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1、部分滩涂改造开发项目案例汇总一、国内案例汇总（一）唐山曹妃甸滩涂吹填造地项目一、位置 曹妃甸地处唐山南部的渤海湾西岸，位于天津港和京唐港之间， “面向大海有深槽，背靠陆地有滩涂”。曹妃甸为一带状沙岛，距离大陆岸线约 20KM从甸头向前延伸 500米，水深即达 25米，甸前深槽水深达 36 米，是渤海最深点。曹妃甸岛后方滩涂广阔且与陆域相连， 低潮面积达 30平方公里， 零米水深线面积达 150 平方公里。未利用滩涂500多平方公里。包括大码头、大化工、大钢铁、 大电能等四大“主导产业”，规划近期用地5 0平方公里，中期用地 9 0平方公里，远期用地3 0 0平方公里。按照计划，将在沿海的滩 涂
2、地上建设一个新城， 这个新城除了为近在 5 公里以外的曹妃甸工业 区新移民提供居所外， 还将吸引来自京津唐地区的投资者。 规划中的 生态城总占地面积达 150平方公里， 可吸纳人口 100万。其中首期尝 试性开发的区域规划占地 12平方公里，吸纳人口 6万。有关专家预 测，曹妃甸国际生态城建设投资在 1000亿以上。每亩吹填成本在 10 万元左右。（二）江苏盐城市沿海滩涂改造开发2008 年，盐城市加大沿海滩涂开发力度，着力实施滩涂围垦和 垦区改造两类项目，进一步推进沿海滩涂开发。完成 2007 年立项的 大丰南港和射阳港南两个围垦项目的主体工程； 立项大丰新竹、 东台 梁南两个匡围项目，总投
3、资 11940万元，其中财政投资 5000万元， 匡围滩涂面积 5 万亩。加强对已围垦区的改造，投入开发资金 1420 万元，其中财政投资 900万元，开发面积 1340公顷。【完成大丰港南、射阳南港两个匡围项目的主体工程】 年内 ，大丰市组织实施 2007 年立项的南港滩涂匡围工程， 射阳县组 织实施 2007 年立项的港南滩涂匡围，两项目主体工程基本完成，总 投资 9586 万元，匡围面积 0.36 万公顷。【东台梁南滩涂 匡围工程获批立项】 年内，经省农业资 源开发局、省财政厅批准， 立项实施东台市梁南滩涂匡围工程。该项 目位于东台市仓东垦区外滩， 总投资 5882.49 万元，其中省级
4、财政投 资 2500 万元，匡围面积 0.17 万公顷。【大丰新竹滩涂匡围工程 获批立项】 2008年，经省农业 资源开发局、省财政厅批准，立项实施大丰市新竹滩涂匡围工程。该 项目位于大丰市竹港与川东港之间，竹川垦区外滩。项目总投资 6057.57 万元，其中省级财政投资 2500 万元，匡围面积 0.17 万公顷。【立 项实施 滩涂垦 区配 套工程 】 年内，立项实施滩涂垦 区改造项目 4 个，总投资 1420万元，其中财政投资 900 万元，开发 面积 1340 公顷。（1）响水县天海海产品养殖基地项目，发展锯缘青 蟹、对虾、缢蛏等海产品养殖；（ 2）滨海县滨海港镇植苇场高效农 业基地项目
5、，建设精养鱼池 80 公顷，优质浅水藕基地 53.33 公顷， 中药材基地 66.67 公顷；（ 3）大丰市卯龙垦区海水蔬菜种植项目， 重点发展耐盐蔬菜；（ 4）东台市新川农场基础设施配套项目，建设 3 万头生猪养殖基地。（三）连云港市沿海滩涂建设国家级农业生产基地 沿海滩涂是连云港市最大的一块土地后备资源。加快沿海滩涂资 源开发，建设国家级农业生产基地，对于促进东部沿海经济的发展， 保证国家粮食安全， 缓解日益突出的人地矛盾， 具有重要的战略意义。 要建成“海上苏东”、 “海上连云港”， 必须把滩涂资源开发摆上重 要位置。1、滩涂资源概况连云港市大陆海岸线，北起苏鲁交界的绣针河口，南至与盐城
6、交 界的灌河口，全长 162 公里。海岸类型齐全，其中砂质海岸，岸线长 30公里；基岩海岸为江苏独有，岸线长 42 公里；粉砂质海岸，岸线 长 90 公里。海岸带土壤有滨海盐土、棕壤、潮土和砂姜黑土 4 个类 型。滩涂总面积 440 万亩，其中潮上带 129万亩，潮间带 31万亩， 潮下带可开发浅海域 280万亩（ 0-5 米等深线 80万亩， 5-10 米等深 线 80 万亩， 10-15 米等深线 120 万亩）。2、滩涂开发“十一五”规划1）总体思路 以优化滩涂产业结构布局，推进滩涂产业化经营为目标，以开展 滩涂匡围和进行垦区配套建设为主要任务，改善沿海地区农（渔）业 生产条件，保护滩涂
7、生态环境。整合资金，集中投入，连片治理，综 合开发，体现特色，聚集产业。对具备匡围条件的滩涂力争全部围垦， 对已围的中低产垦区， 分期进行配套建设。 同时积极培育滩涂优势产 业，扶持龙头加工企业， 建设高效水产养殖基地和水产品集散交易市 场，推广应用新技术、新品种，强化滩涂开发运行机制创新，促进农 （渔）业增效、农（渔）民增收，努力实现滩涂开发工作新的突破。2）开发目标与建设重点立足本市沿海现有的产业基础， 发挥区域比较优势， 引导和促进 资金、技术、人才等要素向高效优质农产品基地建设和加工增值潜力 大、效益高、发展前景广阔的优势产业流动，把有限的项目资金投入 到对沿海经济发展具有显著拉动作用
8、的关键环节上。通过实施省滩涂开发项目，匡围沿海滩涂 7.5万亩，进行已围 垦区配套治理 10万亩。至 2010年，重点建设优质高效水产品养殖基 地核心区面积 20万亩。其中，赣榆县 9万亩，灌云县 5万亩，连云 区 6 万亩。辐射面积 40 万亩，优质化率 100。核心区包括赣榆县 柘汪贝类养殖基地，海头、 石桥梭子蟹养殖基地，青口海珍品养殖基 地，宋庄有机水产品养殖基地，罗阳淡水特种鱼养殖基地；灌云县水 产公司、燕尾港镇珍稀鱼种和商品鱼养殖基地以及连云区徐圩高科技 养殖开发区等。通过实施国家农业综合开发产业化项目，重点扶持雅珂玛紫菜 有限公司、榆城集团、海王集团等龙头企业，促进全市海水育苗、
9、水 产品加工、工厂化养殖等产业升级， 依托科研院所加大科技开发力度， 积极引进新品种、新技术， 提高产品科技含量和附加值。建设水产品 集散交易市场，完善市场功能，扩大市场流通，形成区域性水产品集 散中心。通过完善基础设施，出台优惠政策吸引外资、内资、民资以多 种形式参与滩涂开发，积极推进海洋化工、海洋医药，以及核电、粮 油、集装箱等临海工业发展。以创建中国优秀旅游城市为抓手，着力 打造滨海旅游品牌，展示我市山海风光特色。（四）东台市黄海场沿海滩涂开发垦区基础设施配套项目1、项目建设总体目标：建成 10500 亩具有沿海农业特色、现代 高效农业特点的现代高效规模农业示范区。2、项目主要建设内容和
10、规模：在现有粮、油种子繁殖基础上， 本项目按照建设 8500 亩优质水稻、专用麦子、双低油菜优质种子生 产区和 2000 亩高效设施农业示范区的目标，配套建设项目区所需要 的提水站、过堤涵洞、防渗渠道、砂石路、电力设施、仓库、种子检 验楼、水泥晒场及购置各类农用机械等。项目区内主要建设内容为：1）土方工程。将项目区内浅中沟进行疏浚， 同时对项目区内部分 淤积严重的条排沟进行疏浚，总长度 5km 土方计10万m。2）建筑物工程。新建提水站（ 3 台轴流泵、 202Y-4.5、 20HB）1 座，新建过堤涵洞（ 60,长30m 1座，新建防渗干渠2.5km、防 渗支渠1.3km,新建桥梁（T-20
11、） 2座，新建中沟级涵洞（ 60） 45 座，架设高压线路（线径50mm 4km配套变压器及配电盘（100KW2 台套3) 农业工程。新筑砂石路(宽4m) 3.1km;新建仓库492.5m2、种 子检验楼360m2晒场7000m2购置烘干机械3台、选种及种子加工 检验设备 1 台套、水稻插秧机 1 台。4) 林业工程。种植新品意杨树 5 万株。3、 项目总投资及资金来源：本项目预计总投资 630 万元。拟申 请省级滩涂开发项目财政补助资金 472.5 万元，其他 157.5 万元配套 资金由东台市黄海原种场自筹资金解决，主要在税后利润中列支。4、项目效益(1) 经济效益。项目建成后，可改善灌溉
12、面积 7000亩，新增灌 溉面积 3500亩，年节约用水量 2.8 万吨，年新增种子生产能力 1800 吨。 8500 亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收 50 元市计算，每年可新增收入 42.5 万元。再加上新建的 2000亩 高效设施农业示范区，每亩可增加收入 1000 元，每年又可增收 200 万元，合计每年可为该场增加直接经济效益 242.5 万元。(2) 社会效益。项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业 生产条件显著改善， 防灾保产能力明显提高， 农作物优良种子繁育得 到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种 1800 吨估算，即可 新增良种覆盖面积 70 万
13、亩左右。农作物种子质量得到保证，优良种 子使用后的增产增效作用将更大程度的发挥， 农业生产的科技贡献率 将进一步提高。预计每年可促进农民增收 3500 万元。由于项目建成 后的明显优势， 项目区的示范带动作用也将明显增强， 将提升社会各 界投资农业的积极性， 促进农业生产健康发展。 项目区良种产业和高 效设施农业的发展， 不仅能缓解良种供应不足的矛盾， 又能促进粮油 增产，满足城乡居民的口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城 乡居民的生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业、 林业、生产资料供应、交通、电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。（3）生态效益。项目区对生态环境
14、没有影响，同时通过实施林业 项目，进一步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促进项目区生态 平衡。首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使地表水 和植被覆盖面积明显增加， 从而形成相对于周围干燥气候环境的湿润 气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉及排水保证率提高， 增加水体自净能力，地表水和地下水质将明显改善。其次，水土流失 减少，农田小气候和生态环境得到改善，通过综合防治，减少病虫害 的发生和危害。第三，通过项目实施，实现农田防护率100%，明显改善项目区内农业生态环境，林木覆盖率达 14.9%以上。另外，项目 区大力推广优良品种， 减少了农田化肥农药的使用量， 减轻了土壤和
15、水源的污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效 益有着不可忽视的作用。（五）通州市滩涂开发1、滩涂资源概况沿海滩涂土地资源 15万亩。其中20世纪五十年代围垦 3.1 万亩。 堤外潮上带（高涂，废黄高程 2.5 米以上）约 2 万亩，潮间带 7万亩， 辐射沙洲 1万亩，潮下带（废黄河高程 0 米以上）约 2万亩。沿江滩涂有 3 万亩，其中开沙岛 6000亩。部分岸段可作为港口、 工农业用地。 沿江有刀鱼及其它淡水渔业资源， 迷人的开沙岛是长江 中的一颗明珠，距南通市区 15 公里，是置别墅、娱乐、休闲旅游的 圣地。主导产业基地建设2、开发建设目标1 、苗种繁育基地。我市滩涂养殖重
16、点抓两头，放中间。即，养 殖苗种由我市提供、 养殖成品外市负责， 并由我市统一收购加工包装 销售。重点开发四类苗种。一是蟹类。建设优质锯缘青蟹、梭子蟹及 中华鳌蟹原种繁育基地。三是藻类。建设紫菜苗提纯复壮基地。四是 虾类。建设中国对虾、南美白对虾、脊尾白虾、澳洲龙虾等苗种繁育 基地。2 、海水养殖基地。一是贝类。利用堤外滩涂养殖青蛤、缢蛏、 西施舌、泥螺、泥蚶、牡蛎、杂色蛤。 二是鱼类。 发展鲈鱼、 弹涂鱼、 红娘虾虎鱼、大黄鱼养殖。三是蟹类。发展锯缘青蟹、三疣梭子蟹、 美国蓝蟹养殖。四是虾类。重点发展中国对虾、南美白对虾、澳洲龙 虾养殖。3 、临海工业基地。从长远发展看，发展临海工业是我市沿海地 区走向发达富裕的有效途径， 以盐化工为基础， 以海产品及农产品储 藏、加工为核心，以海洋生物和海水、海产资源综合利用为突破口， 发展好临海工业。主要包括，海产品、农产品深度加工
