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1、市政府半年工作总结 今年上半年,在市委、市政府的坚强领导下和区民政厅的指导下,深入贯彻落实区、市两会和全国、全区民政工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和局党委确定的重点工作，以开展教育实践活动为契机，以实践民政工作价值为导向,以民政工作项目化为抓手,以“善良的心态、真挚的感情、耐心的工作、顺心的标准服务群众，多为群众办实事”为主题,着力推进由办公向办事转变,有力地推进了民政各项工作的顺利开展。市救助站被民政部评为“国家一级救助管理机构”，x市被国家民政部确认为全国社会组织创新建设示范区。现将具体工作开展情况报告如下： 一、重点工作任务完成情况 （一)社会救助水平不断提升。一是切实提升低
2、保保障水平。截止6月,全市共有城乡低保户3.3万户5.万人，其中:城市低保1634户269人,月保障标准0元,月人平均补差40元，累计发放低保资金399.85万元；农村低保1696户22362人，月人平均补差194元,累计发放低保资金713.6万元。城乡低保人均补差标准比22X年分别提高了49元、19元。二是认真落实医疗救助政策。切实缓解因病致贫和困难群众看不起病的问题。上半年共救助4038人次,支付医疗救助资金195万元。落实重大疾病医疗救助,对城乡居民在医疗保险报销和辖区医疗救助后，自费医疗费用较高的给予二次救助，共救助22人,支付救助资金21万元。三是落实高龄津贴和重度残疾人生活救助津贴
3、制度。全市共有城乡8岁以上高龄老年人5781名，截止月共发放城乡0岁以上高龄老年人基本生活津贴121万元。为城乡居民最低生活保障中3450名一、二级重度残疾人发放重度残疾人生活救助津贴8.65万元。四是积极开展流浪乞讨人员救助。为确保流浪乞讨人员及时救助，通过散发救助引导卡，建立局系统干部职工发现机制，开展街头集中整治和“接送流浪孩子回校园”活动等,变站内救助为站为救助。上半年共救助1075人637人次。与公安、城管联合开展街头集中整治3次，接收5余人,联合护送甘肃籍乞讨人员返乡11人次。协助公安救助群体性传销人员2批次0多人。与专业医院建立合作协议,加大流浪精神病人救助，共救助40余人次，目
4、前在医院进行治疗6人。 （二)加强基层民主政权建设。一是积极推进社区网格信息化建设,提高社区服务管理科学化水平。在202X年开展试点的基础上,今年在xx区、区、x县等地全面展开,通过整合社区资源,调整社区专干工作职责,补充公益性岗位,加强网格员培训,基本保证了网格信息化工作的推进。目前，正在组织基础数据录入工作。二是加快推进城乡社区服务设施项目建设。修改完善了x市城市社区公共服务设施建设标准,目前正在征求相关单位意见。积极争取城乡社区基础设施国家建设项目3个，每个项目资金5万;争取自治区城乡建设项目2个，项目总资金43万元，已全部拨付到位,正在实施当中。三是开展社区工作服务用房普查清理工作。组
5、织对全市社区组织工作用房和公益性服务设施建设情况进行了全面普查，为集中开展住宅区社区工作服务用房清理移交工作奠定了基础。四是加强基层民主政治建设。联合市委组织部对202X年第九届村民委员会换届中推迟选举的村进行了督导，积极协调解决换届遗留问题，指导6个社区顺利换届。 (三)加快为老服务体系建设。一是大力推进为老服务设施建设。继续加快为老服务设施建设,实施续建工程2处,开工新建8个老年人日间照料中心。爱心护理院项目一期工程已完成封顶，计划将于今年0月份完成施工。二是抓好6岁以上老年人免费乘坐公交车政策。积极与市公交公司协调联系,组成10个工作小组进社区为老年人免费办理“公交敬老卡”，目前这项工作
6、已全部落实到位，受到社会各界好评。三是进一步加大老年人自发性户外活动组织扶持。组织对老年人自发性户外活动组织调查摸底、建档立册,对活动组织需要的照明、衣架等公共设施建设进行资金扶持,指导有条件的组织成立自治协会。目前，全市0的社区已建立了老年协会。 (四）积极推进社会组织建设。一是推动社会组织登记制度改革。深入贯彻落实国家及自治区关于社会组织登记管理体制改革的政策措施，采取降低社会组织准入门槛、精简审批环节、简化登记程序、降低注册资金、缩短行政审批时限、探索“一业多会”、提高审批效率等措施,最大限度为社会组织成立提供便利。上半年，共依法登记成立社会组织24个,比去年同期增加了60。全市性社会组
7、织发展到37个,其中：社会团体217个，民办非企业单位18个。二是加强社会组织监督管理。围绕社会组织开展活动情况、财务状况等内容，逐个进行年度检查。目前,参加年检的社会团体有10个，占57;民办非企业单位有3个，占585%，年检全部合格。三是开展公益性社会组织培育研究。为深入研究制约x市公益慈善类社会组织发展的瓶颈问题和社会组织对x市经济发展发挥的作用及存在问题,有针对性制定扶持培育措施,邀请专家学者和公益慈善组织代表,召开公益慈善社会组织座谈会,在全市行业协会商会等经济类社会开展调研活动,为下一步出台相关措施打下基础。 （五）全面开展地名文化建设。一是全面开展地名设标工作。为推进“美丽银川”
8、建设和服务于电子商务的发展，开展了城市地名普查工作，投入经费2万余元,完成三区3.6万门牌制作安装；通过市场化运作方式,筹集资金0多万元，制作街路巷标志牌300多块。制作了xx市区新版标准地名图。二是加强地名文化保护挖掘。为保护、传承和弘扬银川地名文化,邀请社会各界代表举办了地名文化沙龙活动,完成x市地名典故及索引的编撰工作。向社会征集银川地名故事，编写了银川地名故事。 (六）深入开展双拥优抚工作。一是创新双拥工作机制。组织开展拥军慰问工作，春节期间协调对驻银个团以上部队进行了慰问。积极推进军警寺共建，组织开展“双拥共建和谐清真寺”活动。结合黄河军事主题公园二期工程建设，积极协调“歼教-5”飞
9、机在军事博览园落户。自治区区双拥办对我市双拥模范城创建进行考核，并给予很高评价。二是认真落实优抚安置政策。春节期间慰问各类重点优抚对象132人，发放慰问金61.92万元；为2名机关工作人员办理发放一次性抚恤金3.837万元。办理伤残军人换发新证1100人。三是扎实推进退役士兵安置改革。发放8名退役士兵待安置期间生活费12.1万元。为2X年、202X年冬季选择自主就业的名农村籍退役士兵、直招士官发放一次性经济补助金8万元。做好202X年冬季退役自主就业410名士兵资料的登记、记录、审核、备案。认真抓好退役士兵技能培训,开设了12个专业,培训退役士兵468人次。 （七)积极推进殡葬改革工作。一是全
10、力做好文明祭祀宣传和安全祭祀引导工作。建立媒体协调联系机制，广泛开展文明祭祀宣传活动。清明节期间，分别举办了“清明树新风”主题宣传月暨殡葬系统优质服务月活动,第五届清明文化艺术节。积极做好安全祭祀工作，清明节期间全市各殡葬服务单位共接待祭扫群众65.7万人次，疏导各类祭扫车辆1.5万辆次,未发生交通、火灾、踩踏等安全事故,群众祭扫活动安全有序；群众持鲜花祭扫比例达到5%，焚烧冥纸人数和数量明显减少，文明祭扫理念基本形成。二是强化不文明祭祀行为的治理。组织印发了关于进一步组织开展整治不文明祭祀行为倡导低碳生态环保祭祀方式的通知，协调各县(市）区在全市划定了176个定点焚烧区域，配发了50个焚烧盆
11、和60个专用水桶，新闻媒体跟踪曝光不文明行为等措施，有效制止了随处祭祀烧纸的陋习助推美丽银川建设。三是积极落实“殡葬惠民”政策。全市各殡仪服务单位共免费安葬逝者9位,优惠安葬逝者71位,减免各项费用88万元,为84人免除基本殡葬服务费3万元。 (八)抓好减灾及其它工作落实。一是认真组织开展5826;防灾减灾宣传演练活动。组织在xx区五里台新村、永宁中学开展了地震次生灾害应急演练和观摩活动。组织市直20多个部门在玉皇阁广场开展了防灾减灾大型宣传活动,发放各类防灾减灾宣传资料2万余份。二是完成xx市救灾物资储备库搬迁和盘点。建立健全了财务账目,规范了救灾物资的管理工作。三是积极推进慈善工作。实施了
12、“情暖X8226；夕阳红”慈善救助项目和“爱心捐助X8226;温暖人心”慈善项目。新建慈善超市10家。启动网上推介项目,募集慈善资金26万元。四是加快推进福彩事业发展。新建两个中福在线销售厅投入运营,实现销售0万元,电脑票销售17.9万元，筹集福彩公益金44.8万元。xx市福利彩票中心正式挂牌成立。 二、深化改革，积极推进民政工作创新发展 (一）创新老年人活动中心、日间照料中心运营管理模式，实现“四权分离”。为充分发挥为老服务设施更好地服务群众,实现效益最大化，在广泛深入调研的基础上,将新建、改扩建、购买、政府划拨、整合社区资源等方式建设的0个老年人活动中心、0个日间照料中心委托三区管理运行,
13、通过对所有权、使用权、管理权、运营权“四权分离”，建立“产权明晰,用途明确,管理到位，运营高效”的管理运行机制,激发和调动三区民政局、街道、社区和社会组织的积极性，极大地提高了为老服务设施的使用效率，受到老年人的好评。 (二）创新实施了社区工作项目化,引领社区服务工作逐步多元化。为提升社区服务水平,实现社区服务多元化、品牌化,组织制定了xx市社区服务特色品牌项目建设活动实施方案,挖掘和培育社区特色服务项目。对65个以“自治互助”为主题、各具特色的社区服务项目进行支持和培育。一批重点特色服务项目进行了推广,示范带动全市社区服务水平的提升。 （三)推动两个惠民殡葬办法的出台，倡导绿色生态殡葬理念和
14、殡葬基本服务均等化。为丰富惠民殡葬形式,鼓励群众参与生态安葬,起草了xx市亡故人员火化及生态葬奖补实施办法和x市免除城乡生活困难群众火化基本殡葬服务费实施办法，对火化和骨灰撒黄河给予资金鼓励,明确免除生活困难群众火化基本殡葬费，有力推动了生态殡葬的推行，引领了生态文明殡葬的形成,“两个办法”已经上报市政府研究通过。组织举办了第四届“黄河葬”公祭活动,在福寿园建造了“黄河葬”纪念碑,将撒入黄河逝者的名字刻入石碑，解决黄河葬的逝者家属追思、祭奠亲人的问题,积极倡导和引领绿化生态殡葬。 (四）创新军休服务模式,解决服务军休干部“最后一公里”问题。为解决分散居住的627名军休干部的服务问题,本着挖掘社
15、会资源、借助社会力量、引进社会服务，提升服务管理社会化水平的思路，充分利用社区资源,在三区建设军休社区服务站，解决了军休服务最后一公里问题,这一举措在6月19日召开的全国军休机构标准化建设研讨会上得到国家民政部优抚安置局的肯定,认为我市军休工作已走在了全国前列。 （五）举办首届中国X822;银川老年产业博览会,推动完善老年产业发展和老年用品市场培育。为了推动我市老年产业发展和老年用品市场培育,倡导现代健康生活理念,更好地为老年人服务，拟在7月4日至6日,举办首届中国X8226;银川老年产业博览会。博览会将通过市场化运作，打造集老年康复医疗、健康养生、生活护理、养老地产、福利设施、老年食品服饰、
16、老年服务为一体的综合型老年产业展会。并以博览会为平台，广泛开展老年公益事业,定期举办老年健身运动展示活动，成立关爱老年人基金会等，更好、更全面地为广大老年人服务，应对人口老龄化问题。 (六）制定社区建设标准，打造标准化社区。通过制定x市城市社区公共服务设施建设标准,指导规划、建设等各提供政府公共服务的职能部门在社区建设中进行资源整合和优化配置。配套完善社区行政管理服务设施、社区安全保障服务设施、社区医疗保健服务设施、社区老年人服务设施、社区文化体育设施、社区商业服务设施等，逐步打造标准化社区,为居民提供完备、安全、便捷、高效、舒适的城市社区公共服务。202X年制定标准，而后试点推行，引领我市社区服务设施
