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1、中国黄金集团公司黄金工业项目可行性研究报告内容与深度原则规定（试行）中国黄金集团公司2008年10月目 录编制说明1总 则2第一章 总论51.1 项目概况51.2 编定依据和原则51.3 建设条件51.4 项目设计范围及项目界区外配套工程61.5 建设规模及产品方案61.6 主要设计方案61.7 环保、节能、安全卫生、水土保持及消防81.8 项目建设进度安排81.9 本设计创新内容81.10 投资及经济效果81.11 结论及存在问题和建议9第二章 市场预测92.1 产品供需预测92.2 产品目标市场分析92.3 价格预测9第三章 地质资源103.1 矿区及矿床地质概况103.2 矿床开采技术条
2、件103.3 矿石加工技术性能113.4 矿床地质勘探工作评述113.5 矿产资源/储量113.6 基建和生产探矿及取样分析113.7 地质资源综合评价123.8 存在的问题及建议12第四章 采矿124.1 岩石力学研究124.2 开采方式134.3 开采范围134.4 露天开采境界的确定134.5 露天开采采剥工作144.6 采矿方法144.7 矿山工作制度和生产能力154.8 开拓、运输系统154.9 矿山通风系统154.10 矿山防排水系统164.11 矿山压风及供水系统174.12 充填设施174.13 辅助设施174.14 井巷工程174.15 矿山基建工程量和基建进度计划184.1
3、6 矿山生产进度计划184.17 存在的问题及建议184.18 采矿机械19第五章 选矿215.1 概述215.2 原矿215.3 选矿试验225.4 设计的工艺流程、指标及主要操作条件225.5 生产能力和工作制度225.6 主要设备选择235.7 厂房布置和设备配置235.8 辅助设施235.9 本次设计中新工艺、新设备的应用235.10 存在的主要问题及建议24第六章 冶炼246.1 炼金室246.2 黄金冶炼厂246.3 制 酸27第七章 尾矿设施297.1 设计原则和依据297.2 尾矿库设计297.3 尾矿库排水（洪）设施307.4 尾矿输送307.5 尾矿排放方式317.6 渗水
4、回收317.7 回水317.8 尾矿库管理327.9 存在的问题及建议32第八章 总图及运输328.1 区域概况328.2 厂址选择328.3 总体布置338.4 总平面布置348.5 排土场及渣场348.6 内外部运输35第九章 电力及通信369.1 电 力369.2 通信38第十章 自动化仪表3810.1 企业自动化设计及自动化仪表的选择原则3810.2 自动控制的主要内容3910.3 主要检测控制系统及控制方案39第十一章 给排水4011.1 给水4011.2 排 水40第十二章 采暖、通风及热力4112.1 采暖4112.3 热力41第十三章 机、汽、电修及仓库4213.1 机 修42
5、13.2 汽 修4213.3 储油设施4213.4 仓库43第十四章 土建工程4314.1 基本概况4314.2 建筑结构型式4414.3 行政生活福利设施44第十五章 环境保护4415.1 设计采用的相关标准4415.2 建设地区环境现状4415.3 主要污染源及治理方案4515.4 建设项目对周围地区的环境影响分析4515.5 环境管理机构及环保投资4515.6 环境影响评价结论、存在的问题及建议45第十六章 劳动安全、工业卫生与消防4516.1 设计采用的相关标准4516.2 危害因素和危害程度分析4616.3 安全措施4616.4 工业卫生4616.5 安全卫生机构设置及定员4616.
6、6 安全卫生投资估算4616.7 消防设施46第十七章 水土保持及复垦4717.1 编制标准和依据4717.2 建设项目及周边环境概况4717.3 生产建设中排放的固体废弃物数量和可能造成的水土流失及其危害4717.4 水土保持及复垦方案4717.5 投资估算及效益分析4817.6 方案实施的保证措施48第十八章 节能4818.1 概述4818.2 它耗指标及分析4818.3 节能措施49第十九章 资源综合利用5019.1 地质资源的综合利用5019.2 有价金属资源的综合回收5019.3 尾矿资源的综合利用5019.4 其它资源的综合利用50第二十章 项目实施计划5020.1 项目范围502
7、0.2 建设周期及控制性工程5020.3 工程建设进度安排50第二十一章 企业组织及定员5121.1 企业组织5121.2 劳动定员5121.3 劳动生产率5121.4 工资5221.5 职工培训52第二十二章 投资估算与资金筹措5322.1 建设投资估算5322.2 流动资金估算5922.3 资金筹措5922.4 项目总投资60第二十三章 成本与费用6023.1 成本估算6023.2 成本及费用计算6023.3 成本分析61第二十四章 财务分析6124.1 技术经济指标6124.2 经济评价基础参数及相关说明7024.3 经济效果分析（损益计算）7024.4 清偿能力分析7124.5 盈力能
8、力分析7124.6 风险分析7124.7 财务评价结论72第二十五章 附表、附件和附图7325.1 附表7325.2 附件7425.3 附图7477编制说明黄金工业项目可行性研究报告编制原则规定第一版早在1988年9月由原国家黄金管理局组织编制，已颁布实施十余年，对黄金行业工程建设项目的可行性研究工作起到了较好的规范作用。随着我国市场经济的高速发展，工程建设管理体制的转变，国家税收及投资体制的变化，国务院、国家发展与改革委员会、国土资源部、环保部、安全生产管理局对矿业开发提出了新的建设理念和强制性条款，在新的发展形势下，国家和行业要求进一步规范资源开发行为与准则。在矿山、冶炼厂的建设中应坚持科
9、学发展观，保证资源开发可持续发展，做到矿产资源的充分利用和综合回收；矿山企业在建设、生产甚至闭矿之后都要对社会承担起相应责任；大力提倡循环经济，建设资源节约型、环境友好型绿色矿山企业，实现矿山节能、减排、安全、高效、清洁的生产目标。这些都对黄金工业项目可行性研究提出了更高的要求，原有的可行性研究深度规定已不能满足现实期的需求。2008年3月底，根据中国黄金集团公司规划发展部下达的计划，长春黄金设计院开始编制中国黄金集团公司黄金工业项目可行性研究报告内容和深度的原则规定。根据目前黄金工业项目可行性研究的要求，结合有色金属工业项目可行性研究报告编制原则规定，按照黄金工业项目的设计模式，确定章节的设
10、置。按照黄金工业项目的设计模式，总论中简述主要比选的设计方案及各专业的推荐方案，专业设计方案比选放在专业章中论述，不单设建设方案研究章。新增市场预测篇。根据国家计委办公厅出版的投资项目可行性研究指南的要求编制。新增节能篇。根据国家颁布的中华人民共和国节能能耗法节约能耗管理暂行条例的基本原则和国家计委、国家经贸委、建设部计交能（）号文关于固定资产投资项目可行性研究报告“节篇（章）”编制及评估的规定的要求及中国有色金属工业总公司标准中包基字第0248号“有色金属工业节能设计技术规定”。新增资源综合利用篇。根据国家发改委十一五资源综合利用指导意见的精神编制。其中“发展目标”为“2010年矿产资源总回
11、收率与伴生矿产综合利用率应达35%和40%，固体废弃物利用率达60%，尾矿利用率达10%，冶炼渣利用率达86%”；“重点领域”为“矿产资源（黑色及有色金属）和三废综合利用（固体废弃物）”。新增水土保持及复垦篇。单设环境保护篇、劳动安全工业卫生与消防篇。参考文献：1. 原国家黄金管理局，黄金企业可行性研究内容和深度的原则规定，1988年9月编制；2. 有色金属工业协会,有色金属工业项目可行性研究报告编制原则规定,2001;3. 中国工程咨询协会, 投资项目可行性研究指南,2002年;4. 国家节能减排、环境保护、安全生产及资源综合利用的相关政策、法规。总 则1为加强中国黄金集团公司（以下简称集团
12、公司）黄金矿业建设项目的前期工作，提高投资决策的科学性、有效地规避投资风险，在总结黄金行业项目建设经验的基础上，参照国内外编制可行性研究报告的经验和惯例，特制定本规定。黄金矿业项目可行性研究是基本建设前期工作的重要内容，是基本建设程序中的重要组成部分。其任务是根据国家、行业和集团公司发展规划要求，对建设项目的技术、工程和经济等各方面进行深入细致的调查研究，通过全面分析和多方案比较，从而对建设工程项目是否应该建设以及如何建设做出论证和评价，为投资决策提供依据。本规定适用于集团公司权属企业大型或重点黄金矿山 、黄金冶炼厂新建 、改建、扩建项目的可行性研究编制工作。中、小型项目以及单项工程项目的可行
13、性研究，可参照本规定酌情调整。属于重大科技成果产业化项目或其它特殊的单项工程项目，应按国家有关部门的相关规定编制可行性研究报告；有色金属矿山项目可参照有色金属工业项目可行性研究报告编制原则规定编制。 可行性研究报告编制必须具有集团公司审定的项目建议书或依据集团公司授权委托编制。编制单位必须客观、公正科学地进行工作，若有国家规定补充性文件，亦应与可行性研究报告一并存档，以备复查；可行性研究报告中，不应有虚假说明、误导性陈述和重大遗漏，应如实反映研究过程中出现的主要的不同意见；编制的可行性研究报告，内容要完整，文字要简练，文件要齐全，并应有编制单位行政、技术负责人及项目总设计师签字。同时，编制单位
14、要对报告的质量负责。 编制的可行性研究报告，经集团公司有关部门审查批准后，即为初步设计或基本设计必须遵循的依据，一般应起到如下的作用： （1）作为工程建设项目核准备案和开展工程设计的参照依据； （2）作为筹措资金和向银行申请贷款的依据； （3）作为与建设项目有关的各部门签订协作合同或协议的依据； （4）作为编制新技术、设备研制计划的依据； （5）作为补充勘探、补充试验及其它工作的依据； （6）作为大型、主要设备订货的依据； （7）作为从国外引进技术、引进设备、与国外厂商谈判和签约的依据。 编制可行性研究报告，必须取得必要的有关基础资料；应了解和具有的设计基础资料如下： （1）对项目建议书或初步（预）可行性研究报告的评审意见； （2）经过国土资源部门评审备案或经过集团公司评估论证、业主认同的资源地质勘查资料或报告；
