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1、舟山港综合保税区功能政策简介一、综合保税区概述、可开展的业务及仓储物流贸易企业的 主要政策：综合保税区,是指经国务院批准设立的，在港口作业区和与 之相连的特定区域内,集港口作业、物流和加工为一体，具有口 岸功能的海关特殊监管区域。所谓保税，根据中华人民共和国 海关法，是指经海关批准，对进口货物暂不征税,而采取保留征 税予以监管。综合保税区可以开展以下业务：1. 存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；2。对外贸易，包括国际转口贸易;3。国际采购、分销和配送；4. 国际中转;5. 检测和售后服务维修；6. 商品展示;7。研发、加工、制造：其中的“加工”功能包括实质性加工和流通环节的简单加工；8
2、。港口作业；9. 经海关批准的其他业务.综合保税区的主要政策为：保税物流仓储及进出口贸易政策区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令 ,将仓储于保税仓库内的货物直 接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区 或境外，不征收增值税、消费税。区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集 运出口。国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区 外企业需要，分批次办理出库供货。加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区 （国内货物进区可视同出口），再由下游加工贸易企业办理进口 手续，以达到出口退税的目的.区内企业可开展研发业务，所用境
3、外和国内的仪器、设备、 材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；境外和区 外进出的检测货物，享受保税政策；国产出口设备等货物可进入 区内保税维修并复运出境。区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出 口配额、许可证管理。海关监管政策海关对综合保税区与境外之间进出口货物实行备案制管理.综合保税区内企业可向海关集中申报手续。经海关批准，区内企业可将其进口料件和生产的半成品委 托区外企业加工，经加工后返回综合保税区。区外企业也可委托 区内企业加工，加工后返回区外。海关对于综合保税区与其他海关特殊监管区或者保税区监 管场所之间往来的货物，实行保税监管.综合保税区货物不设存储期限.检验检
4、疫政策区内企业从境外入区的仓储物流货物以及自用的办公用 品、出口加工所需原材料、零部件免予强制性产品认证。从非保税区进入综合保税区的货物，又输往非保税区的 , 不实施检验.经综合保税区转口的应检物，在区内短暂仓储,原包装转口 出境并且包装密封状况良好,无破损、撒漏的，入境时仅实施外 包装检疫。对入区后又复出区进入国内市场的货物，在检验检疫有效 期内免予实施检疫。转口应检物出境时，除法律法规另有规定和输入国家或地 区政府要求入境时出具我国检验检疫机构签发的检疫证书或检 疫处理证书的以外，一般不再实施检验和检疫处理。区内企业之间销售、转移进出口应检物,免予实施检验检疫. 外汇管理政策企业可开设经常
5、项目外汇账户及资本项目外汇专用账户， 经常项目外汇账户限额需核定。进出综合保税区的免税、保税货物，以外币计价结算，其 他物品进出综合保税区可以外币计价结算，也可以人民币计价结 算。企业不实行合同核销制度，与境外之间的进出境贸易项下 的外汇收支，无需向外汇管理局办理收付汇的核销手续，外汇凭 相关单证从银行支付。企业有条件购汇，允许人民币资金注册企业，以不超过其注 册资本中实际到位的人民币部分购汇。中外资企业均可开立外汇现汇账户，企业经营所得外汇实 行意愿结汇，外汇收入可以全额留存。其他方面政策离岸账户：综合保税区内允许开设离岸账户，为企业开展 境外业务提供资金结算便利，跨国公司可在区内设立财务中
6、心和 结算中心。自由流转:综合保税区内货物可以在区内企业之间自由流 转。区内企业之间在转让货物时，只需向海关报送货物品名、数 量、金额等电子数据信息，不需要报关办进出区手续。除此之外，综保区管委会对符合要求的入区企业提供一定的 税收奖励政策。二、舟山港综合保税区本岛分区功能定位介绍2012 年 9 月 29 日，国务院正式批复设立舟山港综合保税 区，规划总面积5.85平方公里，配套商务区0.18 平方公里，采 用“一区两片模式，设置本岛分区和衢山分区。舟山港综合保税区作为舟山群岛新区三步走战略建设舟山 自由贸易园区、自由港市的第一步,是新区经济发展的重要平台， 以发展海洋经济为导向,以培育八大
7、保税交易市场为载体，充分 利用综保区特有的功能政策优势，建设成为浙江海洋经济发展示 范区的重要载体,舟山群岛新区的核心功能区 ,努力发展成为面 向亚太地区以大宗商品为主的国内一流综合保税区。舟山港综合保税区将充分发挥港口资源优势,突出海洋经 济特色，加强与上海、宁波之间的优势互补，大力发展以矿砂、 油品、化工品、煤炭、及件杂货等大宗商品的储存、中转为主的 现代港口物流业,建设成为我国大宗商品的国际物流配送中心； 大力发展国际进口商品展示、交易，建设成为我国重要的进口商 品基地；大力发展船舶、海洋工程装备、海洋新能源装备以及海 洋高新技术等产业，建设成为富有特色的现代海洋产业基地。舟山港综合保税
8、区本岛分区作为一期项目建设,计划于2013 年底实现封关运作，目前已经顺利通过国家十部委的联合预验 收。三、舟山港综合保税区本岛分区概况 舟山港综合保税区本岛分区位于舟山本岛北部，规划总面积2.83 平方公里，地理位置优越，交通十分便捷，距市政府所在 地 8 公里,离舟山跨海大桥、普陀山机场、海峡轮渡等海陆空接 点 15 公里，至上海、杭州、宁波车程为 3 小时、2 小时、1 小时。 园区基础设施配套完善，深水港口资源得天独厚,拥有2个5万 吨（兼靠7万吨）级多功能集装箱泊位，2 个3万吨（兼靠5 万 吨）级件杂货泊位，配套岸线长度1218 米。主要发展以船舶配 件、进口商品、大宗基础原材料等
9、物流仓储贸易为重点，并探索 建立区域性大宗商品定价中心；同时发展海洋装备制造业、海洋 生物产业、电子信息产业等先进制造业，发展航运服务业、保险 金融业、咨询研发、商品会展及租赁等相关服务业。本岛分区有保税物流园区项目，规划面积约3180 亩,其中建 设仓储面积 110 万方,件杂货和集装箱堆场 500 亩，主要开展货 物的保税仓储、拼装、分拣、分配、分销等分拨配送及综合物流 运营管理业务，重点建设国际商品博览中心、保税商品交易展示 中心和重要的进口商品基地.以综保区特殊功能政策和区内物流平台为基础,综保区管委 会拟重点建设八大专业保税交易市场:即保税能源化工交易中 心、保税矿产品交易中心、保税
10、金属及金属材料交易中心、保税 粮油交易中心、保税大宗基础原材料交易市场、进口高档食品消 费品交易市场、进口高档水产品及冷链交易市场、船舶设备及重 型装备交易市场.招商引进交易平台的运营商和交易商。2、舟山港综合保税区衢山分区概况衢山分区位于衢山鼠浪湖岛，地理位置优越，距离最近的国 际航道中航线仅10海里，距日本港口约600-800 海里,距韩国港 口仅300400 海里,距新加坡约2000海里，是水水中转的最佳 区域。鼠浪湖岛水深岸线条件优越，目前已通过核准建设 2 个 30 万吨级码头（水工结构均按靠泊40 万吨散货船设计）、1 个 10 万吨级和2 个 5 万吨级装船泊位，以及其他相应配套
11、设施，总占 用岸线长度 3375 米。为开展铁矿沙、金属、油品等大宗散货保 税业务提供有利条件。衢山分区主要功能定位以发挥衢山岛深水 岸线资源优势，重点发展金属、矿石、油品等大宗商品的仓储、 配送业务，建成我国重要的大宗商品仓储、中转基地。以综保区特殊功能政策和区内物流平台为基础，综保区管委 会拟重点建设八大专业保税交易市场（详细介绍请参见附件三）: 即保税能源化工交易中心、保税矿产品交易中心、保税金属及金 属材料交易中心、保税粮油交易中心、保税大宗基础原材料交易 市场、进口高档食品消费品交易市场、进口高档水产品及冷链交 易市场、船舶设备及重型装备交易市场。招商引进交易平台的运 营商和交易商。
