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1、农村医疗保障制度范文农村医疗保障，除具有一般社会保障的功能之外，还具有以下特殊作用：1、保护劳动力的再生产。劳动力是社会生产中最根本、最活跃的要素。医疗保障制度的建立，可以给患病的劳动者及时的治疗和康复，恢复劳动能力，保障劳动力在生产的正常运行，促进生产力的发展。2、保障家庭和社会稳定。农村医疗保障制度的实施，可以使农民获得必要的补偿，减少家庭开支，缓解经济压力，并尽快恢复健康，重新从事劳动，获得经济收入，保障家庭正常生活和社会稳定。3、促进农村医疗卫生事业发展农村医疗保障主要是解决农民对医疗卫生服务的有效需求问题。一方面增强了预防、控制和治疗疾病能力，同时又促进各类卫生保健事业发展，改善医疗
2、卫生条件。本地区农村医疗保障制度调查研究关键词：社会医疗保障农村新型合作医疗农村医疗保障体系内容摘要。现阶段我国正处于新型农村合作医疗制度的试点推广阶段，其效果与我国社会文明建设息息相关。文章首先通过对社会效益、民众意愿和历史因素三个方面的分析，指出了在我国农村实行合作医疗的合理性，以及现行农保制度在制度设计方面的不足，并在数理分析和逻辑推理的基础上提出了改进建议，最后从历史观的视角分析了以实行财政补贴和政府反哺为主的筹资模式的可行性.一、新型农村合作医疗制度的合理性分析合作医疗制度能够提高整个社会医疗卫生服务的利用率和公平性，这一点已经得到研究证实。合作医疗能为大多数农村居民提供基本医疗卫生
3、服务，与自费看病相比，参与农村合作医疗的农民在花费相同成本的条件下能享受更多的医疗卫生服务。根据联合国儿童基金会对_个贫困县进行的调查，合作医疗覆盖的低收入人群比没有参加合作医疗的同等收入人群有更高的医疗卫生服务利用率，他们的经济负担（个人在医疗方面的支出占其总收入的比重）也相对低。这表明合作医疗提高了农村医疗卫生服务的利用率和资金筹集方面的公平性，以及整个社会的福利水平。另外，以历史的观点考察我国农村医疗保障制度的演进，发现合作医疗符合我国的实际情况，并且执行层有历史经验可循，在制度探索方面可以总结经验，少走弯路。根据_文件_建立新型农村合作医疗制度_的规定，农村合作医疗基金主要补助参加新型
4、农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用。保大病即在农民患大病的时候给予医疗费用保障，防止农民因看不起病而陷入贫困，有利于实现卫生资源在不同收入水平农户之间的合理分配。这种观点认为，农村民众更加_医疗合作制度对大病的保障程度。补助参加新型农村合作医疗农民的大额医疗费用或住院医疗费用的制度更能提高社会的综合绩效和社会整体福利，同时也是农民当前所需要的。关于保大病还是保小病这一问题，长期以来一直有所争议，笔者认为这一问题还有待进一步研究。二、新型农村合作医疗制度存在的缺陷及建议下面分析实行保大病不保小病的医疗保障模式有悖于提高社会总体福利效益。构建简单评价社会总体福利效益的模型：建立三维坐标体
5、系，分别以_轴表示参合的居民人数，y轴表示社会平均单位参合人员医疗费用，z轴表示社会平均单位参合人员福利效益。在_（参合的居民人数）轴与y（社会平均单位参合人员医疗费用）轴所构成的二维平面的曲线积分表示社会用于医疗保障的全部资金；在_（参合的居民人数）轴与z（社会平均单位参合人员福利效益）轴所构成的二维平面的曲线积分表示q（社会总体福利效益）；y（社会平均单位参合人员医疗费用）轴与z（社会平均单位参合人员福利效益）轴所构成的二维平面中，把从消费社会平均单位参合人员医疗费用的一个额外的数量中所获得的额外的社会平均单位参合人员福利效益定义为边际效用，假设y（社会平均单位参合人员医疗费用）_时，z（
6、社会平均单位参合人员福利效益）_0；根据边际效用递减的原则，确定y（社会平均单位参合人员医疗费用）与z（社会平均单位参合人员福利效益）之间_函数关系z_yb，其中（0b，z（社会平均单位参合人员福利效益）_（a/b）b，社会总体福利效益为z（社会平均单位参1合人员福利效益）在_（参合的居民人数）轴上的积分，q1（社会总体福利效益）_abb1-b.实行保大病不保小病的模式，医疗保障的覆盖面为患大病或住院的参合居民a_b，其中a为患大病或住院的参合居民人数与全体参合居民人数的比值（0q2.结论为实行保小病不保大病的医疗保障模式比实行保大病不保小病的医疗保障模式更能够提高社会总体福利效益。定位于保大
7、病的机制，造成高成本、低效益、收益面过小、制度缺乏可持续性。农村新型合作医疗设立了严格的起付线，只有大额医疗费用或住院治疗费用才能纳入补偿范围。而_年和_年两次全国卫生服务调查显示，中国农村人口住院率只有_%左右（刘军民，_）。这么低的受益面显然无法激励农民积极参加，而且这种设置在很大程度上阻止了人们获取以预防、初级保健为重点的公共卫生和基本医疗服务，在自愿参加的条件下，即使参加以后也会有人不断退出，最后造成制度无法持续。而保小病有利于刺激农民参加合作医疗的积极性，同时真正影响居民整体健康水平的是常见病和多发病，保小病可以有效防止许多农村居民因无钱医治小病而拖延成了大病。所以，要根据我国实际国
8、情和生产力发展水平，充分考虑我国不同地区农民收入水平的差异，采取不同的医疗制度安排，在经济发达地区实行保大病不保小病的模式，在经济欠发达的地区实行既保大病又保小病的模式，确保把农村居民中无力支付合作医疗费用的低收入者纳入到农村医疗保障体系当中。三、筹资措施从_年开始，国家提高了中央和地方财政对“参合”农民的补助标准，中央财政的补助标准由目前每人每年从_元提高到_元，地方财政也相应增加_元，这样政府给每位农民补助提高到_元，而农民缴费标准不变。然而，即使政府给每位农民补助提高到_元，仍然不能满足农村居民医疗保健的费用支出，全国农村居民家庭平均每人每年医疗保健支出_元，其中发达地区120-_元，经
9、济欠发达地区100-_元，经济贫困地区60-_元（王向东，_）。农村医疗费用仍然存在较大缺口，如何解决这一问题成为目前民众_的一个焦点，农村医疗保障费用的筹措成为推进农村新型合作医疗制度发展的瓶颈。从历史上看，中国农业对工业贡献的主要受益者是全民所有制企业和城市，表现为劳动积累和资本积累，以及城市扩张的用地。全民所有制企业和城市理应成为反哺成本的首要承担者。自从全民所有制企业更名为国有企业后，农民对原有的全民所有制企业的积累贡献被淡化，在国有企业改制的过程中呼吁保护工_益的同时也淡化了全民中所包含的农民成分。由于国家具有强制力和财政资源的支配权力，所以以各级政府及其职能部门为行为主体的工业反哺
10、农业行为的政府反哺，应当是工业反哺农业中最基本也是最重要的反哺。有学者研究了政府反哺实现机制和社会化反哺实现机制，认为工业反哺农业应当视为农业对工业的早期投资所形成的历史投资的一种“期权收益”和工商业为获取对农业生态产出的消费而支付给农业的生态建设基金（朱四海，_）。农业应当获得对工业的历史投资所形成的期权收益以及农民应当参与国有企业（改制后的全民所有制企业）利润分红，同时农业应当为提供生态产出而获得工商业提供的生态投入及生态建设的基金。参考文献：4.侯瑞斌“我国新型农村合作医疗取得的成效及反思”（江西金融职工大学学报，_年_月第19卷，124125）农村医疗保障制度范文（二）软件s_班_内容
11、摘要。目前我国正处于新型农村合作医疗制度的试点推广阶段，其效果与我国社会文明建设息息相关。本文指出了在我国农村实行合作医疗的合理性，以及现行农保制度在制度设计方面的不足，并提出了改进建议。关键词：新型农村医疗保障制度，制度设计，筹资模式就目前的农村医疗保障制度来看，还存在着不少的缺陷，笔者总结如下：一、现有医疗制度不能满足农村百姓的需要现有的医疗保障制度定位于保大病的机制，造成高成本、低效益、收益面过小、制度缺乏可持续性。农村新型合作医疗设立了严格的起付线，只有大额医疗费用或住院治疗费用才能纳入补偿范围。而_年和_年两次全国卫生服务调查显示，中国农村人口住院率只有_%左右（刘军民，_）。这么低
12、的受益面显然无法激励农民积极参加，而且这种设置在很大程度上阻止了人们获取以预防、初级保健为重点的公共卫生和基本医疗服务，在自愿参加的条件下，即使参加以后也会有人不断退出，最后造成制度无法持续。二、现在农村小病看病难虽然说保小病有利于刺激农民参加合作医疗的积极性，同时真正影响居民整体健康水平的是常见病和多发病，保小病可以有效防止许多农村居民因无钱医治小病而拖延成了大病，但是由于现在农村基础设施落后，缺乏人力物力的管理与维护，小病问题也难以解决。根据现在有情况，笔者提出了如下的建议：一、加强国家监管要根据我国实际国情和生产力发展水平，充分考虑我国不同地区农民收入水平的差异，采取不同的医疗制度安排，
13、在经济发达地区实行保大病不保小病的模式，在经济欠发达的地区实行既保大病又保小病的模式，确保把农村居民中无力支付合作医疗费用的低收入者纳入到农村医疗保障体系当中。二、增加国家投入国家加强相关经济投入，保证农民看得起病，吃得起药，保证每个农民都能在自己的家门口就医综上所述，笔者进行如下总结：在中国公共卫生投入与世界不同发展水平的国家相比总体不足的背景下，相对匮乏的公共卫生投入在中国城乡之间分配又严重缺乏公平性。数据分析显示，中国公共卫生投入严重偏向于城镇，中国农村的医疗卫生状况恶劣，疾病不仅成为制约农村居民生活水平提高的重要因素，而且是农村居民致贫返贫的重要原因，在我国农村建立医疗保障制度形势紧迫
14、。虽然形势严峻，但是笔者相信，在不久的将来，我国的医疗保障制度会迎来又一个春天。农村医疗保障制度的调查问卷一、你对农村医疗保障制度的满意程度。二、你对农村的医疗设施的满意程度三、你的家庭年收入为多少四、农村药品医疗收费价格是否公开。五、你的家庭每年用于医疗方面的费用为a_元以下b200-500c.500-1000d.1000以上六、你是否有亲身经历因为付不起医药费而烦恼七、据你所知农村医疗有没有乱收费的现象八、医务人员是否主动与患者交流，使患者了解病情。九、当你对医疗服务不满意进行投诉时，有关部门如何处理。十、你认为是否有必要规范农村的医疗行为十一、你认为大学生应该为农村医疗保障而烦恼吗。十二
15、、你认为农民最近几年看病贵吗。十三、你觉得农村医疗保障问题还有待进一步改进吗。a要b不要，现在很好了c无所谓十四、您对农村医疗保险政策了解吗。十五、您主要通过哪些渠道了解农村医保政策。十六、您知道您参保后可以享有哪些医疗待遇吗。知道b.不知道十七、您是否知道发生住院医疗费用后如何报销。知道b.不知道十八、您住院时，医护人员是否告知您有关农村医疗保险报销的相关规定。十九、您在定点医院办理住院时，医务人员是否要求您出示农村医疗保障卡，并核对身份。二十、您认为医疗保险经办部门的工作人员服务如何。二十一、您觉得住院医疗费个人负担如何。二十二、您认为农村医疗保险待遇水平如何。二十三、你认为农村医疗保障制度有哪些不足。应该如何改进。二十四、你认为大学生可以在推进农村保障制度中扮演什么角色。谢谢您的合作，祝您身体健康。据调查结果显示，我国农民对现行城镇医疗保障制度的满意程度不高，普遍对医疗设施和药品收费价格不满意，药品收费过高和乱收费导致许多农民看不起病。医务人员在与患者交流当中不够主动。接近_%的农民认为有必要规范农村的医疗行为和改进医疗保障问题。据有关资料显示，全国每年大约有_余万的农村人口因病致贫或返贫，直接影响了社会稳定并制约了经济的增长
