2021残联居家托养服务方案

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资源描述

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1、2021 残联居家托养服务方案为认真贯彻落实省残疾人托养服务工作“十四五”实施方案 要求,更好地为残疾人提供托养服务,帮助他们克服社会认知和参与 能力以及自理能力方面的障碍,平等参与社会生活。结合实际,特制 定本方案。一、指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以 提高残疾人“两个服务”体系建设水平为要求,以提供残疾人居家托 养服务为重点,以改善残疾人生存发展条件、提高生活质量和促进社 会和谐稳定为目的,努力使残疾人共享经济社会发展成果,切实减轻 残疾人家庭负担,不断提高残疾人的获得感和幸福感。二、基本原则,一是坚持以人为本。牢固树立以人民为中心发展 思想,把改善残疾人生存条件、提高

2、生活质量作为根本出发点和落角 点。二是坚持公益性质。做到以解决残疾人困难为已任,免费提供服 务,突出居家托养服务的社会公益性。三是坚持政府主导。通过政府购买服务鼓励引导社会力量积极参 与,共同做好残疾人居家托养服务工作。四是坚持服务定项。科学确定服务项目,以提供基本生活照料和护理为重点,融生活自理能力训练、社会适应能力辅导、运动功能训 练等为一体。五是坚持公开公正。合理确定服务对象,坚持公开透明,坚决避 免相互攀比出现不稳定现象。六是坚持保障急需。根据年度确定的目标任务和残疾人实际情况 分轻重缓急,着重把服务需求最迫切、最强烈的残疾人优先确定为居 家托养服务对象。七是坚持严格管理。强化制度建设

3、,做到规范服务,注重服务质 量,确保资金使用安全有效。三、目标任务。为市市区内 X 名符合条件、有托养服务需求的残 疾人提供一年的托养服务。四、服务对象。居家托养服务对象应同时具备以下条件:X具有市市区户籍且长期居住在市区、持有第二代中华人民 共和国残疾人证的残疾人。X.处于就业年龄段且无业(男X-X周岁,女X-X周岁)、长期需 要照料、有托养需求的残疾人。X.家庭成员中的有托养服务需求的重度肢体残疾人及智力残疾人、精神残疾人(通过专业医疗机构精神科医师风险评估适宜托养)。X属于城乡最低生活保障对象,或符合当地政府规定标准的困 难残疾人家庭。五、服务内容。托养服务的范围包括,为符合条件的残疾人

4、提供 基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、劳动 技能训练和运动功能训练等方面的社会服务。主要包括:X.承担或协助服务对象整理家庭环境卫生。对居住房间的窗户和 桌、椅、厨柜、墙砖等进行擦洗。整理范围主要包括残疾人居住房间、 卫生间、厨房。每月为服务对象整理一次,主要传统节日前夕必保整 理一次。X.指导残疾人正确使用辅助器具。随时电话咨询随时指导。X.承担或协助服务对象整理个人卫生。适时为服务对象进行理发, 每月为服务对象清洗一次本人的床单、被罩。六、服务流程x.制定居家托养方案。坚持因人制宜,科学合理 制定适合托养对象的服务方案,托养方案要得到服务对象或其家属、 监护人的认可

5、。X.签订协议。服务机构与服务对象或其家属、监护人签订具有法 律效力、权责清晰的居家托养服务协议及服务卡,并为服务对象或其 监护人提供有效的信息咨询和正确的联系方式。X.定期服务回访。一方面,服务机构要定期安排人员回访,及时 掌握派出人员的服务质量。另一方面,根据协议和残疾人实际情况, 市残联和街道残联定期对托养对象对服务人员的满意度和机构服务 质量进行调查和随访,调查随访要在随访记录表上做好记录,以便改 进工作、做好绩效考评。X.提供居家托养服务。服务协议签订和托养方案制定后,服务机 构要在一个月内对服务对象开展最低一次服务,服务对象在签订协议 后二个月内不接受服务的,视为自动放弃本服务。残

6、疾人所需各项服 务均可通过微信群等服务平台向机构提出服务请求。服务机构收到残 疾人服务请求后,由信息管理人员联系相关专业服务人员,以网络、 短信和电话方式传递服务信息,将服务人员派至残疾人家庭。每次服 务结束后,由残疾人或其监护人填写服务完成情况单并签字为据,以 示服务完成。七、补贴标准。享受居家托养服务的对象,每人每年补贴X元。 补贴资金由市残联分期拨付给承接政府购买残疾人托养服务的机构。八、工作要求。X.要加强组织领导。市残联成立残疾人居家托养 服务工作领导小组,组长由理事长担任,副组长由副理事长担任。领 导小组办公室设在就业服务中心,全面负责托养服务工作的组织、协 调和日常管理工作。市区

7、各街道残联也要成立相应领导组织,明确专人具体抓,确保各项工作落到实处。X.要认真确定托养服务对象。按照确定的条件标准,要真认搞好 调查筛选。由于计划托养人数有限,要根据残疾人各方面的实际困难, 优先选定急需托养服务的残疾人为托养服务对象。严禁偏亲向友,确 保把好事办好。X.要加强培训宣传。要组织服务机构对服务人员搞好专业培训, 提高素质,增强服务水平。要强化舆论引导,主动回应群众关切,引 导社会关注,努力营造全社会关心支持并积极参与残疾人托养服务的 良好氛围。X.要认真选定托养服务机构。承接服务的机构要具有合法资质、 具备相关资质证书;具有与其业务范围相适应的管理人员、服务人员; 具有固定的经

8、济来源并有与其业务相适应的经营场所,具备提供残疾 人居家托养服务功能的托养服务机构、家政服务机构等各类社会服务 机构。市残联要与服务机构签订购买服务合同,合同要明确双方的权 力义务,要具体包括托养人数、托养内容、托养时间、托养补贴标准 等。X要加强监督管理。对托养机构和服务人员要进行实时监督,对 存在的问题及时指导纠正,确保服务质量。项目执行期限终了时,对 服务机构要开展绩效考评,年度绩效评估不达标要扣减补贴资金,并不得承接下一年度购买服务任务。X.要加强经费保障。要积极向省里争取“阳光家园计划”项目,主动争取市财政支持,确保补贴资金所需。同时,要加强专项资金管理使用,对拨付给服务机构的资金,要确保专款专用,不得挪作他用。

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