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1、特种设备安全技术规范 TSG D3001-2009压力管道安装许可规则TSG D3001-2009研讨资料压力管道安装许可规则第一章 总 则第一条 为了规范压力管道安装许可工作，根据特种设备安全监察条例（以下简称条例）、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院令第412号）（以下简称决定，制定本规则。特种设备安全监察条例第九十九条：压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
2、第一百条 压力管道设计、安装、使用的安全监督管理办法由国务院另行制定。国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定：依照中华人民共和国行政许可法和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合中华人民共和国行政许可法第十二条规定事项的行政审批项目，根据中华人民共和国行政许可法第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。序号项 目 名 称实 施 机 关249压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定质检总局县级以上地方人民政府质量技
3、术监督部门第二条凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位（以下简称安装单位），其安装许可按照本规则实施。第三条 压力管道安装许可按照压力管道的类别及其级别确定许可范围。压力管道的类别及其级别划分为GA类、GB类、GC类、GD类，第四条 具体划分见附件A。压力管道安装许可项目及其级别表注：安装单位申请的许可项目中同时含有“GA”、“GC1”、“GD1”、“长输（油气）管道带压封堵”、“管道防腐蚀作业（甲级）”和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批。许可项目中GA1甲级可以覆盖GA1乙级、GA2级，GA1乙级可以覆盖GA2级,GC1级可以覆盖GC2、GC3级，GC2级可以覆盖GC3级
4、,GD1级可以覆盖GD2级,管道带压封堵和管道现场防腐蚀作业许可的甲级可以覆盖乙级。GC1级中空分装置专项条件按GC2级；GC2级中集中供气专项条件按GC3级。输送距离，是指产地、储存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度。管道现场防腐作业是指在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层作业，不包括管道防腐层的现场补口补伤。第四条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理压力管道安装许可工作。 国家质检总局负责GA类（含长输（油气）管道带压封堵、管道现场防腐蚀作业（甲级）、GC1级和GD1级压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可
5、的受理、审批、发证。特种设备安装改造维修许可证（压力管道安装）有效期为4年。第五条 从事压力管道安装许可鉴定评审的机构（以下简称鉴定评审机构），由国家质检总局公布。第二章 安装许可的基本条件和要求第六条 安装单位应当具有法定资格，取得工商行政管理部门营业执照。集团公司申请安装许可的，应当明确具体从事安装工作的机构或者分公司。如果以分公司名义申请安装许可，必须取得其总公司的授权。第七条 安装单位应当按照压力管道安全技术规范及其相应的设计、安装以及竣工验收等标准（以下简称相应标准）从事压力管道安装。安装单位应当保证其所安装的压力管道的安全性能符合压力管道安全技术规范的要求。条例释义：特种设备的安全
6、性能是指特种设备法律、法规、行政规章、安全技术规范所规定的安全技术项目和指标。是特种设备应该具备的基本属性，是投入使用的前提。安全技术规范：特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化。是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列具有行政强制力的文件。现行压力管道安装相关安全技术规范和标准：压力管道安全技术监察规程 工业管道TSG DZ001-2009；安全阀安全技术监察规程TSG ZF001-2006（含第一号修改单）；压力管道规范 工业管道GB/T20801-2006；工业金属管道工程
7、施工及验收规范 GB50235-97石油化工有毒、可燃介质管道工程施工及验收规范 SH3501-2002化工金属管道工程施工及验收规范 HG20225-1995电力建设施工及验收技术规范（管道篇）DL/T5031-94电站配管DL/T850-2004天然气净化装置设备与管道安装工程施工及验收规范SY/T0460-2000天然气集输管道工程施工及验收规范SY0466-97油田集输管道施工及验收规范SY/T0422-97石油天然气站内工艺管线工程施工及验收规范SY0402-2000脱脂工程施工及验收规范 HG20202-2000玻璃纤维增强热固性树脂压力管道施工及验收规范SY/T0323-2000
8、汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2002油气长输管道工程施工及验收规GB/T50369-2006石油天然气管道跨越工程施工及验收规范SY0470-2000石油天然气管道穿越工程施工及验收规范SY/T4079-95城镇供热管网工程施工及验收规范CJJ28-2004城镇燃气输配工程施工及验收规范CJJ33-2005城镇供热直埋蒸汽管道技术规程CJJ101-2004压力管道安全技术监察规程 工业管道TSG D0001-2009第七条：本规程是管道的基本安全要求，其他规定（如技术标准、企业内部规定等）不得低于本规程的要求。压力管道规范 工业管道GB/T20801-2006作为本规程的配套标
9、准，该标准的有关条款即成为本规程的条款而必须严格执行。但是压力管道规范 工业管道的技术要求与现行管道设计、施工标准存在不少差异。第八条 安装单位应当具备压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测手段等资源条件应当符合以下要求：(一)有与安装工作相适应的专业人员，包括管理人员、专业技术人员、检验检测人员和技术工人等；(二)有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、试验用的厂房场地、原材料和管道元件存放保管场地；(三)有与安装工作相适应的检测手段，包括检测仪器设备、无损检测设备、理化检验设备、计量器具和试验条件；(四)具备主要的安装生产工序和完成最终检验工作的能力。理化检
10、验、无损检测分包时，应当有与专业检验、检测机构签订的分包协议。首次取证和增项（或者升级）的安装单位，应当通过试安装证明其具备安装符合要求的压力管道的能力。具体资源条件见附件B。第九条 安装单位应当按照特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求的规定，结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进与许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点过程实施质量控制，并且形成质量保证体系文件。第三章 安装许可程序第十条 压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批、发证。第十一条 申请安装资格的单位（也称为安装单位）应当向国家质检总局或者省级质量技术监督部门(以下统称许可
11、审批机关)提出安装许可申请，提交以下申请资料，并且按照要求进行网上申报：(一)特种设备安装改造维修许可申请书（一式四份）；(二)单位业概况；(三)工商营业执照（复印件）；(四)组织机构代码证（复印件）；(五)已获得的认证或者其他资质证书（复印件）；(六)质量保证手册。提供的复印件应当加盖安装单位的公章。第十二条 许可审批机关对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请资料后5个工作日确定是否予以受理。第十三条 对符合申请条件的安装单位，许可审批机关应当在申请表上签署受理意见，将两份申请表返回安装单位（其中一份交鉴定评审机构），一份申请表交许可审批机关的下一级质量监督部门，一份申请表由许可审批机
12、关存档。对有下列情况之一的安装单位，其申请不予受理：(一)申请资料不能证明安装单位已经达到第二章规定的基本条件和要求的；(二)隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的；(三)处于对办理特种设备安装改造维修许可证有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。对不予受理的，许可审批机关应当在申请书上签署不予受理意见，并且出具不受理决定书。安装单位隐瞒有关情况或者提供虚假申请资料的，1年内不得再次申请。由于安装单位原因，18个月内未能完成许可工作的，安装单位应当根据单位条件变化情况重新提出申请。第十四条 许可申请被受理的安装单位，应当按照所受理的级别进行试安装（试安装期一般不超过半年）。
13、试安装应当按照监督检验的要求，接受安装监督检验。特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSG Z0005-2007规定：2）试安装工程应满足和涵盖受理的许可项目，鉴定评审机构可以针对申请单位的具体情况，对试安装工程进行适当调整，但必须在接受约请时确定。3）现场鉴定评审时申请单位应保持受理许可项目安装生产状态，各工序工作正常。第十五条 安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可鉴定评审。受约请的鉴定评审机构应当按照特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则的要求，安排鉴定评审工作，确定鉴定评审时间和鉴定评审组成员，并且将特种设备鉴定评审通知单抄送许可审批机关及其下一级质量技术监督部门
14、。第十六条 鉴定评审组按照特种设备安装、改造、维修鉴定评审细则和本规则第二章的要求，对安装单位进行鉴定评审，并且包括以下内容：(一) 核查实际情况是否与申请资料相符合；(二)查看资源条件和其他必备条件是否满足所申请许可级别的要求，检验检测手段是否与所申请许可级别相适应；(三)对所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审；(四)通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体系能否正常运转；(五)确定许可范围。特种设备安装、改造、维修许可鉴定评审细则TSG Z0005-2007规定：申请单位应当及时约请鉴定评审机构进行现场鉴定评审，并向鉴定评审机构提交如下资料：(一) 特种设备许可申请
15、书（已受理，正本一份）；(二)特种设备鉴定评审约请函（格式见鉴定评审规则附件3，一式三份）；(三) 特种设备质量保证手册（一份）；特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则规定：第十六条：鉴定评审机构收到约请后，应当对提交的资料进行确认，不符合规定的，应当当场或者在10个工作日内一次性告知申请单位需要补正的全部内容；符合规定的，应当在10个工作日内作出鉴定评审的工作日程安排，并与申请单位商定具体的鉴定评审日期。鉴定评审机构收到约请后，认为不能在规定时间内完成鉴定评审工作或者因其他原因不接受约请的，应当在约请函上签署意见，于5个工作日内书面告知申请单位，并退回提交的资料。第十七条：鉴定评审机构应当自约请确定起3个月内完成现场鉴定评审工作。因申请单位自身原因或者因自然灾害、疫情等不可抗力造成的
