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1、附件2:临床重点专科建设项目实施方案撰写要求为保证国家、省级临床重点专科建设项目顺利实施，确保取得预期效果，根据国家临床 重点专科建设项目管理暂行办法等有关要求，提出实施方案撰写要求，其至少应包括以下6个部分：摘要、背景分析、总目标和具体目标、分年度实施计划、督导与评估、预算。一、摘要摘要在完成项目实施方案后再写，注意必须简明扼要地说明项目实施计划的全部基本要 点，包括：（一）概述本院该专科（专业）目前现状的不足和未来发展的趋势；（二）强调需求的重要性，或解释该项目如何解决或有助于目前问题的解决；（三）项目的具体目标及开展的活动；（四）说明项目实施后可引起的改变；（五）说明项目所需的全部费用及
2、完成时间。二、背景分析包括：世界、全国及我省该专科（专业）总体发展情况（含亚专业），本院专业发展现状及与全国或省内先进（领先）医院的差距，明确本院该项目将要解决的问题（亚专业发展、技 术、人才、设备等），说明问题对本院或我省该专业发展的重要性、必要性。问题分析一般基于需求评估进行，通过对本院该专业发展存在的瓶颈进行需求评估，确定问题所在，明确需求的优先顺序，了解影响项目成功的各种积极与消极因素。背景分析要紧扣临床重点专科建设项目资助的目标（即临床诊疗工作），本次财政资助资金所能解决的问题，一定的临床诊疗数据支持等。三、总目标和具体目标明确问题后， 需要确定项目的总目标和具体目标以解决提出的问题
3、。（一）总目标指项目期望达到的理想结果，即专科、亚专业或疾病等发展和诊疗上的预期结果。 总目标 一般不描述结果何时可获得，也不说明达到的程度以及结果是如何获得的。（二）具体目标是为实现总目标设计的，它是一系列具体的、可测量的或观察的目标，具体目标的分类多 种多样，可归纳为以下特点：特异的（指定的活动）、可测的（目标是可测的）、地区特异性（划 定的区域和人群）、现实性（目标是可以达到的）、时限性（目标在一个时间段内）。具体目标 越明确，越容易计划和实施可成功实现这些目标的活动。四、分年度实施计划具体目标明确后，要确定开展什么活动以达到这些目标。具体目标说明项目将获得什么，而年度实施计划将表明通过
4、年度开展的活动，以达到这些目标。列出达到具体目标所需开展的所有活动， 对每项活动需要完成的工作给予详细的说明， 明 确谁将完成这些工作，以及每项工作的起始及结束时间，并确定完成的评价指标，指标应体现 项目具体目标。按年度将所有必须的活动列出，形成一个工作进度表，将明确活动的时间顺序以及每项活 动的起始时间。可用以下表格汇总所有活动：项目实施计划表活动时间负责人/单位评价指标活动1活动2项目实施进度表活动1月2月3月4月5月6月活动1活动2活动3五、督导与评估在项目设计时有必要制定评价指标及建立监督和评价系统，督导与评价贯穿于整个项目的始终，这是达到项目预期目标的必要保障。 它包括定期的检查以确
5、定项目的活动是否按计划进 行和项目支出是否在预算之内，以便发现和改正问题。项目之初即制定用于监督和评价的指标。（一）项目的监督：监督是项目实施过程中有关信息的收集和审查。 它包括：项目是否按计划进行；项目阶段报告（活动完成情况、结果和指标，存在问题、建议和下一步计划）；估计项目进度；资源分配情况（预算，费用开支，成本效益等）。（二）评估：评估是收集和分析有关项目效果和影响的过程。 评估是一个更加全面的审查和评估，它不仅针对项目的结果，也包括项目的最初设计，如与问题的相关性、问题与项目具体目标的关系、实施过程与结果的关系，以及项目结束后的效果等。要求对预期成果要能够 进行定性、定量的评估，如活动
6、是否完成，常用定量来评估，而原因或问题的解决多用定性评估。评估的种类:1. 过程评估：它起始于计划实施开始，贯穿计划执行的全过程。根据项目监督资料，确定 哪些活动是成功的，哪些需要进一步调整，哪些活动执行过程中存在不足需进行调整和修订， 以保证项目顺利有效地进行。2. 结果评估：属近中期效果评估，包括对专科（亚专业、疾病）等认识情况，设备购置、 新技术开展、适宜技术推广、人才培养、辐射作用，疾病诊治情况等。3. 影响评估：着眼于评估项目带来的长期影响，如疾病诊疗水平的提高，患者转诊情况， 辖区病人和本专业其他专家的认可度等。六、预算预算是一个财务计划，它详细地说明项目实施所需要的资源，预算要根据活动进行测算， 并尽可能相对详细。制定预算应考虑：包括项目所有活动需要的费用；当不能准确地确定费用 时，要做出估算，以指导项目实施；预算只是一个预先的计划，并不是最后的费用；在总费用 下，对所有具体的支出进行分类计算，以明确各类支出比例是否合适；项目实施人员应参与预 算的制定。
