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1、计划生育居民自治宣传资料根据_宪法及居委会_法，在强化居住地管理的基础上，实行计划生育居民自治是顺应形势发展，实现居民在计划生育工作中主人翁地位，持续、稳定、健康地开展人口与计划生育工作的一项重要举措。现结合我街道实际，制定本实施意见。一、充分认识开展计划生育居民自治工作的重要性和必要性计划生育居民自治是指居民在社区_的领导下，社区居委会的_下，依照国家有关计划生育法律、法规、政策及自治章程，规范生育行为，通过“民主参与、民主决策、民主管理、民主监督”，对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，将计划生育纳入社区管理服务体系，使计划生育成为人们的自主选择和自觉行
2、为。积极协助政府做好本社区内的人口与计划生育行政管理工作，对政府有关人口与计划生育的行政管理和社会服务进行民主监督，提高基层计划生育工作的整体水平，进一步稳定和巩固低生育水平，提高人口素质，进一步密切党群、干群关系，推动新时期人口与计划生育工作向前发展。二、开展计划生育居民自治工作的总体目标通过实施计划生育居民自治，最大限度地调动社区居民参与计划生育工作和自觉实行计划生育的积极性，不断满足人们生殖健康需要，实现计划生育管理自治化、民主化。计划生育工作群众参与率达_上，符合政策生育率_，优质服务率_，群众满意率_以上。三、实施计划生育居民自治社区的条件1、社区“两委”班子领导能力较强，计生委员、
3、居民组长、协会会员职责明确，工作认真负责；2、计生工作基础好，群众实行计划生育自觉性高，社区阵地设施配套规范，服务活动经常，各项计生政策落实好；3、计生协会_健全，会长、协会会员负责、得力。各社区居委会要明确居民自治的工作要求、工作责任和奖惩措施。自治社区坚持民主参与、民主决策、民主管理、民主监督，完成宣传教育、合同管理、居务公开制度建设、协议履行，系列服务等工作任务。依法将计划生育列为居民自治和居规民约的一项重要内容，让居民对婚姻、生育、节育等婚育行为实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。四、开展计划生育居民自治工作的具体步骤第一阶段。宣传发动，广泛参与。（_月上旬）搞好计划生育居民自
4、治工作的重要基础是调动社区居民参与计划生育工作的自觉性，让居民知道_要这样做和怎样做。社区居委会要广泛宣传，层层发动，利用一切宣传工具，_力量深入到户、宣传到人，_居民学习人口与计划生育法、_省人口与计划生育条例和无锡市实施_省人口与计划生育条例办法，宣传计划生育居民自治，使广大群众知道计划生育居民自治的意义，懂得实行计划生育居民自治的好处，明白计划生育居民自治的内容和要求，明确自己应尽的责任，提高居民执行计划生育权利和义务的自觉性。第二阶段。依照程序，制订章程。（_月中旬）社区计划生育居民自治章程（以下简称章程）是开展工作的重要准则，是全面推进计划生育居民自治的根本和中心环节，制定章程必须要
5、依据法律、法规和政策，把握合法性原则，并结合本社区实际，广泛听取群众意见，坚持“大家的事大家议，大家的事大家管，大家订的制度大家执行”的原则。使章程充分体现合法性、民主性和可操作性。制定章程的程序：1、由社区计生领导小组起草本社区章程初稿；2、提请社区“两委”、协会理事讨论修改，开展章程讨论；3、将讨论稿交居民小组、协会会员的代表进一步听取意见；4、召开居民代表大会表决通过章程；5、报街道办事处备案；第三阶段。健全制度，有序推进。（_月底）建立正常、规范的运作机制，全面实施计划生育居民自治章程是开展计划生育居民自治的关键。按照章程规定，依法制定计划生育居民自治有关制度，是保证计划生育居民自治有
6、序推进、有效开展的重要手段。因此，各居民委员会应结合本地区实际，建立健全计划生育居民自治的各项制度。1、制定计划生育居规民约，做到社区计划生育工作“有章可循”，建立计划生育监督制度。（1）建立健全计划生育居务公开制度。社区居委会要将社区人口与计划生育执行情况及有关政策、法规、生育处罚等情况公布于众，让居民进行监督。定期召开各种会议、决策、评议有关重要工作，让居民充分发表意见，直接参与管理。居民评议监督社区计划生育的工作制度，让居民充分发表意见，直接参与民主管理。（2）建立_制度。发挥党员联系户、协会会员联系户、居民代表联系户及群众自我监督的作用，掌握情况，发现违反计划生育政策的及时_，做到不漏
7、管。（3）建立居民组长责任制度等。每个楼（栋）都由居民选出一名热心为群众服务的同志担任计划生育信息员，负责日常宣传、反映情况，反馈意见等工作，加强居民之间和居委会与居民之间的联系，提高计生工作透明度和管理水平。2、建立三个民主制度。（1）建立计划生育民主管理制度。发动和依靠广大居民，共同管理社区计划生育事务，维护社区计划生育秩序，让居民充分发表意见，成立民主管理小组，定期_居委会干部、居民小组长、居民代表召开计划生育工作例会，总结、安排计划生育工作事宜，聘请计划生育信息员、宣传员配合居民小组宣传计划生育、搜集反馈计划生育有关信息，充分发挥协会联系群众广泛的优势，实现计划生育的自我管理。（2）建
8、立计划生育民主决策制度。将计生工作纳入社区居民会议或居民代表会议、民主讨论、民主决策，按多数人的意见作出相关决定。这些事项中应包括制定计划生育居民自治章程、居规民约、居委会和居民在计划生育方面的权利、义务和违约责任以及各项制度的制定和实施等等。（3）建立计划生育民主监督制度。建立社区居务公开制度，开设公示栏，对计划生育政策、服务咨询项目、流动人口租房、生育情况等相关的计划生育事务定期向居民公开。社区计生领导小组制定年度的工作计划，每年召开1-_次居民代表大会，报告工作完成情况，由居民代表进行民主评议，接受居民的监督。3、强化计划生育宣传服务室工作职能，与社区医疗服务站开展六位一体的优质服务工作
9、。即（1）卫生知识咨询；（2）各类跟踪随访服务；（3）孕环情监测服务；（4）优生优育宣传教育服务；（5）生殖保健服务；（6）儿童预防免疫服务等。第四阶段：检查验收，巩固提高。（_月中旬）对自治活动进行必要的检查验收是落实计划生育居民自治长效管理的措施，促使自治工作不断创新、不断完善的重要环节和手段。因此，街道办事处将对各社区居委会的计划生育居民自治_机构是否健全，活动制度是否落实，自治章程的产生是否规范，计划生育服务阵地、宣传公示阵地是否完善，各种台帐、资料记载、归档是否及时、齐全等情况进行检查，以促使计划生育居民自治工作真正走上民主化、法制化、规范化的轨道。五、切实加强领导，顺利推进计划生育
10、居民自治工作。切实加强领导是计划生育居民自治顺利实施的保证。各社区_和居委会及有关方面，对计划生育居民自治工作一定要高度重视，摆上位置，明确职责，落实责任。1、建立和健全领导班子。街道办事处成立由主任任组长，分管主任任副组长，_、纪检、宣传、工会、团工委、妇联、计生、民政、老龄、综治、文卫、司法、派出所、医院、劳动人事等部门负责人参加的计划生育居民自治工作领导小组，对各社区居委会开展计划生育居民自治工作加强检查督促、指导、协调。各单位也应建立和健全计划生育居民自治工作领导小组，对计划生育居民自治工作加强_领导。2、依法实施，整体推进。推行计划生育居民自治是加强社区民主与法制建设的一项具体内容，
11、必须依据有关法律法规_实施，做到依法定规，民主定章，按章办事。另外应将居住在本行政辖区内三个月以上的外来人员纳入本行政区计划生育居民自治之中。与此同时，街道工业园区等单位，要进一步加强本单位的计划生育居民自治管理，做到_健全，分工明确，制度落实，进一步提高计划生育管理水平。3、积极探索。开展计划生育居民自治是在新时期新形势下，进一步抓好计划生育工作的一种新的尝试。各社区居委会要大胆实践、勇于探索，不断总结提高，形成各自的特色，要正确认识和处理好计划生育干部与群众的关系。一方面要通过加强领导，加强行政管理，启发、引导、支持、_群众广泛开展自我管理、自我教育、自我服务；另一方面要通过群众的广泛参与
12、、民主管理，改进、优化行政管理，从而把计划生育的群众自我管理和行政工作有机结合，相互促进，共同提高。无锡市新区旺庄街道办事处新川社区计划生育居民自治自查报告为深入_区委、区_完善计划生育村（居）民自治的会议精神，建立健全“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口和计划生育工作长效机制，加快实现我街道村（居）级计划生育自我教育、自我管理、自我服务的工作目标，社区开展计划生育居民自治工作，具体实施方案如下：一、指导思想以_和_为指导，认真_，以_、_全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题_决定、省委、省政府_加快建立人口和计划生育工作新机制_和人口与计划生育法、社区居民委
13、员会_法以及_加强和完善居民计划生育民主管理和民主监督_等文件精神为依据，在原有基础上，进一步完善社区计划生育居民自治章程，加大工作力度，扎实推进居民自治，不断夯实基层基础。二、总体要求和目标（一）要求。计划生育居民自治是指居民在社区居委会的领导、_下，依照国家有关计划生育法律、法规、政策及自治章程，规范生育行为，通过“民主参与、民主决策、民主管理、民主监督”，对婚姻、生育、节育等婚育行为的“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，将计划生育纳入社区居民委会管理服务体系，使计划生育成为广大育龄群众的自主选择和自觉行为。积极协助政府做好本社区的人口与计划生育行政管理工作，对政府有关人口与计划生
14、育的行政管理和社会服务进行民主监督，提高基层计划生育工作的整体水平，进一步稳定和巩固低生育水平，提高人口素质，进一步密切党群、干群关系，推动新时期城市人口与计划生育工作向前发展。（二）目标。通过实施社区计划生育居民自治，最大限度地调动居民参与计划生育工作和自觉实行计划生育的积极性，实现计划生育管理自治化、民主化，使计划生育工作群众参与率达_%以上，符合政策生育率达_%以上，优质服务率达_%以上，群众满意率达_%以上。三、方法与步骤（一）宣传发动，广泛参与。搞好社区计划生育居民自治重要基础是调动社区居民参与计划生育工作的自觉性，让居民知道_要这样做和怎样做。各试点社区要利用一切宣传工具，_力量深
15、入到户、宣传到人，_居民学习人口与计划生育法、_省人口与计划生育条例，宣传社区计划生育居民自治，使广大群众知道计划生育居民自治的意义，懂得实行计划生育居民自治的好处，明白计划生育居民自治的内容和要求，明确自己应尽的责任，提高居民执行计划生育权利和义务的自觉性。（五）完善制度，有序推进。按照居规民约规定，依法制定计划生育居民自治有关制度，是保证社区计划生育居民自治有序推进、有效开展的重要手段。因此，各社区居委会应结合本地区实际，建立健全计划生育居民自治的各项制度。1、进一步完善计划生育居规民约，做到社区计划生育工作“有章可循”，建立计划生育监督制度。（1）建立健全计划生育政务、居务公开制度。社区要将社区人口与计划生育执行情况及有关政策、法规、生育处罚等情况公布于众，让居民进行监督。定期召开各种会议，报告、决策、评议有关重要工作，让居民充分发表意见，直接参与管理。居民评议监督社区计划生育的工作制度，让居民充分发表意见，直接参与民主管理。（2）建立_制度。发挥党员联系户、协会会员联系户、社区各代表联系户及群众自我监督的作用，掌握情况，发现违反计
