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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。旅游发展大会经验交流材料 奋勇争先推动六安旅游业发展再上台阶xx市旅游局（二oo七年四月) 一、xx市旅游资源十分丰富，为发展旅游业提供了得天独厚的条件x市位于安徽西部、江淮之间，俗称皖西,素有大别山名珠之称。全市幅圆1.79万平方公里，辖xx县、霍邱、金寨、霍山、舒城5县和金安、裕安两区,设叶集改革开放试验区和六安经济开发区,总人口68多万。六安资源丰富,环境优美，发展速度不断加快。20X年撤地设市以来,全市围绕建设小康社会目标，加大招商引资力度,全面加快城市化、工业化、农业产业化步伐,力争尽快实现三次产业比重由“一、二、三”向“二、一、三”再到“三、二、一”
2、的根本性转变。目前,一个产业结构渐趋合理、经济社会更趋协调、两个文明共同发展的新六安正雄起皖西大地。六安山川锦绣，人文荟翠，是安徽省著名的生态旅游市和文物资源大市。全市现有国家级森森公园3处，国家自然保护区1处,国家历史文化名城1座，国家重点文物保护单位3处,省级风景名胜区个,省重点文物保护单位27处,市县文物保护单位330多处。六安是红军故乡、将军摇篮，全国九大将军县,我市金寨、六xx县(现xx区）名列第二、第六位,共孕育了108位共和国将军。六安旅游资源品类齐，品味高,特色鲜明。从品类上看,有保护完好的华东最后一片原始森林天堂寨风景区的生态游;有以水利文化为主题的万佛湖休闲度假游和淠史杭观
3、光游;有以探幽访古为内容的国家历史文化名城xx县古文化游;有以“千里跃进、将军故乡”为主题、以xx县为核心区域的六安大别山红色旅游。从品味上看，国家森林公园天堂寨，保存着完整的亚热带原始森林自然生态系统,有“天然氧吧”之称；国家历史文化名城xx县，为楚文化的发源地,有保存完好的宋城墙,xx县博物馆的稀世馆藏价值连城；举世闻名的皖西五大水库群和淠史杭水利工程，跻身世界七大人工灌区之列，堪称人间奇迹。从人文看，六安有5年的历史。从夏商周到战国，从楚汉相争到三国鼎立,从两晋烽火到南北朝的硝烟,从红军诞生到新中国的成立，六安在华夏历史长河文化大典中,占有辉煌的一页。这些资源，自然景观与人文景观相互映衬
4、,具有多样性、完整性、地方性和典型性兼备的特点,在省内外具有越来越大的影响，而且大多分布在贫困山区、库区和革命老区,为我市实施旅游带动战略奠定了坚实的物质基础，提供了丰厚的资源秉赋。 二、立足优势，突出特色,xx市旅游业发展成就显著0多年来，我们紧紧抓住旅游市场定位和特色资源开发不放,在理清思路、重点突破、整体推进上卓有成效。通过反复调查论证,我们提出了逐步推进旅游产业化的指导思想；“六个并重”的开发原则;“打好天堂牌、做好古文章、念好万佛经、唱好特色戏”的发展思路;建好“三大片、六小区、五条线”的开发布局。一个适应不同消费要求,特色鲜明、组合有序、区域开发、全方位开放的皖西旅游区正在形成。多
5、年来,我们紧紧抓住旅游资源保护不放，在促进旅游资源永续利用方面成果丰厚。我们坚持以规划为龙头、景区为源头,认真编制了市县(区）“九五”、“十五”、“十一五”旅游业目标纲要，花大力气抓好分层旅游建设规划和景点祥规的编制、实施。目前,皖西旅游区规划、县区旅游业发展总体规划和重点风景名胜区总体规划,分别由省市人民政府及相关部门批准实施,保证了旅游开发的前瞻性、可行性、科学性和可持续发展，重复建设、低品味建设、破坏生态环境大大减少。10多年来，我们紧紧抓住招商引资不放，在以旅游促开放，以旅游促发展方面着力很深。舒城万佛湖旅游区、霍山白马尖大别山主峰旅游区、铜锣寨旅游区、x县天堂寨旅游区、xx县旅游区招
6、商引资硕果累累。大小项目共50多个,总投资额2多亿元人民币，已到位实施近1亿元。10多年来，我们紧紧抓住宣传促销不放，在促进旅游资源向旅游产品转化,开拓旅游市场方面竭尽努力。全市坚持以市场为导向,采取多种形式，开展全方位的宣传促销,积极开拓客源市场,精心包装推出了一批具有浓郁特色的六安旅游产品，皖西旅游市场半径、客源层面、市场占有率都在不断扩大。随着我市旅游工作的深入推进,旅游经济规模不断壮大,旅游带动和旅游扶贫功能日益明显,以旅游业为主体的第三产业已成为贫困地区乃至全市的经济增长点之一。一个旅游行政管理体系基本健全，旅游经济实体逐渐增多,旅游服务设施不断完善，旅游行业覆盖面日益扩大，旅游带动
7、功能日益增强的皖西旅游格局已经形成。随着交通条件迅速改善，区位优势更显优越,这为进入新世纪后我市旅游业的快速发展奠定了良好基础。 三、精心谋划，锐意进取，“十一五”开局之年各项工作进展良好202年是“十一五”规划的开局之年,也是我市红色旅游重点项目建设全面启动之年,我们继续发扬艰苦奋斗的优良作风，顽强拼搏，迎难而上,全市旅游发展工作取得了新进步。全年共接待国内游客05万人次，国内旅游收入14.8亿元人民币;接待入境游客500人次,旅游创汇万美元。旅游总收入15.亿元人民币，比1995年增加近30倍;占当年全市地区生产总值364亿元的.2%,比99年增长3.6个百分点。“十一五”旅游发展规划制定
8、实施，发展思路进一步清晰。202X年月份我们就开始着手调研编制市“十一五”旅游业发展规划纲要。规划明确了“十一五”期间我市旅游业发展的指导思想、基本原则和发展目标。到“十一五”末，全市接待游客0万人次以上，旅游总收入30亿元以上，相当于全市gdp5以上，旅游业成为全市国民经济的重要产业。主要思路是:充分发挥比较优势，以绿色生态游为主线，以休闲度假和健身游为主题，以平原城市消费群为目标市场，打造以天堂寨、万佛湖、白马尖等大别山地质公园和其他经典景区为重点的南部和西南部生态休闲度假旅游基地；以国家红色旅游精品线路为主线，以大别山革命历史纪念园为龙头，以xx县为核心区域，以独山等地为重点支撑的中部六
9、安大别山红色旅游基地；以xx县为重点,霍邱、叶集与之呼应的北部和西北部古文化旅游基地;以会务观光为主体、以综合功能为特点的六安中心城市商务旅游基地;和以五大水库为重点的淠史杭水利文化观光旅游带。“一带四基地”主动融入以合肥为中心的省会旅游圈，并成为其中重要的特色旅游区。依托4条高速公路和2条铁路，建成若干精品线路，积极推动与长三角精品线路和大皖南国际性旅游区、新皖北区域性旅游区的对接与合作。到0X年初步形成食、住、行、游、购、娱系统配套，集观光游览、休闲度假、专项旅游于一体的产业框架,把旅游业培育成我市国民经济的重要产业。红色旅游工作着力推进。0X年是我市红色旅游重点项目建设启动年。新年伊始,
10、市委、市政府主持召开了全市红色旅游工作会议，“五一”前夕，召开了全市红色旅游重点建设项目现场调度会,月下旬,召开了全市红色旅游重点建设项目建设汇报会。倪发科书记、汤林祥市长亲自过问，市委、市政府分管领导靠前指挥，这些都有力地推动了六安大别山红色旅游工作的健康发展。大型活动亮点纷星。市政府、市旅游局组织各县区政府、旅游局、旅游企业南下北上、东进西出，积极开展六安大别山红绿古特交相辉映的特色旅游产品宣传促销活动。特别是月8日,我市在大别山革命历史纪念馆隆重举行了纪念长征胜利70周年暨x市大别山红色之旅启动仪式。同时由中央人民广播电台新闻频道“中国之声”推出的大型新闻谈话直播节目直播中国走进六安正式
11、开播。1月18日19日,市政府在上海成功举办了“上海六安大别山旅游推介会。”月24日2月3日,我市组团参加了20X中东部旅游交易会暨安徽省旅游产业技能比拼大会,展示了风彩,树立了形象。项目建设成果丰硕。202年我市仍以项目建设为主要抓手，一方面加大招商力度,一方面积极向上争取，积极编报项目,取得了一定成效。据不完全统计,当年我市拟建、续建旅游建设项目共36个,总投资额12.6亿元,当年完成指标亿多元。旅游创建成效显著。市旅游局提出的“景区抓创a、饭店抓创星、环境抓创优、区域抓创先”的年度工作思路,受到省旅游局江山局长的肯定和好评,印发全省参阅。10月份,万佛湖风景区创建4a级旅游区成功。其他景
12、区也根据自身条件,积极谋划,强化措施，正在有计划、分步骤地积极创建创a工程。舒城、霍山、金寨三个全省旅游经济强县的后续创建力度加大,全市优秀旅游乡镇的创建工作取得了实质性进展。舒城万佛湖镇、金寨梅山镇和区毛坦厂镇通过了市里的初评和省政府验收组的验收。星级宾馆创建工作进展良好。旅游市场整治力度加大。我市高度重视旅游市场的整治工作。除日常督查各旅游单位规范诚信经营外，特别是在黄金周前后，市县(区)政府、旅指委暨旅游局组织相关人员明查暗访,严查违规经营、欺诈顾客、降低服务标准等行为,营造了良好的市场环境,造就了一批诚信经营的模范单位和善于管理的先进个人。效能建设得到加强。市旅游局积极开展“三型机关”
13、创建工作。0月份,办公地点迁入政务新区后，市旅游局开始着手筹建六安旅游资讯网。年底,完成了网站的基本框架设计，目前已正式投入使用。在市委、市政府和省旅游局的高度重视下,市编委已经批准设立xx市旅游质量监督管理所,为隶属市旅游局的全额拨款事业单位,新增事业编制2名，为局增加行政编制名。 四、继承优良传统,继续艰苦奋斗,为加快发展六安旅游业奋勇当先，多做贡献20年是实施全市“十一五”旅游规划纲要、推进旅游大市建设的重要一年。我们要以_理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,贯彻全省旅游发展大会、市二届六次党代会、二届三次人代会精神,团结和组织全市有关方面，抢抓机遇,乘势而上，推动全
14、市旅游经济又快又好地发展。全市旅游业发展的主要目标是:全年共接待游客33万人次以上，增长1%；实现旅游总收入17.5亿元,增长18%。其中入境游客4000人次,旅游创汇25万美元，增长14%。全市旅游工作的主要任务是: （一)实施“六项工程”,建一步扩大旅游产业规模和覆盖面1、实施旅行社提升工程。按照适应发展、完善规划、合理布局、适当发展、动态管理的原则优化旅行社的数量和质量。 、实施景区创a工程。力争a级景区达到60个，其中4a级景区3个,3a级景区2个,a级景区24个；工农业示范点各个。 3、实施饭店创星工程。年内全市星级饭店达到20家（4星级以上家,其中市区不少于家,3星级4家)，旅游星
15、级餐馆达到1家。 4、实施旅游项目建设工程。充实并建立市、县（区）两级旅游项目库,加强旅游项目的招商引资。 5、实施县域旅游发展工程。加大舒城、霍山、金寨三县旅游先进县后续创建力度,指导x县、xx区步入创建行列。与全省统一行动，争取在全市推动个全省最佳旅游乡镇、个优秀旅游乡镇、7个旅游乡镇创建活动。按照省制定的“农家乐”星评标准，评选命名0个星级“农家乐”示范点。 6、实施旅游信息化建设工程。建成启用“六安旅游资讯网”，力争将其建成集政策咨询、网上政务、旅游向导、旅游商务于一体的综合性特色化的大别山旅游门户网站。有条件的县区及重点景区、旅游企业，都要推进网络信息化建设，提升整个六安旅游的信息化建设水平。 （二）大力抓好“四个推进”，进一步强化政府主导和精品产品建设、推进全市旅游发展大会的胜利召开。协调各方认真准备，力争在省发展大会后尽快召开x市旅游发展大会，并着力抓好大会年度任务横向和纵向分解,推动落实。 8、推进旅游政策建设。认真调研,以市委、市政府名义出台加快发展旅游业的若干意见。继续推动相关县区出台促进旅游业发展的政策。 9、推进旅游发展规划的修编实施。为适应新的交通格局和旅游格局，市旅游局等部门将尽快与相关院校对接，对202年5月份制定的皖西旅游区规划进行全面修订，使“一带四基地”的战术性旅游规划得到深化和实施。 1、推进“和谐城乡游”。发挥绿色生态旅游资源大市和旅游
