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1、教案编号：8教学时间：2023年10月22日第九周教学班级：12级工程技术1、2班授课类型：讲授、案例课题：应用文概述、规章制度授课时数：2教学目的的规定：掌握事务应用文与公文类应用文的区别掌握规章制度的写法教学重点：事务应用文的种类；规章制度的概念、种类、特点、结构教学难点：1、行政法规类、章程、制度、公约等的区别2、规章制度的起草教学导入以“考试须知”导入规章制度的讲解、凭准考证和身份证（军人身份证）参与考试，缺一不可。、笔试时开考前30分钟即8：30凭两证进入考场，对号入座。考试中须将两证放在课桌右上角接受检查。、进入考场，只准带铅笔、橡皮、钢笔、圆珠笔等必备工具，不准携带书籍、资料和其
2、他任何物品。、迟到30分钟不得进入考场，笔试开考30分钟内不得离开考场。教学内容第四章 事务文书4.1 .1 事务文书概述一、概念P80是党政机关、社会团队、企事业及个人在解决平常事务时，用来沟通信息、总结得失、研究问题、指导工作、规范行为的常用性问题，是应用写作的重要组成部分。二、事务应用文与公文类应用文的区别1、无统一规定的文本格式；2、不能单独作为文献发文，需要时只能作为公文的附件行文3、必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索（如简报）或通过传媒宣传（如经验性总结、调查报告等）三、种类1、计划安排类2、总结报告类3、简报信息类4、会议文书类5、平常生活类4.1.2 规章制度一、规章制度的
3、概念和作用规章制度是由国家机关，社会团队，企事业单位在一定范围内制定的一种具有法规性和约束力的文献。它是对一定范围内的行为作的规范性的规定，有关人员必须按章办事，共同遵守。规章制度具有法规性和约束力。规章制度一经制定并公布，就带有法规性质，在一定范围内对人们的行为起规范作用，具有行政约束力。规章制度这类文书应用十分广泛，是社会管理的有力工具，为公司生产经营服务，为组织的高效率运转服务，为社会的稳定和安宁服务。任何一个团队、机关、单位、部门等，都是一个相对独立的系统，这个独立的系统又是由若干个体组成，为了众多的个体朝共同的目的和方向迈进，必须对个体行为进行约束和规范。这是各种规章制度产生的因素，
4、也是它的作用。只有用这些规章制度来约束、控制和指导，才干保证工作、学习、生产、生活等有秩序地、正常协调地进行。 二、规章制度的种类规章制度是一个总称，它的种类比较多。一般地说，由政府或企事业单位根据实际需要，用行政单位的名义制定公布的，叫做规章制度；由群众公议订立的，叫做公约。常见的规章制度有章程、条例、规定、制度、规程、办法、规则、细则、守则、须知等。常见的公约有学习公约、班级公约、服务公约、卫生公约、拥军优属公约、拥政爱民公约等。下面重要说说章程、条例、规定三种。（一）章程 章程是政治、经济、文化、科学等党团组织，为所属成员制定的共同遵守的法规性文献。如中国共产主义青年团章程。章程要对一个
5、组织或团队的性质、宗旨、任务、目的、组织、成员、权利、义务、活动方式以及纪律等作明确的说明与规定。它是一种系统性主线性的规章制度。对组织成员有很强的法规性和约束力。章程的使用范围很有限。一般是党团组织用以规定其组织性质、任务、宗旨等。此外一些公司单位用以规定其业务性质、活动方式时也采用章程的形式。其它方面的规范一般不用章程。（二）条例条例，是对某方面行政工作做出比较全面、系统规定的文书。它属于行政法规的文献。如中华人民共和国治安管理处罚条例。条例，实质上是国家领导机关对法律、政策所做的补充说明和辅助性规定，是对某些政策法的进一步具体化。条例，是具有权威性、法制性和强制性的行政法规文献。只有党和
6、政府的领导机关才干制定条例。它具有法的约束力，它是行政人员执行公务时的具体依据，具有很强的指导性。同时，对被执行对象具有强制性。如中华人民共和国治安管理处罚条例对执行者、执行对象、执行方式等都做了明确的规定。 （三）规定规定是某个组织针对某项工作或活动提出一定的规定，并制定相应的措施，要下级机关或有关部门贯彻执行的指令性文献。规定具有一定的法规性，是一种应用极为广泛的机关事务文书。凡党政机关，企事业单位，社会团队，需对某方面工作作特定的规定，都可以制定相应的规定，以保证工作的顺利完毕和贯彻。如国务院关于职工探亲待遇的规定。比之条例，规定所规范的对象和范围要集中一些，措施规定也要具体一些，比之办
7、法，又显得原则性一些。 三、规章制度的格式和内容（一）标题规章制度的标题，应标明规章制度的种类和规范的对象、内容等，写在第一行的正中。规章制度种类不同，标题的写法也不完全同样，归纳起来有五种写法：1内容种类。如出版物汉字使用管理规定、服务公约。2单位种类。如中国作家协会章程。3人员种类。如中学生守则、公司职工奖惩条例。4单位（地区）内容种类。如百货商场服务公约、中华人民共和国国库券条例。5公文式。如北京市关于严禁燃放烟花爆竹的规定。假如规章制度在内容上还不够成熟，可以在标题内写明“暂行”、“试行”或“草案”等字样。如高等学校学生行为准则（试行）。（二）正文正文要写清楚规章制度的具体内容，这些内
8、容一般都是分条列出，一个意思一条。正文重要有两种类型：第一种是章条式的写法，需分章、分条目来写。第一章叫总则，简要说明制订本规章制度的依据、目的和总的规定。以下各章叫分则，说明具体规定执行的事项和办法。分则分章要设小标题，标明本章的主旨。最后一章叫附则，说明本规章制度以及具体实行办法的制订权、修订权、解释权，以及合用对象和生效日期等。合用对象和生效日期也可写在总则内。每章下分若干条，条的序数按整个规章制度统一排列。每条下有时又分若干款，但一般不写“第款”，只用序码标明。第二种是条文式的写法。一般合用于内容比较简朴的规章制度，只要分条写出规章制度的内容即可，如守则、须知、公约等。有的分三层意思来
9、写，第一层先简朴说明订立这项规章制度的目的、意义；第二层分条写出应遵守的事项；第三层补充说明解释权限、生效日期等。也有的把第一层意思作为第一条，接着按序号排列下去，而把第三层意思作为末一条。（三）署名和日期制订者的名称和实行日期，一般写在正文结尾后面。已在标题中写明单位名称的，这里就不必反复。有的规章制度是由政府机关随文颁发的，也不再署名。有的规章制度从公布起需要长期实行的可以不写日期。有的随文献颁发，文献上已有日期，也可以不再写。凡要写日期的，就应具体写明年、月、日。四、规章制度写作注意事项1制订规章制度必须符合党和国家的方针、政策、法令。 2制订规章制度必须结合本单位或本部门的实际情况，要
10、有针对性、可行性。3内容要全面系统。对组织内部涉及到的各个方面都考虑到，不能漏掉掉某方面内容，对内容的简述要分章分节交代清楚，条款分明，不能前后混杂，更不能前后矛盾。4所规定的内容既要有原则性的，又要有具体性的。规定不能过死，要有一定的灵活性，以便于各地根据自己的实际情况，使条例得以贯彻执行。5用词要准确，概念要单一，语气要肯定。条文清楚，语言简洁，便于记忆和执行。6规章制度订立以后要定期检查，发现有不合适或不完善的地方，及时修改补充。例文欣赏 工程项目施工质量管理制度 QY/QP-11-20231、 目的制订工程项目施工质量管理制度，以保证工程项目施工过程得到控制，并最终保证工程项目的施工质
11、量，以满足国家法律法规和建设方的规定。2、 合用范围合用于工程项目施工质量管理策划、施工设计、施工准备、施工质量和服务的控制。3、 职责3.1项目经理部是工程项目施工质量管理的归口管理部门。3.2其他部门配合项目经理部做好工程项目施工质量管理。4、工作程序 4.1策划 4.1.1组织准备 4.1.2技术交底 项目经理部应按规定接受设计文献，参与图纸会审和设计交底，与项目施工有关的人员应通过学习设计文献，参与图纸会审（工程参建单位的图纸会审）和设计交底熟悉和了解工程特点、设计意图，掌握相关的工程技术和质量规定，并从施工的角度提出设计修改和优化意见。 4.1.3工程项目施工质量管理策划 对于拟定的
12、建筑装饰装修协议，项目经理组织有关人员（技术、质量、预算、采购等人员），依据项目招投标策划情况，协议规定及技术交底情况，对该工程项目施工质量进行策划，形成项目策划书，涉及：（1） 项目质量目的和规定：质量目的涉及单项单位工程，分项分部工程目的，可包含检查批优良率、合格率的目的。（2） 项目经理部组织机构，人员及岗位职能分派、图表或说明内容。（3） 施工管理依据的文献清单和文本，涉及国家法律、地方法规的规定。（4） 劳动力配置计划、临时设施和施工机具配置计划、重要工程物资采购计划、分包计划、施工方案编制计划，施工详图出图计划等资源的需求和配置方案。（5） 施工场地、道路、水电、消防、临时设施规划
13、，施工现场总平面图。（6） 质量关键点及其控制措施，关键工序施工方案，特殊过程管理方案。本公司装饰装修工程，含隐蔽工程，按制订的建筑装饰装修工程施工工艺标准执行。（7） 进度计划及控制措施。（8） 检查实验计划（各工序、施工阶段需要进行的检查实验的指标与检测方法），质量检查和验收流程（包含预检、隐检、交接检的时间、频次、验收标准和方法）。（9） 突发事件的应急措施（涉及预案、应急方案、事故报警、抢救险情等）。（10） 对违规事件的报告和解决流程（涉及不合格品及质量事故的评审、处置和改善）。（11） 应收集的信息及其传递流程（涉及应收集的信息内容、收集者、收集方法以及沟通和传递的方法）。（12）
14、 与工程建设有关方（建设单位、设计单位、监理单位、分包方、政府主管部门、公司相关部门等）的沟通方式。（13） 施工管理应形成的记录清单、登记表式和保存规定。（14） 质量管理和技术措施。（15） 施工公司质量管理的其它规定。4.1.4项目策划书须得到发包方或监理方的认可。则相应项目质量计划、施工方案等报审表应经发包方或监理方审批。4.1.5项目策划书的动态管理 当项目的施工规定发生变化时，项目经理部对项目策划书进行评审，并适本地进行调整，对调整情况再次向公司相关部门领导以及发包方、监理方报批。项目经理部按新的文献规定组织施工。公司工程技术部对工程项目质量管理策划文献的实行情况进行监督。4.2施
15、工设计 本公司建筑装饰装修，无设计资质，由项目经理部按分包管理规定，进行委托设计，选择合适的设计单位，对施工图出图时间进行控制，工程技术部队设计过程进行跟踪，对设计输出进行评审和确认。4.3施工准备4.3.1项目经理组织有关人员，根据项目策划书规定进行施工准备，工作内容如下： （1）办理开工手续。 （2）项目工程的划分与编号，以便控制、检查、评估和监督。 （3）技术准备，涉及施工交底等（4.3.3）。 （4）现场准备，涉及：工程定位和标高的基准控制，施工平面布置。 （5）材料准备，涉及：工程材料设备选型、采购或租赁，进场安装验收。 （6）施工机械设备准备，涉及：办理、采购材料设备并组织进场，选择分包并组织进场，搭建临时设施。4.3.2项目经理部按规定向监理方或发包方进行报审、报验。公司项目经理确认工程项目施工已经具有开工条件后向监理方、发包方提出开工申请，经批准后方可开工。4.3.3施工交底 项目经理组织工程技术部，向参与施工
