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1、结合实际，谈一谈新时期如何做好司法行政工作随着依法治国方略的深入实践和社会主义市场经济体制的不断完善，在建设法治化国家的目标推动下，司法行政事业面临着越来越艰巨的任务。面对当前形势的深刻变化，中央紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，就政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作出重大战略部署。司法行政机关必须从战略和全局的高度，充分认识推进三项重点工作的重要意义，紧密结合这三项重点工作，全面履行司法行政各项职能，为维护新时期新形势下社会和谐稳定大局作出应有贡献。“十二五”期间，我县将坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动
2、力，力促经济转型、社会转型、政府转型，为全面建成惠及全县人民的小康社会而不懈努力。因此，当前和今后一个时期，我县司法行政工作应坚持服务科学发展和经济转型这一主旨，围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，整合职能资源，发挥职能优势，努力创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，为经济社会更好更快发展提供优质可靠的法律服务和保障。一、统一思想，提高认识，增强做好司法行政工作的紧迫感。司法行政机关在构建社会主义和谐社会中担负着重要职责，要切实增强历史责任感和使命感，充分发挥职能作用，不断提高法制宣传、法律服务和法律保障的水平。（一）做好司法行政工作是构建和
3、谐社会的需要。法治是和谐社会的前提和基础。司法行政机关作为法治建设的重要职能部门，既是构建和谐社会的推进器，又是维护社会稳定的防火墙。要着眼于社会和谐来谋划司法行政工作，充分发挥普法依法治理建设民主法治社会的基础性作用，维护社会稳定的第一道防线作用，维护贫困弱势群众合法权益的社会救助作用。（二）做好司法行政工作是服务经济发展的需要。科学发展观的第一要义是发展，社会要和谐，首先要发展。司法行政机关要牢固树立为以经济建设为中心的指导思想，立足自身职能，采取有效措施促进经济社会协调发展。要充分发挥法律服务的专业优势，要准确把握经济社会发展的主要任务，积极探索司法行政工作服务发展的新思路、新途径，不断
4、提高服务经济社会协调发展的针对性和有效性。（二）做好司法行政工作是保障改善民生的需要。始终坚持把维护好人民群众权益作为工作的根本出发点和落脚点，根据人民群众的新要求、新期待，研究制定服务保障民生的具体措施，为着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供及时、便捷的法律保障和法律服务，切实保护人民群众合法权益，满足人民群众的法律服务需求，营造自觉学法守法用法的社会氛围。二、克难攻艰，力求突破，提高做好司法行政工作的主动性。深入推进三项重点工作，司法行政机关肩负着光荣而重要的任务，要立足自身职能，着力在履职创新上下功夫、做文章。（一）积极参与社会矛盾化解。充分运用人民调解手段，集中力量解决影响
5、社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力创造依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。完善人民调解组织网络，推行“以奖代补”的激励制度，激发广大人民调解员的工作积极性。积极与公、检、法等部门配合，联合做好轻伤害案件、民事案件、治安案件调解工作，不断完善与司法、行政执法机关有机结合、衔接配合的工作机制。加大各类矛盾纠纷和社会不安定因素的排查调处力度，完善矛盾纠纷预防预警机制，力求早发现、早调处、早化解，切实筑牢维护基层社会稳定的“第一道防线”。（二）大力推进社会管理创新。深入推进社会管理创新，是各级政法部门的共同任务，对基层司法行政工作履行好法制宣传教育、人民调解、帮教安置、社区矫正等
6、职能提出了新的要求。司法行政机关切实做好社会管理相关工作，积极参与社会管理创新，努力构建和谐稳定的良好社会环境。随着社会法治意识的不断提高，对法律的需求也发生了变化，要创新形式，丰富载体，努力增强法制宣传、法律服务的实际效果。社区矫正、安置帮教工作的深入开展，迫切需要加强规范化、制度化建设，要把握好程序的严密性和准确性，加强与各级各部门的联系，形成全社会齐抓共管的工作格局。（三）始终坚持公正廉洁执法。新的时期，人民群众对公正廉洁执法提出了新的更高要求，司法行政机关在理念、机制、方法、作风等方面与当前深刻变化的形势还存在一些不适应的地方，特别是基层所人员紧缺、工作基础薄弱、经费保障较低、履职能力
7、不强等问题仍存在。要加强司法行政队伍建设，努力建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、业务精通、勇于创新的工作队伍。要开展创建“学习型党组”、“学习型机关”活动，以落实责任、转变作风为突破口，以“创先争优”活动为动力，全面加强我县司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设。要坚持“执政为民、服务发展”的工作思路，坚持党风廉政建设与司法行政工作同步发展，使反腐倡廉工作取得新的实实在在的成效。三、突出重点，强化举措，努力实现司法行政工作新跨越紧紧围绕党委政府工作大局，不断研究新思路，推出新举措，努力推动司法行政工作全面发展，为服务经济社会作出新贡献。（一）落实“六五”普法规划，深入开展法制宣传
8、教育。一是加强组织协调，树立“大普法”观念，构建“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的工作格局，形成普法工作合力。二是加强制度建设，建立健全法制宣传教育监督检查、激励奖惩等长效机制，落实普法经费保障标准。三是强化对重点学法对象的宣传教育，以“法律六进”、“公务员学法日”、“浙江法制宣传月”、“全国法制宣传日”等宣传活动为载体，拓展思路，创新手段，提高普法教育的针对性和实效性。四是坚持法制宣传教育和法治实践相结合，实施多层次、多领域依法治理，积极开展民主法治村、民主法治社区的创建工作。（二）充实“大调解”工作体系，做好社会矛盾纠纷化解。一是加强调解组织机构建设，充分发挥司法行政“大调解”
9、指导中心作用，抓好医调、诉调、交调、警调、检调等衔接，积极协调各行业协会、社团组织积极参与化解征地拆迁、劳动争议、土地承包等热点难点纠纷化解。二是继续完善多级联动工作格局，创新发展人民调解工作，建立健全矛盾纠纷的排查化解、信息预警、联动处置和应急管理机制。三是引导专业人员参与复杂案件调解工作，认真研究社会生活的新变化和群众工作的新特点，大力整合律师、公证、法律援助和基层法律服务队伍参与调解，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理利益纠纷。四是加强对人民调解员的教育培训，建立和完善调解员持证上岗、首席调解员制度，探索“专兼结合，以专促兼”的队伍建设新路子，不断提高化解矛盾纠纷、维护社会
10、稳定的水平。 （三）推广法律顾问工作制度，提高法律服务整体水平。一是加强对法律服务工作的管理，完善法律服务管理体制和工作机制，加强对法律服务机构和人员的执业监管，做到依法管理、科学管理。二是引导律师参与农村、企业法律顾问工作，全面开展“一村一法律顾问”、“企业法律体检”等活动，做到人员配备到位、经费保障得力，加强业务指导和督查。三是深入开展社会义义法治理等主题实践活动，切实增强律师服务队伍的大局意识、责任意识，引导法律服务工作者围绕经济、政治、文化和社会建设，积极发挥律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务作用。（四）完善法律援助站点建设，加大法律援助扶持力度。一是建立健全覆盖城乡的法律援助体
11、系，依托重点部门、重要行业、关键领域建立法律援助工作站，进一步完善“一小时法律援助服务圈”工作。二是开展法律援助社会宣传，提高法律援助知晓率和影响力，扩大法律援助受援助面。三是加强法律援助办案监督，对案件受理、审批、办案程序、结案归档等环节严格把关，确保高质量办案。四是强化对农民工、残疾人等特殊群体的法律援助工作，开辟农民工法律援助绿色通道，切实维护弱势群体的合法权益。五是认真做好12348法律咨询工作，热心接待群众来访，做好律师和法律服务工作者值班接待，确保解答准确，努力化解矛盾纠纷。（五）加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，预防重新违法犯罪。一是加强社区服刑人员管理，组织思想教育、法制教育
12、、社会公德教育和公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果。二是加强业务指导与培训，组织社区矫正工作业务、相关法律知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强责任感和使命感。三是开展安置帮教工作，加强与各部门的沟通协调，对刑释解教人员的接收帮教、管控、安置等环节实行动态管理，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利回归社会。（六）加强司法行政组织机构建设，提升干部队伍素质。一是深化司法所规范化建设。努力争取省、市和县配套专项建设资金，建立健全各项工作制度，实现基础设施、人员管理、工作规程、卷宗台帐等方面的规范化。二是大力加强司法行政工作人员、法律服务工作者的队伍建
13、设，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，坚持做到严格、公正、文明执法，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。三是大力加强作风建设，坚持全心全意为人民服务宗旨，发扬求真务实精神，扎实做好各项工作。四是大力加强反腐倡廉和政风行风建设，严肃查处司法行政干警和法律服务人员违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立良好社会形象，确保政风行风建设工作群众满意。宝剑锋从磨砺始，梅花香自苦寒来。今后，我县司法行政工作应牢固树立以党的十七大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持做好司法行政各项工作的协调发展，可持续发展，努力实现司法行政工作新突破、新跨越，让我们增添信心，鼓足士气，改革创新，奋勇开创司法行政工作新局面，为全面建设小康社会，为建设“法治苍南”、“平安苍南”、“和谐苍南”做出新的更大的贡献。7
