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1、2022年在全市安全生产中介机构上的讲话稿模板各位同事、朋友现在还是疫情期间，请大家过来开个座谈会，主要就是把去年的安全生产行政审批工作做个总结，布置一下今年的主要工作，请大家踊跃发言。一、_年回顾市行政审批局经过_年多来的运行，得到局领导、市应急管理局、各县(区)应急管理局和各位中介机构的支持，安全生产行政审批工作得到很大的发展，审批工作不断得到加强，我局的审批工作得到了广大经营企业的认可，审批时效性和严肃性得到极大的提高，出现了几个可喜的变化，主要是：(一)评价报告和安全设施设计专篇质量比以前得到较大的提高，主要表现在中介机构项目负责人都会去现场进行认真勘查，报告的准确性得到了提高，虚假造
2、假行为得到了遏制。(二)评价报告虚假签名状况得到了很大的遏制。但还存在以下问题：(一)建设项目三同时_中，特别是危险化学品建设项目，有些预评价单位、设计单位、业主之间未能进行很好的沟通，导致预评价未能很好的指导，甚至出现安全条件_通过，设计未能采用预评价提出来的安全措施。(二)建设项目竣工验收出现以下问题：一是竣工验收的专家是验收评价报告编制单位的专家。二是竣工验收的专家未具备从事该行业领域中级以上职称。(三)评价人员对现场提出的问题未能实现闭环管理，即提出问题后，对企业整改后的情况未能复查。二、_年工作打算(一)各中介机构要按照应急管理部_的要求，加强对评价报告的管理，一是中介机构要有相应的
3、资质，二是项目负责人和现场勘验人员要在现场与业主进行合影，同时将此规定贯穿到安全设施设计专篇执行。(二)严格行政审批程序和流程，对所有企业的行政审批按照规范性审批操作，杜绝乱审批。(三)严格建设项目三同时评审程序，对评审专家，项目组组长等人员进行严格要求，杜绝假冒签名、未去现场的现象。(四)加强对中介机构的管理，要求参与在我局行政审批的中介机构统一纳入行政审批中介超市进行管理，对不符合要求的中介机构按规定由中介超市进行管理，同时要求所有中介机构签名人员_报送至我局。(五)拓宽建设项目评审单位竞价范围，通过将中介机构纳入中介超市管理，让更多的中介机构参与_评审。(六)严格加强对专家的管理，对专家
4、的素质和职业道德提出更高的要求。2022年在全市安全生产中介机构上的讲话稿模板（二）(_年_月_日)谢海同志们：这次全市安全生产工作会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，目的就是要深刻汲取王家岭“328”特别重大煤矿透水事故的教训，按照中央和省委、省政府的要求，以更加坚决的态度，以更加过硬的措施，进一步加强安全生产工作，为全市经济社会又好又快发展提供安全保障。刚才，建荣副市长作了一个很好的工作报告，对去年全市安全生产工作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署，我完全同意，大家要认真抓好落实。过去的一年，是我市发展进程中极不平凡的一年，也是安全生产工作取得明显成效的一年。一年来，
5、全市各级各部门认真落实市委、市_安全生产的一系列决策部署，切实加强领导，严格明确责任，狠抓工作落实，扎实开展隐患排查和专项整治，着力健全长效机制，全面推进煤矿兼并重组整合，安全生产形势明显好转。去年，全市煤炭百万吨死亡率下降到0.27，同比下降_%；各类安全生产事故_人数比上年减少了_人，同比下降_%，是_年以来的第一个平安年。成绩来之不易，我们要倍加珍惜。在这个过程中，全市各级安监部门全力以赴，真抓实干，做了大量扎实有效的工作，付出了十分艰辛的劳动，为我市安全生产形势的好转做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向奋战在安全生产工作战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。下面，我讲三点意
6、见：一、充分认识做好安全生产工作的_重要性稳定是压倒一切的任务，而安全生产是社会稳定的重要内容和应有之义。尤其是在临汾这块土地上，安全生产事关全市改革、发展、稳定大局。在这个问题上，我们有挖心之痛、切肤之痛，决不能好了伤疤忘了痛。各级领导干部必须站在战略和全局高度，充分认识到做好安全生产工作的_重要性。第一，做好安全生产工作，是推动科学发展的必然要求。安全发展是科学发展的基础和前提。科学发展首先是安全发展。特别是对我们临汾这样一个以煤炭为支撑的资源型城市来讲，没有安全，就没有发展，更谈不上科学发展。发展是硬道理，但是没有安全保障的、盲目的、不科学的发展就没道理。省委把安全发展与转型发展、和谐发
7、展并列，作为我省推动科学发展的重要载体和战略重点，可谓抓住了要害，抓住了关键，抓住了根本。_年以来，我市发生_人以上煤矿事故共_起，对经济社会发展影响巨大。由此，我们更加深切地体会到省委提出安全发展的必要性，更加深切地认识到加强安全生产工作的紧迫性。我们要坚决纠正_群众生命财产安全的发展，决不要带血的gdp，使我们的发展真正步入科学发展的轨道。第二，做好安全生产工作，是构建和谐社会的必然要求。安全生产是关系到人民群众生命财产安全的大事，是关系到千家万户和子孙后代的大事，是关系到和谐社会建设的大事。安全为天，生命至上。以人为本，首先是以人的生命为本，如果连人民的生命财产安全这一基本要求都不能保证
8、，社会怎么能够和谐。安全生产工作说到底就是尊重生命，就是关爱生命，就是保护生命。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们创造美好生活的热情和活力；只有使重特大事故得到遏制，减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有尊重客观规律，讲求科学态度，才能有效防范事故，实现人与自然的和谐相处。我们要以“宁挨骂声，不听哭声”的坚决态度来抓安全，为人民群众创造一个和谐安宁的生产生活环境。第三，做好安全生产工作，是提高执政能力的必然要求。安全生产状况是一个地区重要的软环境。搞好安全生产是各级党委、政府的重要职责，是提高执政能力的重要方面。一个地区，如果安全生产事故频发，必然会影响这个地方的形象，影响
9、各种生产要素向这个地区集聚，进而影响整个对外开放。同时，事故的频发，必然导致干部的频换，影响干_伍的稳定，影响干事创业的_，影响工作的有序推进，给干部群众带来心理上的阴影和压力。一个重特大事故造成的恶劣影响，会抵消我们做的许多努力，而要挽回恶劣的影响往往需要付出更多的努力。对此，我们必须痛定思痛，保持清醒认识，牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产更是政绩”的理念，以对人民群众高度负责的精神，切实加强安全生产工作，努力做到“为官一任，富一方百姓，保一方平安”。第四，做好安全生产工作，是建设新临汾的必然要求。市委_届七次全会审议通过的临汾科学发展规划纲要，提出了“负重转型、绿色崛起、统筹城乡、科
10、学发展”的总体要求，作出了把临汾建成全省转型发展先行区、安全发展示范区、和谐发展样板区的战略构想，描绘了建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美新临汾的美好蓝图。可以说，安全发展既是新临汾建设的重要内容，又是新临汾建设的重要保证。当前，我市安全生产事故总量仍然偏大，在一些行业和领域安全事故仍然多发，企业安全生产基础薄弱，安全投入欠账较大，安全隐患尚未根本消除，一些领导对安全生产工作不够重视，一些监管人员责任意识不强，等等，给安全生产工作带来了较大压力。从刚刚发生的王家岭煤矿透水事故来看，成功救援固然值得欣慰，但惨痛教训更应深刻汲取。聪明人善于汲取别人血的教训，傻瓜总是不断地被同一块石头绊倒，
11、碰得头破血流。我们不能当这样的傻瓜。大家要聪明起来，不断提高安全生产的能力和水平，把事故减少到最低，为新临汾建设提供安全保障。二、不断加大安全生产工作力度今年全市安全生产工作的总体思路和目标任务，刚才建荣副_在报告中已经讲得很明确了。这里，我强调几个重点方面：1、要超前防范，全力消除安全隐患。隐患就是潜在的事故。各级各部门要牢固树立治理隐患胜过救灾的观念，把安全生产的关口前移到对事故的预防上，把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上，从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓，持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作，及时清除安全生产的死角和盲区，真正把工作
12、做深做细。切实加强对隐患排查治理工作的监督检查，督促指导生产经营单位建立隐患自查自改长效机制。对于排查出来的隐患，各级各有关部门要区分性质和程度，区分轻重缓急，督促指导企业制定整改措施，明确整改时限要求，落实整改责任。对重大隐患，各级安委办要及时下达整改指令，实行挂牌督办，限期整改。要把隐患当作事故来处理，把消除隐患不力的责任人视同发生事故一样进行问责处理，变事后追究为事前严查。2、要强化整治，坚决杜绝重特大事故发生。对全市安全生产工作的目标要求，我提两句话：一是努力减少“零敲碎打”事故，二是坚决杜绝“惊天动地”事故。要继续围绕煤矿及非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、公众聚集场所等重点
13、行业和领域，深入开展安全生产专项整治。各级各部门要抽调精兵强将，制定灵活措施，深入摸底，列出清单，分类整治，确保不走过场、不流于形式。煤矿是安全事故多发的领域，这些年来我市出现的重特大事故，大都集中在煤矿。不从严治煤，临汾就永无宁日。所以，我们要突出抓煤矿安全生产。一方面，要继续开展以瓦斯、水患、煤尘、顶板、机电、机械和运输为重点的专项治理，特别是要抓好“一通三防”工作，切实把煤矿安全生产工作抓到位，真正把这些工作做好了，就可以避免出现“惊天动地”的事故。另一方面，要切实加强煤矿兼并重组整合后的建设、生产、经营和管理。要研究制定进一步加强煤炭工业企业管理的意见，对地上地下、劳动用工、企业文化、
14、_等都要做出具体规定。凡是在我市的煤炭企业，不论隶属关系，不论国有民营，都要纳入管理范畴，以“人本管理、治本管理、制度管理、综合管理”为原则，使我市的煤矿企业走上科学化、正规化、现代化的轨道。同时，要严厉打击非法违法采矿行为，始终保持高压态势。非法违法采矿行为尤其是超层越界，是安全生产的大敌。许多煤矿事故，都与超层越界相关，对超层越界必须严厉惩处。最近，我们对蒲县成南岭煤矿超层越界依法实施了关闭，这是我市依法关闭超层越界的第五座煤矿。我们就是要让煤矿超不得、越不起、不敢越，越了就关闭。去年，我们开展了打击非法违法采矿“风暴”行动，取得了良好效果。今年，我们要把扎实开展“春雷”行动作为当前安全生
15、产的当务之急和重中之重来抓，调动一切力量，采取果断措施，确保取得更大成效，坚决杜绝非法违法采矿行为的发生。3、要强基固本，加强安全教育培训。在安全生产过程中，最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训，对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的强制性安全教育培训，采取行之有效的方式方法，提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想，督促指导企业切实搞好全员培训复训，不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定，对有特殊岗位要求的，不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训，帮助他们增强自我保护意识
16、、安全素质和操作技能。要通过户籍制度改革和劳动用工制度改革，建设一支正规化的企业员工队伍，决不能再出现“下了火车就下矿井”的现象，坚决杜绝“包工队”、“游击队”。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识，不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。各新闻媒体要加强舆论引导和监督，使每个人都高度_安全、自觉维护安全。加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、_安全”的良好舆论氛围。4、要完善机制，强化安全生产责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。搞好安全生产，必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。各级政府及部门的主要负责人是本地区本部门安全生产工作第一责
