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1、县质监局工作总结报告 一、创新监管方法,坚守质量安全底线 质监部门坚守的质量安全主要是食品质量安全、特种设备运行安全和产品质量安全。为保障质量安全不越过红线，筑牢底线，做到“否定之否定”,在继承传统有效的监管方法和措施的同时,创新质量安全监管方式方法。 .强化主体自律，保障食品生产质量安全。根据食品质量安全市场准入制度(对食品生产企业实施生产许可证制度;对企业生产的食品实施强制检验制度;对食品生产企业实施风险预测、预防和预警制度；对实施食品生产许可制度的产品实施市场准入标识（q标志)制度)的规定动作,明确食品生产企业监管的基本路径：全面排查摸底,掌握实际情况；研制工作规范，明确履职任务；广泛宣
2、传教育，加强全面监督;对照履诺责任,严格自查自纠；按照许可细则,加强执法检查；强化企业自律,实施诚信评价。对食品生产企业开展“法人代表或业主和作业人员培训教育”;“对照标准规范自查自纠”;“定期监督抽查和风险检测的风险管理”；“利用集体责任约谈和全面责任承诺监督,有效督促主体责任落实”;“按照生产许可要求,从严执法检查”；“行业性普遍存在的问题，实施专项整治”；“建立健全诚信等级评价机制,督促食品生产企业依法自律和他律”等七项有效梯层加码措施;并且具有自己特色的自选创新动作，已达到既定的预见目标要求。一是优化食品监管人员结构。在原有局设立食品科的基础上组建了“食品小作坊整治办公室”,在各基层质
3、监所(分局）专门组建食品监管股,每月组织食品监管干部业务学习和工作经验交流，有效提升了监管能力，成效显著。今年省级定期监督抽查共抽检食品7批次,合格66批次,相关产品4批次,合格48批次,省级定期监督抽查合格率为95%;省级风险监测6批次,合格60批次，合格率96.。浙江一鸣食品股份有限公司乳制品三聚氰胺监测1个批次，均未检出三聚氰胺，合格率10%。省级定期监督抽查个不合格产品，均已复查合格,复查合格率达到0%，后处理完成达%。市、县级风险监测共抽检食品60批次,合格58批次,合格率9667%。由乡镇政府确认的87家食品小作坊，目录内3家中取证家,联合打击取缔了7家;目录外帮扶规范、相关部门联
4、合审查发工商营业执照的8家，联合打击取缔了1家;涉嫌犯罪的共移送公安机关家。全县共查处食品案件28起,罚没款上缴国库49.万元。二是强化对食品生产的负责人、从业人员培训教育。我局联合县人力资源和社会保障局、食品药品监管局、食品行业协会邀请国家、省级食品检验机构专家、资深学者和食品生产企业工程师、质监干部等免费开展“食品标识规范标注”、“食品检验检测技术”、“食品生产工艺”、“食品生产领域道德讲坛三期”、“食品生产企业责任集中约谈”、“食品小作坊业主业务培训”等教育活动,同时举办了“食品检验检测技术”大比武,有效提升了食品从业人员队伍的整体素养。三是从严监管食品生产企业，率全省之先开展诚信评价体
5、系管理工作。我局联合县食品行业协会等单位起草食品加工企业质量诚信评价准则，经审定后，标准报省质监局备案，成为X省第一个关于食品诚信评价的地方标准规范。根据该标准,我局联合相关职能部门对全县7家食品企业进行评价,其中级3家,b级9家,c级39家，级家，3家企业列入黑名单。对认定诚信等级的企业实行动态管理,对在日常生产经营中保持良好诚信记录的企业,可申请等级评价，以提高诚信等级;对违规情节较轻、能够在限定时间内整改达到要求的企业,保持其诚信等级；对发生重大食品安全事故、按规定吊销生产许可证和取消市场准入资格的企业，直接列入黑名单，不再对其进行等级评价，并且从严监管。落实x市检察院建议书，食品生产企
6、业诚信评价体系管理工作得到市、县检察院的充分肯定。四是针对普遍性存在问题进行专项整治。针对不同的加工时间点的不同，经常利用凌晨、深夜等时间进行执法检查，涉及的食品问题有“回炉肉”、豆制品人为添加吊白块、牛肉、猪头肉加工过程非法使用“甲酸”、“过氧化氢”消毒液等关系食品安全的民生问题，对违法行为依法予以严厉打击，有效为民生安全保驾护航。特别是今年自6月9日温州日报报道肉制品“回炉”事件后,我局高度重视，及时向县政府、食安委x县委宣传部领导汇报。月10日，局党委马上召开专题会议，以局务会议部署严查工作,要求各质监分局(所）及时向当地乡镇党委政府汇报,并组织四支执法小组要求“+2”和“白加黑”,连续
7、开展专项执法行动。针对此次事件,主要从原材料采购、添加剂使用、落实不合格品处理制度、动物油脂处理、出厂检验、环境卫生、标识标签等七方面内容开展严查,同时采取自查自纠、责任约谈、签订责任承诺书、食品安全法教育、食品生产诚信道德讲坛、质量安全诚信评价、明查暗访等有效措施,并立案查处8家肉制品生产企业,全县34家肉制品生产企业严格按照行政许可要求依法生产经营。加强与温州日报等四大报社、电视台等新闻媒体沟通联系,6次正面新闻报道我局监管肉制品生产企业有效做法，有效消除负面影响，以舆论引导消费。五是深化食品小作坊规范管理。按照xx市食品生产加工小作坊允许生产加工食品目录的规定，仅有年糕、挂面、豆腐(豆腐
8、干）三类食品生 产加工小作坊列入发证范围,而肉制品属于高风险食品,在肉制品小作坊的规范提升、允许生产和保留又没有相应的法律法规和政策规定。针对我县肉制品(腌腊肉、酱卤肉、熏烧烤肉、熏煮香肠火腿类等)生产加工小作坊以畜、禽肉类为主原料，配以适当的辅料或食用添加剂，经选料、修整、调味、腌制、成型、熟化等工艺制成散装或简易包装，保质期较短的传统食品。县食安委和我局联合出台xx县允许生产保留肉制品生产加工小作坊基本要求,对加工场所及设施卫生、原辅料、添加剂、工艺技术、从业人员、管理等六个方面明确了基本规范要求，以指导和规范全县肉制品小作坊整规工作。 2.着力消除隐患，保障特种设备安全运行。通过在用特种
9、设备单位对照管理工作标准规范要求自查自纠、法人代表责任承诺、职能部门和乡镇政府协管、事故隐患闭环治理、特种设备安全法宣贯、上岗培训教育等,有效落实安全主体责任。一是推进安全监管理念创新。明确特种设备安全监察部门、检验机构的职责定位，根据法律法规、规章和安全技术规范的要求，结合平阳实际,创新性贯彻上级质监部门有关规定，切实解决安全监察的难点和盲点问题,从安全监察理念上实现四个转变：从实践监督管理并重向强化监察和服务转变、从监管设备为主向监督企业为主转变、从单一模式监管向分类动态监管转变、从依靠安全监察行政监督为主向安全监察部门、乡镇政府、业务主管部门、行业协会、社会共同监管转变,以县政府名义出台
10、xx县特种设备事故应急预案、关于建立xx县特种设备安全监管联席会议制度的通知等文件，努力形成“党委政府领导、行业安全管理、乡镇日常管理、企业主体责任、检验技术把关、专业安全监察、社会监督支持”的特种设备安全“大监管”工作格局。二是推进特种设备安全规范化管理。按照在用特种设备安全管理标准化要求,在全县在用特种设备企业开展自查自纠行动。发放企业自查自纠报表265份,企业认真组织自查自纠的82家,发现安全隐患7处,经安全监察员现场核查，自行组织整改到位5处（包括作业人员已报名参加上岗培训学习)。经检查指导督促有12家在用特种设备企业基本到达安全管理标准化要求。通过定期检验、安全监察、乡镇政府和业务部
11、门协查、群众举报投诉等途径,今年共发现隐患特种设备39台,其中流动性特种设备7台，已整治38台,整治率97%，阶段性隐患治理率00；对重点监控单位特种设备安全推行标准化管理,设备注册登记、定期检验、持证上岗、隐患治理“四个率”均达到100。督促液化石油气充装站报废钢瓶149只，检验钢瓶9354只，新注册登记气瓶817只。三是推行开展特种设备使用单位提前申报检制度。向各特种设备使用单位发放预报检的温馨提示,罗列特种设备清单和检验到期时间，提醒各企业在特种设备检验合格有效期届满前一个月,向特种设备检验机构提出定期检验要求。今年以来，已经向家企业发放了温馨提示。四是利用电脑网络信息平台开展服务。建立
12、特种设备安全管理人员为主体的信息群，吸纳特种设备安全管理人员共同加入到群里来,在线解答成员所提特种设备相关问题。在群共享里,发布特种设备法律法规、特种设备全面检查计划、特种设备现场检查规则、特种设备管理制度、特种设备业务咨询电话、可供下载的各类表格、国内近期发生的特种设备安全事故新闻报导、等信息，年总下载量超过12次，起到了广泛的宣传和教育作用。五是拉长短板，开展薄弱环节专项整治。今年以来，通过开展“打非治违”专项行动、“质量安全大检查大整治”、“氨制冷行业安全生产大排查大整治专项行动”等专项行动。同时对于流动性较大的叉车、起重机械、液氨制冷的压力管道和到期焊接钢瓶报废，列入今年大检查大整治主
13、要内容,开展专项整治。吉林“6.3”特别重大事故以来,我局高度重视氨制冷压力管道整治工作。全县氨制冷企业6家,有23条压力管道和156台压力容器，存在氨制冷压力管道未经设计、安装监检，经常发生氨泄露,群众投诉多现状, 我局通过宣传发动、法律业务培训教育、签订安全责任承诺书、邀请xx市特检中心工程师上门现场业务指导和现场办公服务等有限措施和优质帮扶活动,到目前为止,其中16条制冷压力管道整改完毕;7条制冷压力管道完成了高压侧改造,低压侧正在整改（主要是鳌江镇政府要求企业近期拆迁和冷冻产品难以全部搬空等原因)。在检查中发现家液氨制冷企业,存在管理制度、设备运行记录不完善，无应急预案或未组织演练，管
14、道未及时注册登记等问题，发放安全监察指令书7份,限期跟踪监督整改到位，把事故隐患消除在萌芽状态。这项整治工作的力度和整改速度处于全市的领先位置。对于叉车在风景旅游区、游乐区、厂区等三区内的，进行集中排查整治，共增加了9家117台叉车登记注册，共培训了叉车上岗作业人员37名。起重机械的码头吊36台中有32台已经整改到位，另外4台正在整改之中，这项工作走在全市的前列。 3.坚持“四轮驱动”关注重点产品质量安全。在产品质量安全方面,对涉及生命财产安全、国计民生的许可证产品和消费者质量安全投诉较多的产品，加强质量安全风险预测、预警、预防,完善风险监测、风险研判、风险预警和快速处置机制,努力实现早发现、
15、早预警、早控制、早处理，将工作由“被动应对”向“主动预防”转变,提高监督工作的科学性、预见性和有效性。一是切实改进质量安全监管方式，构建“大稽查”格局。初步构建以稽查机构为核心、基层站所为基础、以全员执法为原则、以技术机构为支撑、以纵横联动增合力、以规范运行提效能的稽查工作机制。全面整合执法资源，优化人员配置，推行“股室分工不分家,监管稽查全盘抓”的全员稽查工作格局,突出监管、稽查并重,做到监管和稽查相互推进、相互补充，推动日常监管、稽查办案、专项检查及监督检验“四轮驱动”。建立完善应对职业举报申诉案件处理机制，在规定期限内妥善调处职业举报人和企业的利益关系，以鼓励全社会参与质量监督，引导教育
16、企业合法诚信生产经营,以提醒教育为主查处轻微质量问题的企业,有效提高消费者和企业的满意度。认真抓好落实说理式办案、案件督办、阳光审案、案件回访、案卷评查制度,力求提高查办案件的透明度和办案的质量水平，今年被市质监局随机抽查的10个案件和向市质监局上报7个5万元以上的案件,得到市质监局领导和法制处的高度评价;被县、市政府法制办和xx市依法行政考核组抽查的9个案卷，得到专家们的高度评价；季度开展稽查论坛，积极探索实践规范化查办案件。今年以来，全局共出动执法人员165人次，开展“蓝剑1号”、蓝剑2号”、蓝剑3号”、“蓝剑4号”、“蓝剑5号”、“蓝剑号”、“质检利剑食品执法打假”、“质检利剑汽配打假”和电热水器室内加热器等强制性认证（ccc）产品专项执法行动、液化石油气充装站计量等专项执法检查。联合公安局、工商局、县食安办、安监局、港务局等职能部门开展联合执法行
