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1、市委八届三次全会暨经济工作会的讲话各位委员,同志们:根据会议安排,下面我重点就明年全市经济工作讲几点意见。一、把握态势,明确任务,增强“高高扬起朝阳旗帜”的信心和决心这次会议确定明年全市经济工作的总体要求,就是高高扬起朝阳的旗帜,加速推进树立朝阳发展新形象的进程。主要预期目标是:全市生产总值增长以上,全社会固定资产投资增长以上,地方财政一般预算收入增长以上,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长,城镇登记失业率控制在全市平均水平以内。应该讲,这些目标都充分体现了高扬旗帜、又好又快和实事求是的基点。之所以确定这样的目标,主要基于以下几方面考虑:第一,目前全市经济社会发展中呈现出的趋向性态
2、势,表明朝阳已经具备进一步加快发展的条件和可能。今年以来,全市上下坚持以科学发展观为统领,积极适应并抓住国家宏观调控的机遇,着力消除经济运行中的一些不稳定因素,国民经济呈现出了增长较快、效益较好的发展态势,我市“xxx”旗开得胜,首战告捷。主要呈现四大趋向性态势:一是全市经济提速势头强劲,运行质量和效益显著提高,朝阳进入了新的历史发展时期。初步预计,今年全市地区生产总值比上年增长了,达到亿元,人均接近美元大关;财政一般预算收入、两税收入等体现发展质量的指标均实现了大幅增长;居民消费价格总水平上涨。产业内部结构调整不断深化。工业结构调整力度加大,新增规模以上企业户;设施农业、畜牧业和林果业稳定发
3、展,农业三大主导产业增加值占第一产业增加值的比重达到,农业产业化经营实现了新突破。第三产业发展步伐加快,现代服务业进一步壮大。经济增长连续三年高于,标志着朝阳已经进入高速发展的快车道。这样一个好的趋势,为全市谋求大发展和快发展奠定了坚实基础。二是招商引资和项目建设对经济发展的拉动作用越来越明显,县域经济发展势头迅猛,经济增长点进一步增多。我们坚持产业链招商、资源招商和其他招商方式并用的招商引资思路,全年共引进域外资金亿元,增长,是全市招商引资成果最为显著的一年;预计完成全社会固定资产投资亿元,增长;全年共开工建设投资万元以上项目个,中建通讯及高科技产品工业园、豪德光彩贸易广场、百盛锆业、金达华
4、神钛业、嘉能特钢、飞马汽车零部件、新元纺织、黑猫炭黑、鑫枫羊业等一批投资额度大、牵动作用强、对经济发展有重大支撑作用的大项目纷纷落地朝阳。县域地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业总产值均高于全市平均增幅,成为朝阳经济的最大亮点。一批新的增长点的不断涌现,表明我市加快发展的后劲越来越足,朝阳已经站在一个新的起点上。三是以人为本的理念深入人心,民生问题越来越受到全社会的关注,经济与社会发展协调性逐步增强。随着改革的不断深入、社会阶层的变动和利益关系的调整加快,与民生相关的各类问题受到各方面的高度重视。农村扶贫攻坚取得重大进展,全年落实整村推进项目村个,搬迁移民户,万贫困人口解决了稳定温饱问题;
5、多渠道开发就业岗位,确保了有就业能力和就业愿望的零就业家庭在天内至少一人稳定就业,预计全年完成城镇实名制就业万人,城镇登记失业率有效地控制在;全面推行新型农村合作医疗,以村为单位参合面和以户为单位参合率分别达到和;筹资万元,对义务教育阶段所有困难家庭学生实施了“两免一补”,等等。年是各级党委、政府为困难群体办实事最多、最实的一年,预计城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长和。与此同时,全市科技、教育、人才、文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项社会事业加快发展,城乡面貌发生巨大变化,人民群众的生产生活条件进一步改善。和谐社会建设步伐的逐步加快,为朝阳经济快速发展创造了有利环境。四是全
6、市干部群众加快发展的信心更加坚定,愿望更加强烈,实现大发展、快发展的动力充沛。近年来,我们深入开展打造“信心朝阳”等活动,全市干部群众的发展信心明显增强。在“信心朝阳”物化成果不断显现的基础上,市委又提出了“树立朝阳发展新形象”的战略命题,广大干部群众充分认识到,在全市各地竞相发展的背景下,朝阳既等不起、靠不起,更输不起,必须加快发展步伐,迅速缩小与先进地区的差距。特别是通过在长三角、珠三角、大连以及韩国、日本等国家和地区开展有针对性的招商活动,使我们在看到自身差距的同时,也挖掘了发展潜力,进一步打消了在招商引资中存在的胆怯、矛盾和自卑心理。目前,全市上下政通人和,人心思进,加快发展的信心更加
7、坚定,为实现跨越式发展提供了强大的精神动力。第二,实现平稳较快发展是明年全市和全市经济工作的基本着眼点,这为朝阳加快发展提供了难得的机遇。今年中央经济工作会议上,国家明确提出了促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”、实现“三个协调”的新要求。中央还指出,要全面落实科学发展观,努力避免经济增长进一步加快和经济增长速度出现较大回落两种可能性。这就向我们透露出一个信息:保持经济平稳较快发展将是明年全市经济工作的主基调。中央提出保持经济平稳较快发展,基本取向是促进经济社会协调发展,不是抑制发展,而且中央还一再重申,要继续鼓励和支持欠发达地区的快速发展,这无疑为朝阳提供了一次难得的发展机遇。从全市的
8、情况看,市第十次党代会提出,今后五年全市经济总量及效益的增长速度持续达到或超过东部地区平均水平,经济总量和综合竞争力再上新台阶,到年人均生产总值比年翻一番半,通过五年的努力,使我市经济社会发展总体水平开始步入东部发达地区行列,不仅全面实现“xxx”规划确定的各项目标,也为“xx”时期向更高目标迈进奠定坚实基础。我们完全可以预期,为实现这一目标,明年全市必将会呈现较快发展的势头。在这种背景下,朝阳作为全市老工业基地全面振兴的重要组成部分,市委、市政府势必会给予高度关注,大力支持我市的发展。能否抓住这些难得的机遇,首先体现在我们是否保持一个较快的发展速度,这也是对全市各级党委、政府执政能力的重大考验。