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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页摘 要：工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应，允许工程承包单位自主报价、通过市场竞争确定工程价格的计价模式，同时也是与国际惯例接轨的计价模式。该模式的实施标志着我国工程造价管理体制的重大变革。但是由于相应的配套措施不完善或未建立，及原有计价模式的根深蒂固，使得工程量清单计价模式推行后施工企业面临较大的投标风险。因此，在接受建筑市场激烈竞争考验中，在对分析使用投标报价策略带来的风险的基础上，努力提高投标的中标率和中标质量，对于园林绿化施工企业来说是一个十分重要的课题。本文在建设工程工程量清单计价规范的基础上，论述
2、了工程量清单计价概况，其次，对工程量清单进行综述，提出了清单计价与定额计价的区别，再次，介绍了投标决策的基本理论和研究情况，重点对投标技巧进行了详细阐述，寻求利润最大化，帮助投标者做出合理科学的投标报价决策；最后通过典型案例，将投标技巧应用其中，为企业中标提高了机会，进一步论证了研究工程量清单模式下投标策略的重要性。关 键 词：投标；工程量清单；风险 浅谈工程投标报价技巧一、绪论1.1 研究背景近年来由于建筑工程质量问题的屡屡发生，警示人们认识到实施工程量清单计价制度，是创造公平有序市场竞争环境，保障工程质量，合理确定工程价格的有效途径。计价规范的发布实施，有利于建立由市场形成工程造价的机制，
3、有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理，有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价，提高投资效益。目前，工程量清单计价模式的应用在国内刚刚起步，在实际实施中也不可避免地出现了一些问题。如建筑企业没有形成自己的定额，缺乏自主报价的能力，工程量清单质量参差不齐，工程量清单编制责任不明，缺乏使用工程量清单投标时的技巧等等，使国内企业在实施工程量清单计价模式中少走些弯路，尽快适应这种国际化的模式，在国际市场竞争中争得一席之地。1.2 国内计价现状由于历史的原因，中国建筑企业在企业规模、技术能力、管理水平、融资能力以及对于新规则的适应能力上都存在着差距，在全球化的竞争中处于先天
4、不足的地位，竞争力有待提高。而在国际上，工程量清单计价法是通用的原则。要在国际市场上争得一席之地，首先必须精通工程量清单计价模式。所有这一切都对中国建筑企业造成新的压力和动力。面对这样的现实，要求施工企业的造价管理人员要尽快提高自己的业务素质，对人、材、机的市场行情有一定的把握能力，并了解企业自身的项目管理水平和施工工艺，快速、准确、合理的组价，才能顺应工程量清单报价模式的要求。因此，开展建设工程工程量清单投标报价的研究，有助于增强投标法的可操作性，引导施工承包企业开展公平合理的价格竞争，促进工程建设领域招标投标工作健康、有序地协调发展，使招投标活动更好地服务于我国社会主义经济建设，增强我国园
5、林绿化行业的国际竞争能力。同时，工程量清单报价方法的出现，极大地强化了各个投标人之间在实力、信誉以及投标策略和技巧等各方面的竞争，在报价方面，他们的竞争从总价博弈延伸到了单价比试。因此在竞争中，投标人对外必须以自己的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价，传统研究仅集中在如何确定最终报价，没有涉及到单价分析。为适应工程量清单报价，投标人对内还需要进行单价的合理分析与确定，以确保报价的整体竞争力在总价无多大出入时，哪些单价定高，哪些单价定低，是有一定的技巧的。采用工程量清单计价的方法是国际上普遍使用的通行做法，具有广泛的实用性，也是比较科学合理的。
6、虽然我国已经开始推行工程量清单计价方法，但由于处于起步阶段，应用比较少，在实施过程中也不可避免出现了一些问题，应该引起我们的关注。1.3 本文研究的主要内容1、从工程量清单计价模式与传统定额计价模式的比较出发，介绍了工程量清单计价的组成内容及计价方法，使读者对工程量投标报价有更为深刻的理解，最后运用事例介绍投标技巧在清单计价投标中的应用。2、对工程量清单实施进行了总结和展望，并提出了针对性的建议。二、工程量清单计价概述2.1 工程量清单计价与定额计价的区别及其优点定额计价模式形成的价格是一种计划指导下的指令性价格。工程量清单计价模式采用的是市场计价的模式。这是工程量清单计价与传统计价在定价原则
7、方面最本质的区别。清单计价与定额计价的区别具体如下:1.清单项目是具有实体与措施相分离的特点，能够充分体现施工企业的竞争力，而传统定额是以社会平均消耗水平编制的，它不再适应市场经济优胜劣汰的竞争机制。2.清单计价在发包过程中，由发包方列出所有工程量清单项目、项目编码、单位以及它的工作内容，投标单位不能随意改变。而定额计价法是编制人根据国家统一规定的计算规则、工程消耗量和基价进行计算。3.清单计价的项目单价需要投标人根据自身情况自主确定，而定额计价法的项目含量及基价一般不允许调整。清单计价的优点:1.清单计价的工程结算时，各项目的综合单价一般不能改变。这样有利于控制工程建设项目总投资，有利于降低
8、工程造价，以最少的投资达到最大的经济效益。同时，在工程变更或处理索赔时，可根据清单中的单价来确定，可以缩短结算时间。2.清单计价实现了我国的建筑计价制度逐步向国际接轨。由于国际工程招投标大部分采用工程量清单计价模式，所以采取这种模式有利于我国向国际惯例靠拢，尽快适应国际工程的管理方法，有助于形成我国承包商的国际竞争力。维护了承发包双方的利益，更有利于公平的市场竞争。3.采用工程量清单招标，可以节省时间，减少重复劳动。由招标单位在招标书中给出工程量清单，投标单位只进行复核就可以了，大大简化投标计算过程，缩短投标时间，降低了投标成本，有利于整个社会资源的节约。4.清单计价有利于风险的合理均分。招标
9、单位对工程量清单负责；施工企业对报价负责。这样促使施工企业提高管理水平，提高生产效率，降低施工成本，促进施工项目管理制度的完善。同时有利于建筑招投标市场的透明化，有利于形成公开、公平、公正的建筑市场竞争机制。5.清单计价有利于造价资料的收集、整理，促使企业自主制定企业定额、同时也便于工程造价管理部门分析和编制适应市场变化的造价信息，更加有力的促进政府工程造价信息制度的完善。2.2 工程量清单计价构成工程量清单计价，是在建设工程招标投标中，招标人按照国家的“四统一”提供工程量清单，由投标人自主报价，逐项填写，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。关于工程量清单计价有以下几个问题须明确:1.工程
10、量清单计价虽属于招标投标范畴，但相应的建设工程施工合同签订、工程竣工结算均应该执行该计价相关规定。2.工程量清单由招标人提供，招标标底和投标报价均依据此编制。投标人不得改变工程量清单中数量。3.根据“国家宏观调控，市场竞争形成价格”的价格确定原则，国家不再统一定价，定额只起参考作用，工程造价由投标人自主确定。4.“低价中标是核心。这里的低价是指经评审的合理低价，并非恶意低价。对于恶意低价中标造成不能正常履约的，法律上以履约保证金来制约。同时，为了有效控制投资，制止哄抬标价的出现，招标人可以公布控制价或标底(称“拦标价”)，投标标价高于“拦标价”的，其投标应予拒绝。一个单位工程工程量清单计价由五
11、部分组成:分部分项工程量清单计价、措施项目清单计价合计、其他项目清单计价合计(包括零星项目)、规费和税金。各个单位工程汇总得单项工程费，各个单项工程费最后相加得到建设工程项目总造价。工程量清单计价的计价方法，按照中华人民共和国建设部令107号建筑工程施工发包与承包计价管理办法的规定，有综合单价法和工料单价法两种方法。1.综合单价法综合单价法的基本思路是:先计算出分项工程的综合单价，再用综合单价乘以工程量清单给出的工程量，得到分部分项工程费，再加上措施项目费、其他项目费(包括零星项目)及规费，再用前面所有之和乘以税率得税金，最后汇总得到单位工程造价。用公式表示为:单位工程造价=(工程量x综合单价
12、)+措施项目费+其他项目费+规费x(1+税金率)综合单价法的重点是综合单价的计算。综合单价的内容包括:人工费、材料费、机械费、管理费和利润五个部分。计价规范明确综合单价法为工程量清单的计价办法，这也是目前招投标中普遍采用的方法。2.工料单价法工料单价法的基本思路是:先计算出分项工程的工料单价，再用工料单价乘以工程量清单给出的工程量，得到分部分项工程的直接费，再在直接费的基础上计算管理费和利润，再加上措施项目费、其他项目费(包括零星项目)及规费，再用前面所有之和乘以税率得税金，最后汇总得到单位工程造价。用公式表示为:单位工程造价=（工程量x工料单价)x(1+管理费+利润率)+措施项目费+其他项目
13、费+规费x(1+税金率) 工料单价法的重点是工料单价的计算。工料单价的内容包括:人工费、材料费和机械费三个部分。管理费和利润是在直接费的基础上计算，这是与综合单价法的不同之处。2.3 工程量清单计价制度对施工企业的影响随着工程造价体制改革步伐的加快，投标企业如何形成有自己特色的报价体系，是投标企业必须面对的问题。实行工程量清单计价之前，因为各项费用在定额中己作规定，从而使施工企业不需要在研究市场价格方面下功夫，也就无法形成具有本企业特色的报价体系，造成了企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着工程项目的竣工而消失，使企业在施工成本利润管理方面始终在低水平徘徊。实行清单计价后，投标企业为了生存
14、与发展，通过提高企业经营管理创造最佳经济效益，这是企业采取的最根本的策略。随着招投标机制的健全和完善，施工企业必须通过竞争才能取得工程项目，不论是国内招投标还是概预算的投资编制，都要求“快”、“准”、“变”。面对造价改革，投标企业必须加强营销观念，尽快建立一整套科学完整的清单报价体系来围绕着市场进行动作，而绝不仅仅是企业中的一个部门或少数报价人员进行此项工作。第一，企业投标报价体系的建立应是一个系统工程。如何做好企业内部的准备，迎接造价制度的变革，这迫切要求企业作好三件事:一方面是必须对自己所在企业和市场有较深入的了解，从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。另一方面是建
15、立一个企业询价体系，它应是能够体现一个企业信息渠道通畅程度和对外界反应的一个调整体系，这一体系应不但能够真实的反映市场状况，还可做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避权衡报价清单中企业的风险显得十分重要。投标企业要建立详尽完备的调解体系，应该尽量借助越来越发达的市场信息资源，完成适合自己的一套伴随项目施工管理过程的不断积累完善的管理机制。还有就是必须加快科技更新，重视施工方案在制订过程中的反复优化，引进和使用国际先进的施工技术、设备和科学的管理方法，形成自己的清单报价特色和“杀手锏”，在激烈的市场竞争中赢得主动。第二，投标企业需要不断完善管理制度。目前对于多数企业来讲信息的积累是十分
16、重要的，如何利用丰富的项目资源，从已经完成工程中采集数据，是企业掌握自己“底牌”的头等大事。要尽快对企业的工程造价管理体系进行完善和改革，建立施工企业的工程造价管理体系，制定适应市场实际的企业内部定额，掌握造价信息资料，建立和完善工程造价信息风险管理。同时将项目管理制度与清单计价有机的结合起来，使投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场的经营人员。做到这一点，需要企业有完善的制度来保证，建立新的成本管理理念。目前企业投标仅仅是为了报价而报价，夺标以后，报价人员就不过问了。新的清单计价制度要求企业不仅有能够报价的优秀人员，而且应有与之相适应的报价体系。目前大多数的公司预算报价人员和项目经营人员是分开的，这就是管理环节上的漏洞。管理上出现的断层，迫使现场的施工管理者只能依据社会平均水平
