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1、司法局：新时期要注重加强人民调解工作 人民调解作为调解民间纠纷的一种重要方式，一直以来,在维护社会稳定、确保一方平安方面发挥了独特的、不可替代的“第一道防线”作用，有力地促进了经济社会的快速发展。当前，随着两江新区时代的到来，开发建设的迅猛推进,征地拆迁、财产分割、土地权属、邻里纠纷等各种复杂性、多发性、群体化和深层次矛盾纠纷将不断涌现,给人民调解工作提出新的、 更高的要求。因此，在新的历史条件下,必须进一步摸清全区人民调解工作现状，调整工作思路，完善工作机制，做到未雨绸缪，提高人民调解工作的水平和成效,化解矛盾纠纷，服务两江新区建设,为促进全区开放开发做出积极贡献。 一、我区人民调解工作的现
2、状 (一）人民调解组织建设现状。到目前为止,全区共有人民调解委员会312个（其中镇街调委会个、村调委会208个、社区调委会69个、其它调委会5个),居民调解小组28个,治安联防调解大院42个,在全区较好建立了镇街、村（居)、小组、调解院落四级调解立体网络体系,形成了功能完备、上下联动、横向到边、纵向到底的调解组织新格局。 (二)人民调解员队伍现状。目前全区共有各类人民调解员17人(其中专职135人，兼职172人），调解信息员5418人,调解员队伍得到了不断充实壮大。各镇、街道非常重视调解人员结构优化和整体素质的提高，按照司法部人民调解若干规定的要求,结合村(居）委换届选举,及时调整充实了调解员
3、队伍。同时，为适应新时期调解工作的新任务和新要求，我区加大了对调解人员的培训力度,采取请专业人士集中授课、以案释法、组织交流、以会代训、现场观摩个案调解、旁听等多种形式,对居（村)以上调解员进行了培训，全区培训率年年达9%以上，调解员持证率超过97%。通过培训,有效提升了广大调解员的法律政策水平和调解工作技能。 （三)人民调解工作规范化现状。近三年来,我区注重强化了镇、街道调委会的规范化建设。我们按照“六统一、五有、四制、三表”的要求，对20个镇(街）调委会全部进行了规范，设立了专门场所，制作统一的调委会标识、挂牌、座牌、印章和统一的调解文书格式和卷宗等。对77个村(居）调委会均按照“五有、四
4、制、三表”的要求完善了规范化建设，建有村级调解室有9个；以新农村建设为重点，以全市“千村推进百村示范”工程活动为契机,进一步落实完善了我区个示范村和0个推进村调委会规范化建设。此外,针对全区各级调解组织普遍存在调解协议书制作格式不规范、协议内容不完整、协议履行率偏低、调解个案文档资料欠缺零散等问题，加强了调解文书格式和调解个案文档资料的规范与指导,要求各级调解组织必须统一使用司法部制定的人民调解文书格式,对调解个案文档资料予以管理。在个案调解程序上,在遵循司法部要求的基础上，参照民事法律文书的制作要求,增加了卷内目录、调解受理通知书、权利义务告知书、送达回证及人民调解员廉洁自律监督卡并统一格式
5、印发至各调委会，较好推进了全区调解工作的标准化和规范化建设。 (四）人民调解业务工作开展情况。全区各级人民调解组织始终坚持“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的调解工作方针,注重以“抓小、抓早、抓苗头、抓隐患”和“稳定工作无小事”为出发点，积极调解公民与公民之间的婚姻、邻里、家庭等多发性、常见性民间纠纷,主动介入公民与法人、与社会组织之间的矛盾纠纷的预防、排查和调解。注重围绕社会难点、热点纠纷建立健全排查调解工作机制，采取措施，防止矛盾激化，做到了小纠纷不出组院、大纠纷不出村(居)、重大纠纷不出镇,把纠纷苗头消灭在萌芽状态,化解在基层,切实做到了矛盾不上交,纠纷无积压。，全区共排查民间纠
6、纷150件，调处各类矛盾纠纷3120件，调解成功率为96.%，防止民间纠纷激化引起的自杀4件,防止民间纠纷转化为刑事案件9件、涉及1人,制止群众性械斗11件,防止群众性上访75件、涉及3人。今年16月,全区共受理各类矛盾纠纷1件,调解成功18件,调解成功率97，有力维护了社会稳定，发挥了维护社会稳定“第一道”防线作用，实现了良好的社会效果。 二、我区当前人民调解工作存在的问题 近年来，我区调解工作虽然在组织网络、工作机制、工作开展等方面取得了较好成绩,在维护社会稳定、促进经济发展发挥了“第一道”防线作用。我区是两江新区开发的重要区域,规划面积达818平方公里、占69.5%，涉及面积广、人数众多、开发平台最集中。随着两江新区开发建设的启动，大量深层次矛盾纠纷将集中涌现，而当前我区人民调解工作中面临着的一些不容乐观、不容忽视困难和问题，在一定程度上可能影响两江新区建设的快速顺利推进。 （一）对调解工作重视程度不够。主要是部分镇(街)党(工）委、政府第 1 页 共 1 页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。
