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1、廉政风险防控管理制度一、廉政风险防范管理教育制度（一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险 防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内 容，定期开展学习教育活动。（二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理 教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习 研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开 展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。（三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加 反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度 上保证“一把手”和领导干部带头讲
2、、讲好廉政风险管理教育党 课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。（四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用 正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事， 爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严 守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。（五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果二、廉政风险防范（一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策 是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策 中应坚持扩大民主，依法决策
3、，使决策主体、决策行为、决策程 序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。（二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包 括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过 坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟 通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部 议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。（三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支 和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策 中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定， 加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使 决策更加符合实际，
4、努力提高决策的科学化水平。（四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有 发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必 须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。（五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和 大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决 策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意 见。（六）对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事 先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施 听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策 方案的顺利实施和有效贯彻执行。三、廉政风险防范管理执行制度（一）科
5、学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高 履职能力，提升服务水平，防范内部风险。（二）深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增 强可行性和准确性。（三）落实执行责任制，提高执行意识。执行中应分解任务、 明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配 合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。着力提升领导负责 制，发现并解决制度执行中的矛盾和问题。推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任 意识、人人执行制度不折不扣。（四）监督检查是提高执行效率的重要手段，领导亲自挂帅，各科室督查，现场观
6、摩引导执行，提升执行效果。（五）健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种 手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成 显能，进而转化为效能。（六）对执行不力者要追究相关责任，鼓励遵章守制者、教 育有章不循者、震慑职务犯罪者，促进制度落实。进行责任追究 要注意：以执行的制度作为检查的依据,避免检查中的人治行为; 对被检查者应一视同仁,公正、公平、公开的责任追究,发挥责任 追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外，对负有责任 者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究，对造成 严重后果的要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形 式主义的批评教育；在精神和物质上
7、支持监督检查者的工作，消 除他们的顾虑,敢于发现问题、暴露问题。（一）廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部有权 平等地直接或间接地监督教育系统一切事务。党内监督是党员之 间、党员和党支部之间依照党规党法所进行的相互监察与督促的 活动，有助于发扬党的优良传统作风，制约、规范党内监督对象。（二）建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监 督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该 履行或正确履行其监督的职责或责任，主要对党支部和行政办公 会议行使权力进行监督，防止权力滥用。（三）监督涉及到行使职权和履行义务的方方面面，
8、内容极 为广泛。做好监督工作要把握监督的重点内容，抓住监督的关键环节和主要内容，增强监督的针对性，使监督取得实效。（四）实现监督的有效形式，应探索监督的思路，把握监督 的规律性，集体领导和分工负责，促使决策更加民主化。决策的 有关情况必须公开，通过“述职述廉”、“民主生活会”在规定范 围内作出报告和解释；通过“舆论监督”、“信访处理”、“巡视” 等制度。帮助发现从决策到执行的整个过程中，是否依法办事， 有无失职、渎职甚至腐败现象。监督中发现的问题，通过“谈话 和诫勉”、“询问和质询”、“罢免或撤换”等制度处理和解决。（五）在监督中，应受到监督制约和保护支持，通过严格的 制度和有效的措施监督制约
9、被监督者，保护支持监督者的合法权 益与工作的积极性，以防止被监督者滥用权力打击报复现象的发 生。五、廉政风险防范管理预警、处罚制度（一）廉政风险防范管理预警、处罚，是落实“惩防并举， 注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全 面的预警机制，强化廉政勤政教育，健全监督制约制度，实施有 力的管理监督，促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉 洁中运行，为全面完成各项工作任务的提供坚强保证。（二）廉政预警制度的实施，应坚持主动全面、保障有效有 力的原则。在局廉政风险防范管理工作领导小组的统一领导下进 行，具体工作由监察室协调局领导成员和科室组织开展。按照分 级管理的原则进行，采取分
10、管领导对机关科室，下管一级的办法， 多头预警，层层保障。必要时对个人按照干部管理权限进行，局 纪委对局领导班子，特别是一把手实施预警。（三）实施廉政预警通过以下途径发现：人民来信来访反映 的；特邀监察员、行风监督员等反映的；纠风办、行风热线等相 关部门移送的；其他发现情形。单位或所属人员有可能发生违法 违纪以及重大违规行为或已经发生，或出现了不良苗头性、倾向 性问题，需今后防范制止的，应实施预警，应着眼防范，结合具 体实际，采取告知其国家相关的法律法规、廉政谈话、学习教育、 加强组织上的管理和监督、落实报告制度、检查或监察等可行措 施。（四）廉政预警的实施，启动预警机制，实施预警措施，反 馈落实情况。因实施廉政预警制度不力，致使单位或所属人员发 生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实， 追究廉政预警制度实施人员相关责任。
