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1、2011年法律援助工作总结今年以来，全市法律援助机构认真贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照市委、市政府和省司法厅有关法律援助工作要求，坚持“巩固提高，创新发展”的总思路，围绕“争当全国司法行政系统排头兵”的总目标，以“强化服务，规范业务，提高能力”为中心，以“扩大覆盖，应援尽援”为目标,以服务民生为主线，以“四强化”为抓手，不断完善工作机制，创新工作措施，加大工作力度，发挥职能作用，全市法律援助工作提高到了一个新的水平。截至目前，全市各级法律援助机构共立案办理各类法律援助案件XX件，援助困难群众XX人，解答各类法律咨询XX人次，为群众挽回经济损失XX万元，为推动我市社会和
2、谐稳定、经济发展作出了积极贡献。一、强化规范化建设，着力提高法律援助服务水平全市法律援助机构本着“贴近群众、方便群众、服务群众”的精神，以“人民群众满意”为服务标准，围绕增强服务能力、提高服务水平这一核心，大力推进法律援助机构规范化建设。一是加强窗口建设。接待窗口是法律援助的主阵地，是政府和司法行政机关的门面。全市法律援助机构坚持把“窗口”视为联系人民群众的桥梁，积极采取为民、亲民、便民、利民措施，想方设法不断改善窗口面貌。今年6月份，市法律援助中心利用搬进新办公大楼的契机，新建了接待大厅。接待大厅内，设立了接待室、候谈区、受理室、文印室、档案室和会议室，配备了盆景、空调、接待桌椅、饮水机、沙
3、发和资料架，更换了上墙公开的办事制度，安装了电子显示屏、指示牌，公布了投诉监督电话，安装了方便残疾人的设施，极大地方便了老、弱、病、残等群体前来求助。另外还配备了传真机、复印机、电脑、数码像机，实现了办公自动化，方便了人民群众获得相应的法律信息和寻求法律援助。各县（市）、区司法局根据工作实际，均在接待场所开辟了残疾人通道等设施，专门设立了咨询室、侯谈室、案件受理室、档案室等，方便了群众前来申请法律援助和咨询。二是坚持服务公开。本着“利于群众知情、便于群众办事、易于群众监督”的原则，全市法律援助机构坚持服务公开公示，通过法律援助公示栏、徐州司法行政网等渠道，将法律援助的范围、条件、经济困难审查标
4、准、申请法律援助要提供的材料、法律援助流程、法律援助咨询电话、投诉监督电话等进行公开公示，规范服务，便于群众监督办事。三是坚持规范服务。在服务中，积极推行文明服务用语、工作忌语，全面落实首问负责制、服务承诺、一次性告知制、限时办结制。对来访的群众及案件当事人提供“八个一”服务，即：一张笑脸、一句问候、一杯热水、一把座椅、一套纸笔、一张擦手纸巾、一套宣传资料、一本意见簿，让群众切实受到法律的公正，党和政府的关爱，促进社会和谐。四是坚持服务承诺。严格实行服务承诺制，受理公民法律援助申请，在材料齐全的条件下，在7个工作日作出是否受理的决定，并在作出决定2日内告知申请人，手续不全的，一次讲完，二次办结
5、，杜绝三次；对不符合办理条件的案件，及时告知当事人，并及时讲明不予办理的理由，引导他们通过合法合理的途径解决问题，防止矛盾激化，维护社会和谐稳定。二、强化制度建设，着力提升法律援助质量今年以来，全市法律援助机构按照“高起点、规范化、制度化、稳步推进”的工作目标和“层次清晰、体系完备、内容全面”的总体要求，结合工作实际，从规范内部管理、严格办案程序，提高办案人员素质、办案数量和质量出发，积极完善各项制度体系，进一步规范法律援助行为，全面提高法律援助工作质量。一是严格内部管理。今年以来，市法律援助中心依据XX省法律援助条例精神，进一步完善了一系列内部管理制度，先后修订了学习制度、法律援助办案制度、
6、值班接待制度、重大、疑难及典型案件请示汇报制度、法律援助案件质量检查制度、档案管理制度等10多项规章制度，对法律援助工作人员素质、目标责任制、办案流程、质量监督回访和结案审查等方面做了更加严谨的规定。二是规范服务程序。进一步完善法律援助受理、审批、指派、承办、结案、归档等各个环节的工作程序、工作制度和服务标准，提高了法律援助规范化水平。今年，市法律援助中心还根据新形势的需要，重新印制了“12348”电话咨询登记簿、法律援助来访登记簿和法律援助案件指派登记簿，完善了有关内容，使管理更加科学合理。三是建立学习培训制度。建立定期学习制度，制定最低培训时限，加强法律援助工作者的职业道德和执业纪律教育，
7、强化责任意识，倡导无私奉献精神，立足本职，依法执业，规范办案，切实帮助困难群众解决实际问题。今年，市法律援助中心共组织培训4次，其中法律援助工作人员培训2次，志愿者及联络员培训各1次，收到了良好的效果。四是建立定期回访制度。主动征询受援人及主办检察官、法官意见，将征询意见、办案数量、办案质量等作为评比表彰的主要指标，严格考核，确保案件办理质量，提高服务水平。今年，市法律援助中心回访受援人近500人次，满意率在99.8%以上。五是建立并实行群众满意度评价制度。积极采取多种评价方式，让群众真正成为法律援助质量的评价主体，有效监督法律援助案件办理的全过程，促进法律援助人员改进服务。自开展服务评价以来
8、，我市案件受理审查阶段的群众满意率达99.8%以上，案件办理阶段的群众满意率达99%以上，案件结案阶段的群众满意率达98%以上。三、强化便民服务，方便广大群众求助全市法律援助机构根据部、省厅开展“法律援助便民服务”主题活动的部署，按照“便民、利民”的总体要求，在省厅七项便民服务措施的基础上，结合徐州实际，研究制定了十项便民措施，即：统一法律援助标识、设置法律援助指示牌、设置法律援助代办点、推行预约上门服务活动、开展让受援人选择援助律师活动、开展让服务对象评价法律援助服务活动、开展回访受援人活动、开展“法律援助送温暖”活动、开展法律援助优秀律师和“十大法律援助案件”评选活动、设立法律援助投诉电话
9、市局制定下发了关于开展“法律援助便民服务”主题活动的实施方案，召开专题会议进行动员部署，有力地促进了活动的开展。活动开展以来，全市共改建接待窗口69个，设立法律援助指示牌619个，新设社区法律援助站46个，新设法律援助联系点765个，设置法律援助代办点225个，预约为老年人、残疾人及其他特殊人群服务489人次，回访受援人2852次，召开服务质量座谈会21次，发放宣传联系卡38225张，在村（居）张贴宣传标语5325条，实现了“法律援助便民服务”主题活动法律效果与社会效果的有机统一。一是积极开展法律援助上门服务。市法律援助中心积极增强服务意识，主动为行动不便的老年人、残疾人和其他特殊群体提供上门
10、服务，让他们切切实实感受到法律援助就在家门口。今年以来，上门服务达26次。二是开展回访受援人活动。市法律援助中心通过上门回访、电话回访、召开座谈会等形式，回访受援人500人次，受到群众好评。三是积极开展法律援助跟踪服务。为确保困难群众获得满意的法律服务，也为保证援助案件的裁判能最终顺利执行，市法律援助中心积极开展重点案件全程跟踪服务，在案件审结后及时主动地与当事人联系，跟踪监督案件落实情况，对需要继续提供法律援助服务的当事人，及时提供服务，直至权益受到维护为止。今年，市法律援助中心跟踪重点案件160件。四是扩大法律援助受理渠道。建立并实行律师事务所、法律援助工作站协助受理法律援助申请制度，为困
11、难群众提供就近便捷的法律援助服务，提高全市法律援助工作效率和工作水平。五是开展法律援助“百日竞赛”活动。从10月份开始，在全市范围内开展法律援助咨询和法律援助案件办理竞赛活动。活动期间共解答法律咨询14862人次，立案办理法律援助案件1540件，产生了良好的社会效果。四、强化服务措施，多角度维护广大群众的合法权益法律援助工作是党和政府密切联系群众的纽带和桥梁，也是解决民生问题、服务和谐社会建设的一项重点工作。全市法律援助机构始终以困难群众为中心，牢固树立以人为本、服务为民的理念，加大工作力度，充分发挥职能，多角度维护群众合法权益。（一）认真做好法律咨询接待工作。全市法律援助机构充分发挥法律咨询
12、作用，增强群众对法律的了解程度和运用法律的能力，帮助广大群众有效避免和解决纠纷，维护社会和谐。市法律援助中心加大了“12348”法律咨询电话和日常值班的接待力度，完善了法律援助接待值班、接待登记、接待转办、信访请示汇报和部门沟通协调制度等相关制度，充分运用法律、政策工具，为前来咨询的群众提供热情周到的服务、详细解答群众的法律困惑，做好思想说服工作，引导群众依法律、按政策、讲程序办事，努力避免纠纷升级，维护社会稳定，实现法律援助工作法律效果和社会效果的有机统一。截至目前，全市法律援助机构共接待各类法律咨询XX人次，其中来访咨询XX人次，来访咨询数量XX件，来电咨询XX人次，群众对法律援助接待咨询
13、工作的满意率达到了99以上。（二）着力加大法律援助案件办理力度。全市法律援助机构积极落实全国、全省法律援助工作会议要求，坚持原则性与灵活性相统一，坚持以人为本、服务为民，不断扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援，有效组织专职律师、社会律师、基层法律服务工作者以及社会组织人员参与办案，办案数量稳步增长。截至目前，全市法律援助机构共办理法律援助案件件，为XX名困难群众提供了法律援助，挽回直接经济损失近XX万元。（三）深入开展法律援助“送温暖”活动。为提高村居居民的法律素质，营造良好的法律援助舆论氛围，切实让群众体会到法律援助的温暖，年初，在全市范围内掀起了一次“法律援助送温暖”活动的高潮。活动期间共制
14、作宣传条幅、墙体标语2000余幅，发放法律、法规等宣传资料、法律援助爱心卡（联系卡）等20万余份，开展送法下乡村、下工地、进社区等大型法律咨询活动98场次，开展农民工法律援助送温暖法律知识讲座21场次，解答法律咨询2600人次，接受法律援助申请145人，排查调处各类纠纷1000余起，切实让困难群众在冬季感受到了党和政府的“温暖”，取得了明显的社会效果。（四）广泛开展农村法律援助宣传活动。根据 文件精神，全市法律援助机构于5月份开展了为期一个月的农村法律援助宣传活动。此次活动旨在提高法律援助在农村地区的知晓率，扩大法律援助覆盖面，让农民群众更好地了解法律援助，受惠于法律援助。活动期间共编发宣传资
15、料67400余份，举办法律援助知识讲座14场次，解答群众法律咨询1900人次，接受法律援助申请64起，代拟法律文书106份，收到了良好社会效果。（五）扎实开展农民工维权工作。全市法律援助机构认真落实国务院5号文件精神，高度重视和加强农民工法律援助工作，创新工作措施，加大工作力度，积极组织参与解决劳动争议、拖欠农民工工资等问题，主动为农民工提供法律咨询服务，认真办理农民工法律援助案件，对于农民工法律援助申请，简化程序，放宽条件，不再审查经济困难情况。健全市（县）、市区法律援助中心、镇（街道）法律援助工作站、社区法律援助工作点四级法律援助网络，免费向农民工发放维权卡，在农民工汇集地开展农民工维权法
16、律咨询活动，与外地法律援助机构建立城际法律援助协作机制，对农民工维权实行跟踪服务，有效维护了农民工权益，促进了社会和谐稳定。据统计，09以来，全市法律援助机构共接待农民工法律咨询9400余人次，办理农民工法律援助案件1822件，为1822名农民工提供了法律援助，其中市内农民工1637人，市外农民工185人，帮助追偿工资及人身损害赔偿等达682万元。五、强化法援宣传，着力提高法律援助社会知晓率为使更多的困难群众了解法律援助，通过法律援助维护自己的合法权益，市法律援助中心按照“善于策划、广泛传播、简约生动、持之以恒”的宣传工作原则，不断完善法律援助宣传工作机制，深入开展法律援助宣传活动。一是依托接待“窗口”做好宣传。全市法律援助机构始终将接待“窗口”视为法律援助宣传的“黄金宝地”、“精品阵地”，投入大量财力设置宣传设施。今年，市法律援助中心在接待大厅安装了电子显示屏，设置了6面宣传展板，专门分类印制了50000册宣传材料放置在接待大厅，将以往的案例和图片装订成册供当事人翻阅，让来
