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1、附件23商标使用行为检查工作指引、抽查事项（一）商标使用行为的检查（二）集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的 检查（三）商标印制行为的检查二、检查内容和要点（一）商标使用行为的检查。1检查市场主体是否有自行改变注册商标、注册人名义、 地址或者其他注册事项情况。本检查项目适用于商品生产市 场主体或者服务提供市场主体。（1）检查市场主体使用的注册商标标识是否自行改变， 应对比商标注册证书和市场主体实际使用商标情况，看两者 是否一致；（2）检查商标注册人名义和地址是否自行改变，应对 比市场主体营业执照或主体资格证明登记事项与商标注册 证载明事项，看两者是否一致；（3）市场主体实际使用多件注册商
2、标，不多于20件（含 20件）的，抽查13件；多于20件的，在5%比例内抽查。2.检查注册商标被许可使用人是否在使用该注册商标 的商品上标明被许可人的名称和商品产地。本检查项目适用 于市场主体使用的注册商标属于被许可使用的情况。(1) 要求市场主体提供商标许可使用合同，明确注册 商标许可使用关系；(2) 检查注册商标被许可人商品标注情况，看是否标 注了被许可人的名称和商品产地。3检查市场主体使用的商标是否存在法律、行政法规规 定必须申请商标注册，而未经核准注册的情况；检查烟草制品生产企业烟草制品商标注册证。4. 检查市场主体是否有将未注册商标冒充注册商标使 用。，(1)查看市场主体商品商标是否
3、标注有“注册商标” 或者注册标记 或？。(2)如有上述标注，要求市场主体提供商标注册证。5. 检查市场主体是否有使用未注册商标违反商标法第 十条规定的情况。本检查项目适用于商品生产市场主体或服 务提供市场主体。对照商标法第十条内容，检查市场主体生产商品商标标 注情况。6检查市场主体是否在商品、商品包装或者容器上，或 者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中使用“驰名商标” 字样。检查市场主体商品包装标注情况、服务商标使用情况、 广告宣传材料内容，看其有无使用“驰名商标”字样。（二）集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的 检查1检查集体商标（含地理标志）注册人的集体成员是否 未履行使用管理规则
4、规定的手续使用该集体商标，是否许可 非集体成员使用。查看集体商标（含地理标志）使用人是否有集体商标 使用证。核对集体商标（含地理标志）使用人是否是商标 注册人章程中的集体成员。2检查证明商标使用人是否未履行该证明商标（含地理 标志）使用管理规则规定的手续就使用该证明商标。查看证明商标（含地理标志）商标使用人是否有证明 商标使用证。（三）商标印制行为的检查1. 检查商标印制单位商标印制档案完备情况。 检查商标印制单位是否已建立商标印制档案； 抽查2份商标档案，检查商标印制委托人营业执照副 本或者合法的营业证明或者身份证明、商标印制业务登记 表、商标注册证复印件、商标使用许可合同复印件、 商标印制
5、授权书复印件，看上述证明材料及商标标识是否符 合商标印制管理办法第三条、第四条、第五条、第六条、 第八条规定。2. 检查商标印制单位商标标识出入库台帐情况。 检查商标印制单位是否已建立商标标识出入库制度； 现场抽查2户商标标识出入库台帐，验证商标标识出 入库制度是否落实。三、检查依据（一）中华人民共和国商标法（2013年修订） 第六条 法律、行政法规规定必须使用注册商标的商品, 必须申请商标注册，未经核准注册的，不得在市场销售。第十条下列标志不得作为商标使用：（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、国 歌、军旗、军徽、军歌、勋章等相同或者近似的，以及同中 央国家机关的名称、标志、所在地特
6、定地点的名称或者标志 性建筑物的名称、图形相同的；（二）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗等相同或 者近似的，但经该国政府同意的除外；（三）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记等相同或 者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；（四）与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印 记相同或者近似的，但经授权的除外；（五）同“红十字”、“红新月”的名称、标志相同或 者近似的；（六）带有民族歧视性的；（七）带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或 者产地产生误认的；（八）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。 县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含
7、义或者作为集体商标、 证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续 有效。第十四条第五款 生产、经营者不得将“驰名商标”字 样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展 览以及其他商业活动中。第四十三条第二款 经许可使用他人注册商标的，必须 在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产 地。第四十九条第一款 商标注册人在使用注册商标的过 程中，自行改变注册商标、注册人名义、地址或者其他注册 事项的，由地方工商行政管理部门责令限期改正；期满不改 正的，由商标局撤销其注册商标。第五十一条违反本法第六条规定的，由地方工商行政 管理部门责令限期申请注册，违法经营额五万元以上的，可
8、 以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或 者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款。第五十二条将未注册商标冒充注册商标使用的，或者 使用未注册商标违反本法第十条规定的，由地方工商行政管 理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报，违法经营额 五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款， 没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万 元以下的罚款。第五十三条违反本法第十四条第五款规定的，由地方 工商行政管理部门责令改正，处十万元罚款。第十六条 商标中有商品的地理标志，而该商品并非来 源于该标志所标示的地区，误导公众的，不予注册并禁止使 用；但是，已经善意取得注
9、册的继续有效。前款所称地理标志，是指标示某商品来源于某地区，该 商品的特定质量、信誉或者其他特征，主要由该地区的自然 因素或者人文因素所决定的标志。（二）中华人民共和国商标法实施条例（2014年修订）第七一条违反商标法第四十三条第二款规定的，由 工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止 销售，拒不停止销售的，处10万元以下的罚款。第四条 商标法第十六条规定的地理标志，可以依照商 标法和本条例的规定，作为证明商标或者集体商标申请注册。以地理标志作为证明商标注册的，其商品符合使用该地 理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用该证 明商标，控制该证明商标的组织应当允许。以地理标志
10、作为 集体商标注册的，其商品符合使用该地理标志条件的自然人、 法人或者其他组织，可以要求参加以该地理标志作为集体商 标注册的团体、协会或者其他组织，该团体、协会或者其他 组织应当依据其章程接纳为会员；不要求参加以该地理标志 作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织的，也可以正 当使用该地理标志，该团体、协会或者其他组织无权禁止。（三）集体商标、证明商标注册和管理办法（2003 年施行）第十七条集体商标注册人的集体成员，在履行该集体 商标使用管理规则规定的手续后，可以使用该集体商标。集体商标不得许可非集体成员使用。第十八条 凡符合证明商标使用管理规则规定条件的， 在履行该证明商标使用管理规则规定
11、的手续后，可以使用该 证明商标，注册人不得拒绝办理手续。第十九条 使用集体商标的，注册人应发给使用人集 体商标使用证；使用证明商标的，注册人应发给使用人证 明商标使用证。第二十条证明商标的注册人不得在自己提供的商品 上使用该证明商标。第二一条集体商标、证明商标注册人没有对该商标 的使用进行有效管理或者控制，致使该商标使用的商品达不 到其使用管理规则的要求，对消费者造成损害的，由工商行 政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以违法所得三倍 以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处以 一万元以下的罚款。第二十二条违反实施条例第六条、本办法第十四条、 第十五条、第十七条、第十八条、第二十条
12、规定的，由工商 行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，处以违法所得三 倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，处 以一万元以下的罚款。（四）商标印制管理办法（2004年施行）第三条商标印制委托人委托商标印制单位印制商标 的，应当出示营业执照副本或者合法的营业证明或者身份证 明。第四条 商标印制委托人委托印制注册商标的，应当出 示商标注册证或者由注册人所在地县级工商行政管理局 签章的商标注册证复印件，并另行提供一份复印件。签订商标使用许可合同使用他人注册商标，被许可人需 印制商标的，还应当出示商标使用许可合同文本并提供一份 复印件；商标注册人单独授权被许可人印制商标的，除出示 由注册人
13、所在地县级工商行政管理局签章的商标注册证 复印件外，还应当出示授权书并提供一份复印件。第五条 委托印制注册商标的，商标印制委托人提供的 有关证明文件及商标图样应当符合下列要求：（一）所印制的商标样稿应当与商标注册证上的商 标图样相同；（二）被许可人印制商标标识的，应有明确的授权书， 或其所提供的商标使用许可合同含有许可人允许其印制 商标标识的内容；（三）被许可人的商标标识样稿应当标明被许可人的企 业名称和地址；其注册标记的使用符合商标法实施条例 的有关规定。第六条 委托印制未注册商标的，商标印制委托人提供 的商标图样应当符合下列要求：（一）所印制的商标不得违反商标法第十条的规定；（二）所印制的
14、商标不得标注“注册商标”字样或者使 用注册标记。第七条商标印制单位应当对商标印制委托人提供的 证明文件和商标图样进行核查。商标印制委托人未提供本办法第三条、第四条所规定的 证明文件，或者其要求印制的商标标识不符合本办法第五条、 第六条规定的，商标印制单位不得承接印制。第八条商标印制单位承印符合本办法规定的商标印 制业务的，商标印制业务管理人员应当按照要求填写商标 印制业务登记表，载明商标印制委托人所提供的证明文件 的主要内容，商标印制业务登记表中的图样应当由商标 印制单位业务主管人员加盖骑缝章。商标标识印制完毕，商标印制单位应当在15天内提取 标识样品，连同商标印制业务登记表、商标注册证 复印
15、件、商标使用许可合同复印件、商标印制授权书复印件 等一并造册存档。第九条 商标印制单位应当建立商标标识出入库制度， 商标标识出入库应当登记台帐。废次标识应当集中进行销毁, 不得流入社会。第十条 商标印制档案及商标标识出入库台帐应当存 档备查，存查期为两年。第十一条商标印制单位违反本办法第七条至第十条 规定的，由所在地工商行政管理局责令其限期改正，并视其 情节予以警告，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不 超过三万元，没有违法所得的，可以处以一万元以下的罚款。第十二条 擅自设立商标印刷企业或者擅自从事商标 印刷经营活动的，由所在地或者行为地工商行政管理局依照 印刷业管理条例的有关规定予以处理。第十三条商标印制单位违反第七条规定承接印制业 务，且印制的商标与他人注册商标相同或者近似的，属于商 标法实施条例第五十条第（二）项所述的商标侵权行为， 由所在地或者行为地工商行政管理局依商标法的有关规 定予以处理。
