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1、对当前全国农家乐开发热潮的反思摘要：农家乐是乡村旅游的重要组成部分, 是解决三农问题的良策 ?我国近年来农家乐开发所取得的巨大成就应当充分肯定 , 但大发展与大浪费 ?大污染并存 , 付出的代价也很大 ?深刻反思近年来全国农家乐开发存在的问题 , 探讨解决问题的出路 , 对于促进我国农家乐旅游又快又好地发展 , 无疑具有重要的现实意义 ?关键词：农家乐 ; 规划 ; 开发 ; 反思“农家乐”旅游作为一项新的旅游项目 , 已成为世界潮流 ?它源于欧洲的西班牙 , 二十世纪六十年代初 , 有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆 , 用以留宿过往客人 , 并为客人提供徒步旅游 ?骑马 ?滑翔 ?登山
2、 ?漂流 ?参加农事活动等项目 , 从而开创了世界“农家乐”旅游的先河 ?此后 , 农家乐旅游在美国 ?法国 ?意大利 ?波兰 ?日本 ?马来西亚 ?韩国等国家得到倡导和大发展 ?国内真正意义上的“农家乐”始于 20 世纪 90 年代 , 近年来“农家乐”旅游以其浓厚的乡土 ?田园文化气息 , 逐渐发展成为旅游产品类型中一个新的亮点 , 满足了当前我国城市居民返璞归真 , 回归自然的心理需求 , 吸引了许多城市游客的眼光 ?一些地方随之也兴起了“农家乐”旅游的热潮 ?在湖南 ?湖北 ?陕西 ?四川 ?上海等省市“农家乐”已形成了产业链 , 促进了当地经济的发展 ?一?存在的主要问题1. 指导思
3、想上的偏差 ?一是“农家乐”经营户认识模糊 , 对发展乡村游的前景未抱乐观态度 , 只讲当前利益 , 不讲长远发展 ?经营上不够主动 , 缺乏技巧和营销意识 ?二是急于求成 , 破坏性开发现象严重 ?受急于求成思想的影响 , 农家乐旅游开发的科学性和生态性原则被忽视 , 主观意志占了上风 ?在农家乐旅游开发中 ,要坚决反对绝对商品化 , 要坚持农家乐旅游开发的生态性和有限性 , 不能一味地强调经济性 ?三是贪大求洋 , 贪大贪快 ?近年全国上下兴起了一股建“农家乐”项目的热潮 , 一些乡镇甚至有村村建“农家乐”的态势 ?但不少项目由于环境缺乏打造 , 尤其是自身缺乏特色 , 打着开展农家乐的旗
4、帜 , 建筑装饰城市化 , 乡土环境氛围不足 , 片面求大 ?求洋 , 旅游方式缺乏参与性, 让人感觉乡村出游与在城里住行没多大区别 , 降低了“农家乐”的吸引力?影响力 , 这种情况显然并不科学合理?2. 规划设计科学合理性原则的缺失 ?一是相当多的农家乐旅游规划存在“城市化”倾向 ?农家乐的优势在“农”字 , 农村风光 , 农家饭菜 , 农事活动 , 这些才是吸引城里人的法宝 ?而在当前 , 一些“农家乐”定位不准 , 建筑装饰城市化 , 乡土环境氛围不足 , 吃的是城里买的菜 , 住的与城里价格一样的标准间 , 多数时间也只是玩牌 ?聊天 , 片面求大 ?求洋 , 旅游项目未能深入挖掘乡
5、村旅游资源和环境的文化内涵 , 农家乐活动存在“城市化”倾向 ?二是未能很好地贯彻因地制宜原则 ?农家乐开发随心所欲 , 特别是郊区农家乐大多按长官意志办 , 片面追求规模扩张 , 忽视农家文化的深度挖掘 , 造成项目设置的单调性和同质性 ?经营户普遍各自为政 , 片面追求面的扩张 , 各类资源和要素未能得到充分整合和利用 ?农家乐经营项目还比较原始单一 , 品位不高 , 仅局限于展示农家活 ?农家菜 ?农家景 , 忽视了对乡土风情 ?民谷传统 ?名胜古迹等文化内涵的挖掘和利用 ; 局限于“凡座茶楼 ?几张桌子 ?喝喝茶 ?吃吃饭 ?打打牌”的经营模式 , 缺乏对休闲文化 ?观光文化和娱乐文化
6、等旅游产品的深度开发 ?三是“农家乐”项目设计缺乏地方特色 ?由于无知和商业的利益驱使 , 农家乐旅游中 , “乡 ?野?土”三味不浓的现象随处可见 ?比如有一些景点为了迎合旅游者的口味 , 在原有的旅游方式中“瞎编”农家乐 ; 还有的景点所谓的开发者为了降低成本 , 自己想当然的编造农家乐 ; 也有一些地方打着开展农家乐的旗帜 , 不考虑资源 ?市场等情况而任意开发 ?建设 , 导致农家乐缺乏品位 ?泛滥化 ?庸俗化?3. 农家乐旅游项目建设施工混乱无序 ?一是有规不依的现象比比皆是 ?农家乐旅游规划未能得到严格实施 , 有法不依 ?执法不严 ?以权代法的现象仍然存在 ;随意更改和违反规划盲
7、目建设的现象屡禁不止 ; 零星建设 , 禁而不止 , 农家乐旅游综合开发率低的问题仍在不少地方存在 ?二是忽视地域性的生态要求 ?农家乐旅游资源一经开发 , 原生态的自然环境就难以复原 ?如果开发失当 , 事后再来纠正将要付出沉重的代价 , 然而 , 各地的农家乐旅游资源蕴藏情况并不十分清楚 , 景点的卫生状况也不容乐观 , 经营者破坏环境现象时有发生 ?三是农家乐开发一哄而起 ? 遍地开花 ?农家乐休闲旅游迅速发展 , 带动了新一轮农家乐热 , 一些农户看到农家乐生意火爆 , 在没有统一规划 ?市场预测的情况下 , 仓促上马 , 盲目开发 , 存在乱搭建 ?滥开发的现象 ?加上农家乐旅游具有
8、分散性 ?松散性特点 , 如果缺乏空间布局规划和发展体系规划的引导和指导 , 势必造成个别区域整个农家乐产业的发展处于盲目跟风 ?一哄而上 ?布局分散 ?低水平重复建设的局面 ?4. 农家乐保护与管理的缺位 ?一是对农家乐旅游规划实施的管理体制不严 ?由于没有统一的旅游开发规划和开发监管机制, 在开发中政府引导乏力, 各地各自为阵 , 导致农家乐开发的盲目性和无序性, 致使部分旅游资源开发过度, 造成了资源浪费 ?同时开发的许多项目雷同 , 模拟照搬别人的项目较多 ?还有一些农家乐景区虽然制定了旅游发展规划 , 但也只停留在规划文本上 , 不依规划办事 ?二是规划管理体制层面上的混乱 ?农家乐
9、旅游规划一直未能纳入到旅游规划管理职能部门的审批管理之内 , 而是由农业或林业部门一手操办 , 形成管理上的两张皮现象 , 因此 , 有些管理不规范的地方就会出现农家乐之间 ?农家乐与饭店之间的不正当竞争 , 这类现象在景区的旅游饭店与农家乐之间尤为突出 ?三是存在破坏资源和环境现象 ?大部分农家乐的生态环境都比较好 , 随着农家乐的大力发展 , 游客大量的涌入 , 一些农家乐环境卫生条件越来越脏乱差 , 随意处理生活垃圾 , 造成环境污染 , 一些不可再生的资源和环境已经遭到了破坏 ?这与回归自然这一旅游主题相背离 ?加上旅游立法 ?环境管理和监督机制不健全 , 开发者把农家乐旅游当成一种标
10、签招徕游客 , 许多农家乐旅游点一开发就变味 , 理不顺开发与保护的关系 ?这不仅造成农家乐旅游资源的永久性破坏 , 还对旅游者产生误导 ?二?出路和对策1. 端正认识 , 规范政府的主体行为 , 走节约高效可持续发展之路 ?农家乐旅游开发是旅游产业发展的客观需要 , 但农家乐旅游项目是一项长期性的任务 , 需要投入大量的人力 ?财力和物力 , 急于求成将于事无补 ?因此 , 政府要高度重视 , 增强紧迫感 , 抓住机遇 , 切实加强对发展农家乐旅游的领导 , 将发展农家乐作为一件大事来抓 ; 要明确发展思路 , 突出工作重点 , 将发展农家乐提升到培植区域新的经济增长点的位置来抓 , 把发展
11、农家乐旅游与促进社会主义新农村建设有机结合起来?整合当地现有农家乐资源 , 有针对性地加强引导 , 在现有具备一定规模的农家乐中扶持培育龙头 , 让其发挥标杆 ?示范作用 ?通过组建农家乐专业协会 , 提高其组织化程度 ?通过市场运作 , 行业规范 , 引导当地农家乐有序竞争 , 良性发展 , 逐渐形成气候 ?2. 坚持旅游资源的永续利用 ?开发农家乐旅游资源 , 应树立长远观念 , 正确认识人文旅游资源的价值 , 确立自然旅游资源和人文旅游资源共同开发的战略 , 强化人文旅游资源开发 , 增加旅游文化内涵 ?因为文化是旅游的灵魂 , 只有真正把文化特色融入农家乐旅游中去 , 农家乐旅游才能持
12、续发展 ?要通过文化的挖掘 ?整理?弘扬和保护 , 将零星分散的地方文化和景点串联起来 , 形成旅游项目群 , 形成供游客可参与的旅游产品 , 留住游客 ?同时 , 还要科学 ?合理 ?适度地开发利用资源 , 使当地的社会 ?经济 ?生态 ?环境健康协调发展 ?3. 提高农家乐旅游规划设计水平 ?科学规划是农家乐开发健康发展的关键 ?而彰显特色又是提升规划水平和品位的基础 ?农家乐是一个投入较小 ?市场较大 ?收益较快的旅游项目 , 要避免项目雷同 ?一哄而上 ?盲目竞争 ?无序发展的现象 , 就必须按照农家乐发展的趋势和旅游发展的大环境进行精心的规划 , 既要适应大众消费 , 又要体现不同层
13、次的消费要求 , 要根据不同地域 ?自然环境及文化特色 , 因地制宜 , 有序地发展 , 避免相互效仿 ?雷同 , 而培育特色 ?实现错位发展又是其中必须研究和解决的关键问题 ?在实际操作过程中 , 必须以差异和特色确定主题 , 以民俗和建筑体现风格 , 以淳朴和温馨营造氛围 ?以“吃农家饭 ?住农家屋 ?干农家活 ?赏农家景 ?购农家物 ?享农家乐”为主要内容 , 深度挖掘农家乐的内涵 , 充分开发农业旅游 ?生活体验 ?绿色饮食 ?乡村度假等多样化功能 , 突出农村天然 ?朴实 ?绿色 ?清新的环境氛围 , 强调天趣 ?闲趣 ?野趣 , 尽力展现乡村旅游的独特魅力 , 绝不能走“公园化 ?
14、景区化”的道路 ?4. 打造农家乐精品 , 塑造区域整体品牌 ?按照农家乐发展规划的要求 , 结合当地农家乐景区和旅游线路的特色 , 确定各自的具体主题 , 组织开发农家乐产品 , 将农家乐资源与其他自然和人文旅游资源的开发有机结合 , 努力形成对旅游者更具吸引力的旅游区和旅游线路 ?开展农家乐既不能为满足少数客户要求而使之“城市化” , 也并非越“土”越好 , 而要花大力气 , 逐步把现代化的服务和设施与农村古朴民居 ?民风 ?民俗紧密结合起来 ?城乡文化的差异 ?不同地区 ?不同民族文化的差异是农家乐旅游的重要吸引物 , 其差异越大 , 吸引力也就越大 ?因此 , 各地发展农家乐要与民俗旅
15、游 ?健身旅游 ?劳动休闲旅游相结合 , 推出精特节目 , 提升旅游品位 , 扩大农家乐的活动内容 , 增加农家乐的趣味性和参与性 ?选择具有典型意义的活动 , 如植树节 , 土地日 ?环境保护日等吸引旅游者参与其中 , 加深游客的印象和受教育的效果 ?5. 加强农家乐建设施工管理 , 确保农家乐项目建设质量和效益 ?农家乐项目施工建设环节直接影响到农家乐的质量和效益 ?针对近年来农家乐项目建设中暴露出来的一系列矛盾和问题 , 在农家乐项目建设环节应做好施工管理 ?一是农家乐建设项目要严格按规划设计方案施工建设 ?二是加强对农家乐建设项目的招投标管理 ?三是坚持项目建设生态化原则 ?农家乐旅游的开发应与乡村良好的生态环境相协调 ?增建建筑不得个体突出 , 独具一格 , 破坏整体氛围和美感 , 即所谓“开发建设性破坏” ?建筑材料以土 ?木?石?竹等乡土材料为主 , 其色彩 ?体量风格应与周围环境和村落整体气氛协调一致 , 村景交融 , 意味隽永 , 尽量降低白瓷砖建筑所占份额 , 控制使用有害或对环境不友好的石棉 ?杀虫剂以及有毒 ?腐蚀性和感染性物品 , 避免使用不可回收使用的一次性产品和塑料容器 ?建筑施工标准达到生态环保标准的“农家乐”在未
