养老院项目申请报告

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1、养老院项目申请报告篇一：民办养老院_申请报告目录第一章 申报单位及项目概况 11.1项目名称与申报单位 11.2 项目概况 1第二章 发展规划、产业政策和行业准入 162.1 发展规划 162.2 产业政策 172.3 行业准入 18第三章 资源开发及综合利用分析 203.1资源的分类及特点 203.2资源开发方案 213.3资源利用方案 223.4资源节约措施 23第四章 节能方案分析 254.1设计依据及用能标准 . 254.2 项目能耗分析 264.3 节能方案 28 4.4节能效果分析结论和建议 30第五章 建设用地、征地分析 315.1 项目选址与用地方案 . 315.2项目用地合理

2、性分析 . 31 第六章 环境影响分析 326.1 环境现状 326.2 环境保护标准 326.3 项目对环境影响分析及保护措施 32第七章 经济影响分析 367.1 投资估算及资金筹措 . 367.2 财务分析 37第八章 结论 38第一章 申报单位及项目概况1.1项目名称与申报单位1.1.1名称XX镇XX老年公寓建设项目1.1.2 申报单位概况XX镇XX村委会1.2 项目概况1.2.1 项目报告编制的依据国家发展改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知发改投2007 1169号；国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）； XX 省基本养老服务体系建设“十二五”规划1.2.

3、2 项目建设背景随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在 改善广大农民群众居住条件和提升生活质量的新民居建设工程项目，随着项目的 不断深入，切实解决了广大农民的住房困难、对推进新农村建设起到了积极作用。与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国面临的一个 严峻问题。XX也和全国一样老龄化程度为10%以上。该县应保“五保”对象人数 多，农村敬老院基础设施不健全，已有的农村敬老院大部分由于年久失修，已成 为危房，存在不同程度的安全隐患；加之一方面由于当初设计标准低，面积小， 床位少，入院率低；另一方面，按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排 放处理设施、

4、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限， 并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区 建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。因此，该县福利事业目前 的发展现状已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新形势下发展要求， 已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约着福利事业的进一步发 展。2021年，XX省民政局制定了XX省基本养老服务体系建设“十二五”规划， 规划内容明确指出：“十二五”期间，省和各设区市、县（市、区）采取新建、 改扩建、购置等方式，整合现有医院、学校、培训中心等闲置资源，至少建成一 所公办示范性养老机构，

5、提高全省机构养老服务整体水平。县（市、区）的示范 性供养与护理相结合的养老机构床位在300张以上。为实现此目标，XX省人 民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见（冀政202172号）明确要优 先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和 养老服务设施，要优先予以立项；对新办的非营利性养老机构建设用地，可以采 用划拨方式优先供地。今年省委书记张庆黎在XX省八次党代会报告中明确提出“推进养老服务体系 建设，培育壮大老龄服务事业和产业”。省长张庆伟在今年的政府工作报告中, 将农村互助幸福院建设作为2021年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312 个城市社区养老服务中心，

6、所有市县有一所示范性养老机构，农村互助幸福院覆 盖率达到40%以上”的目标。按照省十二五规划要求，我县应该建设养老机构床位3000张，其中，民办1000张，公办2000张，而目前我县仅有民办养老机构3 个，床位300张，公办养老机构4个，床位500张。距离十二五省确定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。为加快推进我县养老服务 体系建设，本项目拟建设一个300张床位的养老机构，为政府分忧，为老人造福， 为推动我县农村养老事业的发展和养老服务体系建设贡献力量。1.2.3建设地点项目拟建设于xx蠡吾镇xx，距离县医院1000米，背靠蠡留公路。1.2.4建设条件1.2.4.1自然地理

7、条件xx地处渤海湾盆地冀中坳陷西部构造带平原中部，目前的地形地貌均系第四 纪洪积、冲积物沉积而成的平原，总的地势是西南高、东北低，平均海拔高度 15.6米，坡度在为0.30.1%。，缓缓倾斜，无明显起伏变化。境内沃野广袤， 土壤、植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。 xx拥有耕地60万亩，占土地总面积的73.3%,地势平坦，土地肥沃。适合种植 粮、棉、油、林果等各种农作物和经济作物的生长，这就为特色种植业和特色养 殖业的发展创造了条件。1.2.4.2 气候条件全境处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛， 秋季风清气爽，冬季寒冷干燥。境内年平均

8、气温11.9C。全年无霜期205天左 右。县内日照充足，年平均日照为2637.8小时，为植物生长提供了充足光照。 县境内降水年变率较大，各季降水量分布不均。年平均降水量5 1 5 . 2毫米。境内 常年东北风最多，4月至6篇二：敬老院项目申请敬老院建设项目申请报告XX县人民政府：根椐潜政办【2009】48号关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法 的通知精神，我镇决定在万岭村施沟组选址建设敬老院，义务收养没有独立生 活能力、需要入院集中供养的鳏寡孤独人员，解决他们“老有所养、老有所依、 老有所靠”。为此特呈报告，请求县政府给予批准ZZ镇敬老院建设项目，并给 予资金支持。申请人：申请日期：附：

9、ZZ镇敬老院建设项目可行性报告1.1 工程概况(1) 工程名称：ZZ镇敬老院(2) 项目负责人：余永灿(3) 建设地点：ZZ镇万岭村施沟组建设年限： 2021年1.2 编制依据及主要资料 潜政办【2009】48号关于印发县农村五保供养服务机构建设实施办法的通 知、潜山县民政局民救【2009】13号关于进一步加强乡镇敬老院建设的通 知。1.3 项目背景及必要性1.3.1 项目背景ZZ镇辖13个行政村、8个居委会。全镇国土面积134.4平方公里，总人口10.189万。其中农业人口约5.9万人，农民人均纯收入5307元，是传统的农业 乡镇。全镇共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的五

10、保对 象302名。其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员近200 人。近年来，在镇党委、政府有关部门（单位）及社会各界人士（组织）的大力支持 下，ZZ镇党委、政府高度重视全镇社会福利事业建设，采取切实有效措施全力 加快扶贫进程，但长期以来，由于受经济基础薄弱及地方财力困难的制约，福利 事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为应保“五保”对象人数多;现有农 村五保户住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严 重，大部分已成为危房;辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患?这 些都是目前迫切要解决的现实问题。为了更好的改善“五保”对象的生活条件， 提高其生活

11、质量，保证其健康快乐生活，镇政府根据福利事业现状和长远发展规划，计划在本镇双林村境内新 建1所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式农村敬老院， 其主要工作职能是收养镇辖区内“无法定抚养人和赡养人、无劳动能力、无生活 来源”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显 着、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使敬老院成为ZZ镇社会保障体 系的一个重要组织部分。1.3.2 项目建设的必要性（1）解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家老年人口系数达到10%以上（60岁以上人 口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。

12、目前，我国 60岁以上老年人口达1.3亿多，占领全世界人口的五分之一，占全国总人口的 10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人口就有 一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的 7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最 快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人我“独守 空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国 面临的一个严峻问题。据不完全统计，目前ZZ镇老龄化程度达到10%以上。新 建农村敬老院是解决我镇老龄化社会问题的需要。（2

13、）构建和谐社会的需要。党中央、国务院发出构建和借社会的号召，镇党委、政府也提出建设“和谐ZZ”的要求，如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼 是我们中华民族的优良传统，新建ZZ镇敬老院，将为ZZ镇弱势老人、孤儿等提 供一了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老 年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸 福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必将对构建和谐 社会起到积极的促进作用。(3) 加快ZZ镇社会福利事业发展的需要。ZZ镇敬老院项目实施后，将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修，渗 漏严重，存在

14、安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用。更好地履行“上为党和 政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。第二章 建设规模2.1 本项目选址于万岭村施沟组，规模将按照省民政厅二级院的标准，建有 公共活动室、卫生室、绿化、厨房、餐厅、消防安全等配套设施的敬老院。占地 约10亩，交通便利、通水、通电，生活区有围墙、住房、办公室，环境绿化面 积约占50%，四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮、无滴漏。每间房屋计划入 住2-3人，新增床位数为200张。2.2 生活配套设施(1) 宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配吊扇一台。(2) 个人配备物品：床拒和洗脸盆各一个，暖水瓶和水桶每人各一只。衣帽鞋 袜

15、按季配备齐全。夏季配凉席扇子毛巾被一条，冬季配备铺盖被两床。(3) 文体文娱活动室：配备棋牌类，彩色电视、电风扇，30册以上书刊和3 种以上适合老年人看的报纸。(4) 有医务室或保健箱配备一定数量的常用药品。(5) 厨房常用厨具炊具等设备。(6) 食堂统一配备美观的桌椅碗橱和电风扇。(7) 有公共厕所、浴室及洗衣机。2.3 科学规划、立足长远敬老院布局做到科学规划，统一设计，注重规模，突出园林式、田园式和休 闲式特点，力争达到环境优美、集休闲娱乐与生产劳动为一体，既能够保证供养 对象生活舒适，又能够保证敬老院可持续发展的目标。按照“八个一”(即：一 片菜地1.5至2亩、一个猪圏、一口沼气池、一个活动室、一个食堂、一个浴室 和一支服务队伍)的要求进行建设。同时，把敬老院建成学校，企事业单位等敬 老爱老的教育基地，这不仅体现了政府对民生问题的高度重视和关心，同时也是 构建富裕、民主、文明、和谐的新ZZ的必然要求。