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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。某村农村公益事业与社会保障调查报告 全村55户,216人，经济收入主要靠养殖业和务工收入。公益事业和社会保障的来源主要是靠农民的收入来解决，农村经济是公益事业发展和社会保障全满覆盖的主要推动力。为加快社会公益事业的快速发展,政府在公益事业方面提出“一事一议”的重要举措，促使公益事业快速发展。完善社会保障制度,降低社会保障费用，加快社会保障的全面覆盖。协调农村与城市经济的共同发展取得了一定的成果。 一、公益事业与社会保障调查的基本情况按照千村调查要求，紫阳调查队深入实地对村级社会民生等问题做了调查，对村级公益事业和社会保障着重做了解。该村社会保障情况：参加农村社会
2、合作医疗参保人数189人,占村人口的853%。新农村社会养老保险参保人数180人,占村人口的53%。享受农村居民最低生活保障的有35人。社会公益事业方面:村卫生室个，敬老院1个,健身场所1个，活动室1个，农民业余文化组织1个。202X年集资5万修路公里，方便通行覆盖10人受益。今年在村环保方面集资3.7万修建化粪池51个,集资1.4万修垃圾池个。生活用水改善，招标工程集资2万修建“饮水工程”一个。 二、对民生事业与社会保障的几点问题 (一）、农村老龄化人口突出，根据对染房村调查,全村共有0岁及以上老人0人,占村人口9.%。农村养老参保人占3%，只普及到一半的水平。因此人口老龄化严重,导致劳动力
3、减少,从而社会负担加重,农村养老的压力加大。 （二)、医疗保险虽然已有普及，农村劳动者长期的体力劳动下积劳成疾,疾病问题日益增多。在医疗费用之高不低的情况下，很多农民无钱看病,有病难医。合作医疗提高了报销程度,但是农民在身有疾病的情况下没有收入，看病就医四处借钱,给农民自身增加了负担。 (三)、公益事业“一事一议”筹集资金难度较大。根据对村干部的了解“一事一议”提倡多年以来，村级公益事业的建设是在村级两委会提上议案,确定落实的项目，而公益事业建设是由村民集资的形式来完成的。近年来农民进城打工，举家外出，外迁等形式导致劳动力大量流失，这部分人集资问题难以收取。加之村民观念意识不强，能受益的项目拿
4、不出资金,不能受益的不闻不问，村民思想难以统一。再是筹集资金管理不够规范,导致群众不满,对来年的项目资金筹集有抵触，导致公益事业发展相对缓慢。 三、加快公益事业与社会保障的建议 （一)、人口老龄化越显严重的情况下，要加强对村级社会保障制度的宣传，通过电台、电视、手机等宣传方式,对农民普及社会保障制度，让农民理解社会保障的意义、认识社会保障，了解社会保障,从而提高农民对社会保障的认识。让更多的村民参与农村社会养老保险，使村民得到实处。降低社会保障收取的费用，提高养老保险的补助。使农民的利益得到最大化。加快社会保障的全满覆盖，使农村与城市同步发展。 (二)、降低医疗费用，提高合作医疗报销程度。在农
5、村农民收入不稳定,长期体力劳动使疾病日益突发增加，基层医疗技术设施落后，无法救治疾病，需驱车长途到县级省级医院就医。但条件好的就医环境需要高额的就诊费用、生活费用,以及往返路费。这笔费用,需要就医者自己支付。因此解决就医难的问题要加强基层医疗服务与队伍的建设。降低药品费用，降低门诊费用,让基层患者就近就医,花最少钱看好病。提高医疗报销成度,从另一方面说是鼓励村民参与医疗保险的有效方法。看病花钱多,报销多，看病花钱少了,越来越多的人也就参与社会保障。也就能实现社会保障全面覆盖。 （三）、在“一事一议”筹集资金难的问题上，要加强对政策的宣传,还要规范操作。严格执行政策,通过在村两级村委会的会议上,
6、党员代表会、村民代表会议，正确广泛宣导政策,只有取得村民的理解和拥护进行参与才能取得成功。规范筹集资金管理,在会议上民主表决,统一思想。确定项目资金预算、实施方案、集资金额以及项目实施的管理落实到人，公开项目资金的管理，明细每一笔资金的项目支出,接受村民的监督。综上所述,从村基层调查情况来看,公益事业与社会保障在县委县政府的支持和大力推广下,两项事业近来在村一级有明显的变化，实施公益事业项目得到了落实，社会保障覆盖面也相对普及。在现阶段的发展状况相对于经济发达地区还稍显落后,要快速发展公益事业和实行社会保障全面覆盖还需要解决当前面临的问题，这样才能真正意义上实现城乡一体化，经济同发展，形成和谐社会的新局面。2 第 1 页 共 1 页
