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1、县扶贫办“万名干部进万村惠万民”活动综合调研报告县扶贫办“万名干部进万村惠万民”活动综合调研报告围绕产业强基础 建设班子促发展试述贫困村脱贫致富发展之路 今年3月以来，县扶贫办按照全县统一安排部署，深入联系村*乡*村开展“万名干部进万村惠万民”活动。我办10名干部职工分期分批多次到*村深入农户，走访民情，开展社情民意大调查，重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众众对党和政府的要求与期盼盼以及当前“三农”发展面面临的重点难点问题等。一、基本情况调查方式式我们首先采取了召开动动员会的形式，搞好宣传发发动。召集全村所有村民代代表和部分党员、群众代表表参加会议，传达贯彻县委委县政府开展“万名干部
2、进进万村惠万民”活动的重要要意义和主要目的，请所有有的代表帮助做好宣传发动动工作。随后，我们在*乡党委政府的配合协助下下，深入全村农户，以“送送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，开展社社情民意大调查，准确掌握握群众所思、所忧、所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众众对党和政府的要求与期盼盼以及当前“三农”发展面面临的重点难点问题等。村情概况：*村位于于*乡西部，系原*村村和原*淌村合并而成，是*乡最偏远的村之一一。全村版图面积15.776平方公里，耕地面积33663亩，其中农户承包包耕地面积为1212亩。全村共有374户，13335人，其中劳动力7441人。主要在家务农劳动动力
3、511人，主要在本县县范围内务工、经商劳动力力31人，主要在县外务、工经商劳动力199人。全村现有贫困人口2866户，753人，其中，五五保户3户6人，低保户663户154人，贫困人口口占56.4%。全村农农户主要经济收入来源靠农农业种植、农业养殖和外出出打工。农业种植主要以种种植烟叶为主，2010年年全村烟叶面积1400亩亩，产量120吨，产值1120万元；农业养殖以养养殖生猪、山羊为猪，20010年生猪出栏30000头、山羊出栏880只，产值100万元；全村在在本地和外地务工达2200人，打工收入42万元。2010年农民人平纯收收入2427元。该村现现有村组公路3条，共300公里，基本覆盖
4、了全村44个村民小组。从邻村大龙龙坪村通往该村村委会的99.6公里公路已为硬化公公路。近些年，该村农户已已自发投资修建的到户的公公路达20公里，全村400%农户已实现公路到户。*村现有村两委班子子3人，其中女性1人，最最高年龄53岁，平均年龄龄为42岁，最高学历为初初中，平均受教育年限为88年。两委班子成员均为党党员干部，任职时间均为为为3年。二、主要问题通过走访调查，到户填写写问卷调查表，撰写民情日日记，我们综合分析该村情情况，得到一个总体评价：*村属于一个典型的贫贫困村，地理位置偏远，基基础设施条件差，农民生活活条件在不断改善，但是相相比全县平均水平仍为很低低下，农民增收途径和效果果不够理
5、想。班子队伍建设设存在一定问题，带领贫困困农户发展产业致富的能力力有待于进一步加强，干群群关系有待于进一步改善。归纳起来主要有以下几点点。区位劣势明显。*村所处地理位置存在非非常明显的区位劣势。该村村村委会离乡政府距离300公里，距县城80公里。就全乡而言，到*村是是一个尽头村、边界村，*村北部、西部均和*接壤。*村平均海拔高高度1400米，绝大多数数地方处于高山地带，冬季季气候寒冷。基础设施施条件落后。主要表现一是是*村交通条件落后，户户均拥有公路0.08公里里，60%以上农户不通公公路，最远农户离最近公路路有10公里，交通运输相相当不便。二是该村很大程程度上缺少安全饮用水，问问卷调查结果显
6、示52.442%的农户存在缺水问题题，走访调查情况也能看出出，非常多的农户饮用水并并不卫生。三是农田水利基基础设施差，问卷调查结果果显示48.48%的农户户认为很差，仅14%的农农户认为很好。产业结结构调整速度过慢。*村村多年来属于自产自销的落落后农业种植模式，主要以以种植包谷、油菜、洋芋、红薯等为主，每家每户喂喂养生猪，自食出售兼顾，农民收入主要就是靠出售售生猪和外出务工。十二五五期间以来，在全县的产业业结构调整中，着重突出烟烟叶种植，到2015年止止，全村烟叶种植面积达到到1100亩，在产业结构构调整中算是迈出了一步。自去年来全县在发展五倍倍子产业，通过一年多的时时间，今年也仅落实3000
7、0亩，且受益户并不多。生产生活条件相对落落后。由于地理位置和交通通条件的限制，农民购买农农资、出售农产品都会受到到很大影响。问卷调查显示示，有176户认为交通条条件很差，占53.33%；有98户认为交通条件件只是一般，占29.7%；仅有56户认为交通条条件好，仅占16.97%。目前农民生产面临的最最突出的困难和问题，有110%的农户存在住房困难难的问题，有24.85%的农户存在用电难的问题题，有32.73%的农户户认为看病贵。思想观观念封闭，有待于改善。*村的区位劣势同样也影影响着农民的思想。在产业业结构调整方面，很多农户户是具备种植烟叶、五倍子子的条件的，但是由于怕承承担投资风险，同时对烟叶
8、叶价格不够稳定，五倍子市市场行情无法预知等，往往往都还处于观望状态和保守守状态。在生活方面，全村村仅56户住房为钢筋混凝凝土结构，还有很多土坯房房。入户调查也还了解到有有部分农户不愿意占山占田田新修公路，导致自己和相相邻的很多可受益户无法实实现通路到户。基层组组织建设有待于进一步加强强。*村两委班子平均年年龄过高，支部书记已过五五十，平均学历不到初中毕毕业，按照新时期新农村建建设的标准，班子队伍素质质结构已不符合发展的需求求。同时走访调查也显示，这个班子的工作能力与农农民的期望值相差一定距离离。三、原因分析我们们对以上问题进行了深层次次的分析与讨论，总体有以以下一些原因。#地地处偏远位置，发展
9、速度过过缓。*村地理位置决定定了它的发展速度会相对落落后，交通不畅、严重影响响着该村的经济社会发展。国家投入不够，基础础设施条件相对落后。作为为一个相对最为贫困的边远远村，国家的投入远远不能能迅速的解决农民所需、所所盼望的事情。农民自自身投入能力不足。目前国国家很多政策都是需要农民民自身投入资金的，就这样样一个典型的贫困村来说，农民自身的投入能力非常常有限，农民手中的钱，更更主要的会考虑到学生上学学、看病就医，即使往基础础设施和产业发展上去投入入，也会受到很大限制。农民思想观念也影响着着发展。通过走访调查分析析，很多农户思想观念十分分落后，有的没有大局意识识，不愿意为了他人的利益益舍弃自己一丁
10、点利益；有有的没有发展意识，宁可种种着包谷红薯过日子，也不不愿种点经济作物增收。没有优秀的班子队伍。班班子队伍不够强，村里的发发展就会跟不上。该村班子子队伍综合素质不高，工作作能力不够，在魄力、公正正、配合、带头等方面都还还存在着一些问题，从全村村的经济社会发展角度思考考问题不够到位、不够全面面，工作上的指导思想很大大程度上存在着一些偏差，具体办事能力不够强。四、对策建议强化两委委班子建设确保战斗活力。一个强有力的班子往往能能推动一个村迅速发展。乡乡党委政府要进一步加强村村干部培训，不断提高村干干部队伍理论素养、政策水水平和执行能力。联系村领领导要与村两委班子经常性性开展交心谈心活动，给他他们
11、树立更好的服务意识，融洽班子成员内部关系。从长远考虑，乡党委政府府还要注重该村后备干部的的培养，向素质化、年轻化化发展，确保后期顺利过渡渡。积极探索实践富民民产业发展壮大。*村目目前可以大力发展的种养业业有三类，分别有各自的发发展优势。一是烟叶，今年年已完成1400亩烟叶种种植计划，要确保栽培管理理期的种植技术和病虫害防防治，确保烟叶产量和质量量，烟草部门在收购环节要要更加公平评级，让老百姓姓的烟叶卖到公平价格。二二是生猪，*乡是一个养养殖生猪的传统乡镇，*村2015年生猪出栏33000头，户平出栏2.3头，有着很好的基础，乡党委政府要联系实际情情况制定激励政策和措施，引导农户加大发展力度，鼓
12、励发展养殖大户，带动动贫困户共同发展。三是五五倍子，自去年来全县开始始大力发展五倍子以来，*村也着手开展技术培训训、示范户建设，取得了一一定效果，乡党委政府要充充分利用县扶贫办帮扶*村的机遇，帮助做好五倍倍子产业发展的规划，具体体发展措施，更好的发挥扶扶贫资金的效益，确保农户户的经济效益，从而提升他他们发展的积极性。在培育育产业上要以点带面，注重重示范户的培养，有选择性性的支持几个产业发展大户户，通过大户带动更多的贫贫困户主动积极参与产业发发展。围绕产业加强基基础设施配套建设。在大力力发展产业的基础上，围绕绕产业分布地带，重点解决决产业基地的公路、水的问问题。例如五倍子基地发展展到什么地方，就
13、把公路修修建到什么地方，并配套基基地上农户的饮水工程，提提高农民发展产业的积极性性，更好地促进产业发展。对积极发展产业的农户还还可以制定特有的政策，重重点解决连片产业发展农户户涉及的基础设施问题，鼓鼓励农户在发展产业上向规规模化、连片方式发展。同同时，要统筹考虑特困农户户的基础设施问题。丰丰富群众文化生活改变落后后观念。落后的生产发展观观念和农民长期接受的信息息有着密不可分的联系。村村两委班子要从群众的文化化生活中循序渐进的去改变变他们的思想观念。村委会会要办好文化活动室、党员员电教室，经常性的组织群群众学习科学种养技术，组组织党员学习县委县政府的的重要文件精神，通过广大大党员群众代表做好宣传。对村内的先进事迹、发展展能人，村两委班子要重点点做好宣传，引导村民积极极投入产业发展，脱贫增收收致富之中去。 / 文档可自由编辑打印
