聚焦主责主业夯实监督责任

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1、聚焦主责主业夯实监督责任党委负主体责任和纪委负监督责任的提出,是党中央从全面深化 改革,坚持从严治党的历史高度作出的重大决策部署。为了适应这一 体制机制改革的需要,中纪委向各级纪检监察机关提出了“转职能、 转方式、转作风”,即“三转”要求。为认真贯彻落实中纪委的要求, 统一思想,明确任务,各级纪检部门要聚焦主责主业,夯实监督责任。一、落实监督责任必须厘清职责定位根据“一岗双责”的要求,履行好纪检监督职责,各级纪检人员 首先要终于职守,敢于监督,带领同志们把主要精力放到主责上来, 把更多力量集中到主业上来,体现“再监督”和“再检查”专心致志 地搞好监督工作。一是统一思想,明确任务。坚持把组织协调

2、、监督 检查、整风肃纪、惩腐治贪和职责追究作为主责业务,切实做到监督 不越位,配合不缺位,指导不错位,专心种好“责任田”。二是凝心 聚力落实“三转”。结合实际,大胆实践,真正把转职能的要求见诸 于新制定的制度和规定上,把转作风的要求见诸于每个纪检人员的行 动上,把转方式的要求见诸于监督问责的具体工作上。三是健全制度, 完善措施。结合各自实际,落实好“两个责任”和“三转”的要求。 明晰职责范围,理清工作思路,抓好督促检查,防止无所作为,得过 且过,切实保证党风廉政建设和反腐败工作的连续性和稳定性。二、落实监督责任必须强化担当意识各级纪检部门应从认识上、制度建设上、组织协调上,强化担当意识。一是认

3、清形势任务,敢于监督,勇于担当。贯彻落实党的群众 路线教育实践活动,反对“四风”持续整改的任务繁重,建设过硬检 察队伍的要求很严,纪检监察部门作为专司内部监督工作的职能机构 负有重要责任。要增强责任感和使命感,牢固树立不积极履行监督责 任就是渎职,履行监督职责不到位就是失职的观念,自觉担负起党风 廉政建设的监督责任。二是完善配套制度,依制度监督,靠制度规范。纪检监察部门 要明确自己的职能定位、监察范围和监督方式。同时,要与时俱进, 更新观念,把监督的视野从对事的监督转到对人的监督上来,从对具 体事项的监督转到对履职情况的监督上来。紧盯纪检监察工作的重点 领域和关键环节,充分发挥监督制约机制的作

4、用,保证纪检监察工作 的公正廉洁,文明规范。三是当好参谋助手,既组织协调,又督促检查。纪检监察部门 一方面要出好点子,提好建议,协助党委落实好上级机关的工作部署, 把主体责任落实到实处,同时要协调有关内设机构或职能部门落实好 分解责任,加强协调指导和督促检查,对不重视、不作为而发生严重 违纪违法问题的要实行“有案必查、一案双查”。三、落实监督责任必须突出工作重点落实监督责任,须理清工作重点,找准关键环节,从以下几方面 入手:(一)、加强对领导班子和领导干部的监督。加强对权力运行的 监督,就必须突出对领导班子和领导干部的监督。一是坚持上级纪检 监察部门与下级纪检监察部门廉政谈话制度,上级纪检监察

5、部门要派 专人参加下级党委民主生活会制度,就作风问题约谈、函询领导班子 成员和内设机构负责人,要求其就群众反映的作风问题做出说明,并 提出整改要求或发出监察建议。二是发挥巡视工作的作用。坚持完善 每年专题巡视计划和巡视方案,听取汇报,研究归纳反馈意见,检查 整改建议的落实。三是抓好督察工作。强调督查工作不能仅局限于整 风肃纪、安全管理等具体事项,而是要把重大工作部署的落实情况作 为督察工作的重中之重。四是强化责任考核和责任追究。在年度目标 责任考核、领导干部述职述廉和干部提拔考察中,坚持把履行“一岗 双责”和廉洁自律情况放在重要位置,使责任制考核和领导干部政绩 考核、提拔使用挂起钩来。(二)、

6、加强对工作流程中风险点的监督。纪检监察部门开展监 督工作要遵从具体工作不同活动的规律和特点,不参与、不干扰正常 的工作流程,但要关注重点领域和关键环节。明确权力运行的各个环 节及承办机构、岗位、流转方式、权限和职责等内容。针对运行环节, 查找廉政风险,特别是涉及人、财、物等权力过于集中的岗位和存在 廉政风险的环节,根据权力的重要程度、自由裁量权大小、腐败现象 发生的概率以及危害程度,确定“高、中、低”三个风险等级。并充 分听取多方意见,及时发现失职渎职、违法违规问题。同时,充分发 挥网上监督优势,强化监督制约,严格流程管理,最大限度地提高纪 检监察质量和效率,最大限度地减少工作过程中的失职渎职

7、和违法违 规问题。(三)、大力正风肃纪,严格监督问责。进一步加大监督检查的 力度,深入持久地贯彻落实中央八项规定,持续纠正“四风”问题, 扎实搞好“抓整改、建机制、促工作”主题活动和“庸懒散浮”专项 整治工作。下大力气解决工作作风方面存在的突出问题,对群众反映 强烈的特权思想、霸道作风,以权谋私和“吃拿卡要“等问题,开展 专项治理活动,严肃查处相违法违纪案件,对贪赃枉法、违规办事和 滥用职权的要严惩不贷,对不听劝解、不肯收手、顶风违纪的要”零 容忍“。严格责任考核和责任追究,对责任制不落实,不敢抓不敢管, 造成职责范围内作风问题频发、违纪案件多发的,要倒查领导责任, 严肃监督问责,为事业的健康发展提供坚强的纪律和作风保证。

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