)(5) 号”，其中：(1) 施工标段； (2) 工程 专业简称； (4)年度； (5)签发单位简称； (6)顺序号。(5) 项目部应加强对变更设计文件的管理， 建立变更设计文件台 帐和收发登记制度，实行签证手续。及时填写变更设计汇总表 。(6) 变更设计文件审批后返回项目部交由专职内勤人员登记、 编号后 1 份存档， 1 份交计划财务部， 1 份交工程技术部， 1 份交总 工程师，以上按顺序分发， 原件不足时，依次保证前序部门保存原件， 后序部门保存复印件。(7) 项目部及时对变更设计文件归档。 归档的变更设计文件、 资